农工党：

贵单位在临海市政协十五届四次会议上提出的《关于建设综合物流枢纽 助力提速通道经济的提案》（第018号）已收悉。经研究，现答复如下：

一、双管齐下，提升通道支撑能级

（一）加快推进基础设施建设。完善集疏运体系建设，全面提升海公、铁海联运能力：1.头门港区三期码头及陆域先行工程项目。2023年12月，临海市和省海港集团签订了头门港区三期工程合作框架协议，由省海港集团投资建设头门港区三期工程，拟建新5个5-7万吨级泊位。2024年上半年，省海港集团提出由临海市先行实施头门港区三期码头陆域先行工程项目，为三期码头建设创造先决条件。为落实三期工程堆场用地指标和场平工程的合作要求,台州湾经开区牵头临海市相关部门全力推进、破解体制机制障碍，向省政府申报千项万亿工程，争取到用地指标1287余亩。目前，头门港区三期码头陆域先行工程项目于2025年6月开工，计划2028年6月完工。2.上岛铁路项目。该项目总投资40.65亿元，于2023年9月开工建设，2024年6月18日完成全线主体栈桥搭设，跨海特大桥的桩基、承台、墩身施工进入全面施工阶段。截至2025年6月底，项目累计完成路基37%，完成桥梁工程48%，计划2027年6月建成。项目投运后，预计货物到发运量2030年520万吨以上。3.疏港公路复线项目。目前已完成用地预审和规划选址，取得用海预审意见，通航安全影响论证通过评审，工可已报省发改待批，力争8月15日前初步设计获省发改委批复，9月15日前施工图获省交通运输厅批复，10月20日前完成施工招标工作，10月31日前开工建设。4.头门港区进港航道一期工程项目。全长24.1公里，通航宽度170米，设计底标高-11.7米，满足5万吨级散货船90%乘潮通航保证率，7万吨级散货船乘潮50%通航保证率。航道主体工程于2022年12月开工建设，2023年3月底建成交工，并于2023年4月1日进入试运行期（至2025年4月1日），计划2025年10月1日前完成竣工验收。

（二）提高软件服务水平。围绕头门港口岸开放（海港）、综合保税区（保税港）、铁路监管区（陆港）等3个（港），依托台州湾公铁水多式联运信息化平台，打通海港、陆港、保税港的数据互通，在台州海关支持下改革创新通关监管机制，实现进出口货物在“三港”任一监管场所均能完成货物申报、运抵申报、查验和放行，且数据互通互认，实现“一次申报、一次查验、一次放行”，大幅提高通关效率，降低企业通关成本。

二、扬长避短，错位发展做强港口

（一）提升集装箱业务。2024年12月24日，临海市出台《关于大力支持头门港区集装箱运输发展的若干意见》，对临海市集装箱港口企业，在临海市头门港经营集装箱航线的船公司或租船经营企业等进行奖补。而且为适应集装箱吞吐量持续增长需求，头门港加大基础设施建设投入力度，斥资3820万元，对集装箱堆场进行硬化，并投入桥吊、正面吊、堆高机等核心装卸设备，大幅缩短了集装箱装卸作业时间，2025年1-6月集装箱吞吐量为2.17万标箱，同比增长率为127%，今年集装箱吞吐量将突破3万标箱。

（二）拓展航线，打通海铁联运。今年，头门港新开通了至非洲佛得角的国际航线，至此，头门港累计开通的国际航线已达4条（另外三条分别至俄罗斯、印尼、塞拉利昂），计划今年再开通1条，未来加强与国内外航运企业的合作，积极开辟新的航线，特别是与RCEP成员国家及“一带一路”沿线国家和地区的航线，提升港口的国际通达性。通过丰富航线资源，为货主提供更多选择，增强港口的竞争力。2025年4月14日，首单36辆二手车从台州综合保税区顺利通关，从头门港码头出发远销法国。晶科光伏产品保税出口集货项目，今年预计吸引上饶3000个标箱光伏产品经综保区-头门港出口约4亿元；二手车出口保税储运中心项目，通过搭建综保区一站式平台，“区港联动”实现降本增效，打造二手车出口集散基地。 2025年5月19日18时许，由江西上饶站始发、满载100标准箱货物的海铁联运班列顺利抵达台州头门港站，后续该批货物将从台州港头门港区装船启程经内支线水路至舟山港，最终运往沙特阿拉伯等中东地区国家，意味着台州港首单集装箱海铁联运业务顺利落地。下一步，为实现新能源车出口，已启动头门港区9类危险品资质的谋划工作。

