按照市委部署，2025年10月17日至12月31日，市委第一巡察组对市社发集团党委进行了巡察。2026年2月12日，市委第一巡察组向市社发集团党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改进展情况予以公布。

市社发集团党委坚持把巡察“回头看”整改作为重大政治任务，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，全盘认领问题、压实整改责任，统筹推进各项整改任务落地落实。一是深化学习铸魂，提升政治站位。第一时间召开党委专题会议传达学习巡察反馈精神，深刻把握巡察整改工作的政治性、严肃性、紧迫性，全面梳理查摆存在问题，推动全体干部职工统一思想、凝聚整改合力。二是强化统筹部署，压实整改责任。迅速成立由党委书记任组长，班子成员为成员的巡察整改工作领导小组，领导小组下设办公室统筹推进日常整改工作，构建党委主抓、书记牵头、班子共管、部门落实、纪委监督的整改工作格局。三是主动认领问题，推进整改落地。对照巡察反馈问题逐项制定整改方案，建立问题、责任、任务、时限四张清单，实行台账式管理、清单化推进、销号式落实。多次召开党委会议与整改推进会，专题研判，层层传导，统筹破解整改难点，营造全员抓整改、全力促落实的良好氛围。

集团党委书记严格履行巡察整改第一责任人职责，以高度的政治自觉和政治担当，深挖问题根源、统筹攻坚整改、狠抓落地见效。一是统筹谋划，完善整改方案。巡察反馈会后第一时间主持党委专题会议传达巡察反馈精神，牵头成立巡察整改工作领导小组，全面统筹集团整改工作；多次召开党委会议、整改推进会，逐条研究打磨整改方案，细化实化整改举措。二是深查细找，主动认领问题。主持起草领导班子对照检查材料，从思想上找根源，从行动上找差距，深入剖析原因。2026年4月10日，主持召开巡察整改专题民主生活会，代表班子作对照检查，带头开展批评与自我批评，主动认领重点难点问题。三是一线督导，带头攻坚落实。严格落实 “四个亲自” 要求，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重点事项亲自督办，牵头攻坚复杂棘手整改事项，下沉项目一线实地督导，现场化解经营、项目、资产管理各类难题，充分发挥头雁示范作用。四是标本兼治，健全长效机制。坚持立行立改与长效常治并重，围绕党的建设、项目运营、清廉国企、队伍建设等方面完善内控体系，常态化开展警示教育、作风整治、风险排查，持续营造风清气正干事环境。五是汇总梳理，起草整改报告。2026年6月，全面归集各条线整改进展情况，系统梳理整改举措、落实成效、制度建设成果，牵头起草巡察 “回头看” 整改进展情况报告。

截至2026年6月11日，巡察反馈的十三方面38个问题，已完成整改30个。在巡察整改工作中，新制定制度5项，修改完善制度7项。

一、关于“贯彻落实习近平总书记关于国资国企系列重要指示精神不够有力”问题的整改进展情况

一是完善集团发展战略，紧扣聚焦核心业务、压缩非主业规模、提升资产效益总体要求。对集团下属子公司进行全面整合重组，清理一批低效益、无实质性经营业务子公司。二是对集团存量投资项目、非主业股权、闲置资产等开展全面盘点清查。三是完善项目投资决策程序，建立立项、调研、论证、决策多维度投资监管体系，同时建立集团投资项目负面清单，严格控制非主业投资项目。

二、关于“市场化能力还有待提高”问题的整改进展情况

一是深化内外联动，多元增收增效。搭建集团内部产业资源联动，打通内循环营收渠道。同时主动对接外部民营企业开展合作洽谈，持续拓宽外部合作领域，丰富营收来源。二是启动人才招聘，补齐团队短板。三是加强对子公司监督管理。通过周报、月报、季度分析对子公司进行监督管理，实地走访项目、门店，跟进经营状况，及时发现问题。

三、关于“民生服务供给保障不力”问题的整改进展情况

一是加快推进公租房代建项目建设。房地产交易公司完成湖滨壹号家电招标，并完成安装工作。二是强化协作，提升养老服务水平。多次对接市民政局商讨养老事业的发展方向及运营模式。三是重点围绕托育服务提质与家园建设进行整改落实。春季172个托位全部招满，实现满托运行，扎实做好生源稳控与秋季生源储备。

四、关于“投资运营管理不够有力”问题的整改进展情况

一是严格落实集团投资管理办法，规范化开展项目论证。论证会议前均要求完成风控和法律意见书前期尽调工作，后续实施阶段继续加强履约管理。二是强化运营管理。已完成对子公司及项目、门店以每周销售周报、每月经营分析、季度分析等形式，持续掌握经营效益情况。三是对集团投后项目开展全面排查梳理，针对不同阶段和类型的项目制定了差异化方案。

五、关于“统筹监管能力不强”问题的整改进展情况

一是强化运营管理。经营管理部持续及时掌握各下属子公司的经营和效益情况，针对问题协同提出相应的改进建议和措施。二是强化业务系统操作与账务核销管理。业务部门已规范系统操作，确保资金流向清晰可溯。三是严格项目立项前置审核。项目立项前须完成成本测算与营收预判，对预期收益不达标、存在亏损风险的项目，一律不予立项，保障经营效益。

六、关于“国有资金管理使用不规范”问题的整改进展情况

一是严把“支付口”，强化资料审核。所有资金支付必须按规定流程逐级审核、逐级把关，确认单据齐全、手续齐全、依据充足，杜绝违规支付。二是严格财务账户开立审批流程。后续所有新设财务账户须严格履行公开招标程序，并经流程审批。三是推进债务利息整合置换。全面梳理现有债务明细，通过低息贷款置换存量高息债务，有效压减利息支出。

七、关于“推动国有资产保值增值不够有力”问题的整改进展情况

一是组织开展资产清查盘点专项工作。全盘梳理汇总各类资产，建立管控台账，梳理并登记产权相关情况，进行持续性管理。二是统一资产归口管理，扎实完成固定资产清查。三是常态化推进专人负责租金催讨。通过电话、上门送达催缴通知书、律师函及诉讼等方式，追缴未收租金。

八、关于“工程项目监管缺位”问题的整改进展情况

一是加强招标过程监管。严格按照相关法律法规执行，确保招标公正、公平、公开。二是市场采价动态调，供方资质严把关。定期了解市场价格波动，并根据市场报价及时调整物品的采购单价，同时严格把关供应商资质。三是规范工程变更流程。通过理顺流程，明确机制，将工程变更制度化、规范化。

九、关于“干部人才队伍建设存在短板”问题的整改进展情况

一是规范开展中层选拔任用工作。中层干部提拔工作严格按照相关规定要求开展，从动议、民主推荐到考察任用等各环节均按程序规范操作。二是提升招聘精准度。本年度国有企业统招中，未设置三不限岗位，各岗位均根据实际需求，设置相应专业、工作经验等条件，增加了招聘的精准度。三是搭建“培训+晋升”成长双通道。开设覆盖集团各业务模块的专业技能系统培训，上半年围绕廉政教育、国有资产运营管理、品牌营销及实务操作等方面开展5次专题培训。

十、关于“编制外用工管理有待加强”问题的整改进展情况

一是严格规范人员招录。人员招聘一律