（三）持续优化口岸营商环境。依托头门港东联RCEP成员国家的优势，打造生产资料等货物重要口岸，对于促进区域经济发展、提升港口国际化水平具有重要意义。我们将采取以下措施：1.加强政策研究。深入研究RCEP相关政策，结合头门港区实际情况，制定针对性的发展策略。积极争取国家和地方政府的政策支持，为打造重要口岸创造良好的政策环境。2.完善口岸功能。加大口岸基础设施建设投入，完善口岸查验设施和配套服务功能。加强与海关特殊监管区的合作，推动口岸与保税区、出口加工区等特殊监管区域的联动发展，提升口岸的综合服务能力。3.加强监管服务。坚持监管与服务并重，在加强口岸监管的同时，为企业提供更加优质、高效的服务。加强对企业的政策宣传和业务指导，帮助企业解决通关过程中遇到的问题。

三、整合资源，促进物贸协同发展

（一）推动枢纽型物流项目建设。1.中船国际台州国家骨干冷链物流基地项目。由央企中国船舶集团国际工程有限公司（简称中船国际）牵头负责投资、建设、运营一体化工作；规划面积721亩，总投资50亿元，主要建设50万方冷库、食品药品生产制造车间、大宗商品交易中心等，一期286.36亩土地已于2025年5月15日正式挂牌，项目公司在2025年5月26日注册成立，6月8日台州湾经开区与中船国际签订投资协议。2.大川山仓储物流基地项目。该项目是协海矿业依托集团全程全球全产业链的物流能力，利用头门港口岸开放后头门港区的优势，建设集国际贸易，仓储，中转，深加工于一体高附加值的供应链综合物流基地。目前已经完成一期项目设计以及规划审批，并在6月19日开工建设，计划年底前完成办公用房，大门，道路，仓库建设验收。货场会根据存放货物种类、功能不同进行规划建设，以满足多样化的物流仓储需求。3.台州城投大宗商品现货交易中心项目。总用地面积约106亩，总建筑面积约28900平方米。项目建设内容主要包括：现货仓库、期货交割仓、有色金属加工中心，配套建设综合服务楼，内设信息交易大厅、食堂、倒班宿舍等功能设施。5月20日，三合集团与临海城发集团完成项目增资扩股协议的签署，5月26日，正式成立项目工作组，项目正式进入建设期，目前项目正全力以赴落实各项前期工作，计划2025年12月开工建设。

（二）以平台为依托，发力“进口端”，做大做强跨境进出口贸易。台州综保区作为新设综保区，充分发挥经开区公铁水多式联运和产业基础优势，重点聚焦“两主一特”（即临港型智能制造、大宗商品两大主导产业，医药健康特色产业），全力推进“保税+”产业项目招引工作。截至目前，已落地星捷达特种车保税加工、得物跨境电商二期、易豹集团跨境电商增值服务、中非经贸港跨境保税集货仓、嘉杰跨境电商、晶科光伏产品出口集货、二手车出口保税储运中心等7个项目，1-5月完成进出口额8.5亿元（其中出口7亿元）。其中，得物项目日均跨电销量超10000单，累计销售额超3亿元，获评浙江省进口高质量发展项目（全省共15个）；星捷达特种车保税加工项目在省内率先实现进口车辆保税加工出口，推动汽车产业链强链延链。同时，积极对接上海外高桥、深圳盐田港、天津东疆、苏州工业园等先进综保区，加强招商资源的对接和挖掘，发挥交通区位、港口物流、产业配套等资源优势，做好先进综保区外溢资源的挖掘承接，拓展招商渠道和优质项目源，进一步挖掘承接先进综保区外溢资源。今年，计划落地项目14个、争取落地项目4个（其中保税加工类项目6个、跨境电商类项目6个、保税物流及维修类项目6个）。

四、协同发展，谋划市区至港区快速通道

积极谋划市区至头门港区快速通道，整合提升市郊列车运行，争取纳入全市公交一体化管理。全力推进甬台温高速公路改扩建工程，提升高速公路通行能力和服务水平，加强与长三角区域交通网络的互联互通。加快疏港公路二期、金台铁路头门港支线二期等项目，优化头门港区集疏运体系。加快推进港区和物流园区连接线建设，完善金台铁路沿线货运枢纽进出站场配套道路设施，提高转运分拨效率。推进物流枢纽信息化建设，加快调试完善多式联运信息化系统，进一步发挥临海东站货站和头门港站货站的功能，实现物流信息的实时共享和智能调度，提高物流运作效率和服务质量。

感谢你们对台州湾经济技术开发区工作的关心和支持！

联系单位：台州湾经济技术开发区管理委员会   

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台州湾经济技术开发区管理委员会 

2025年7月21日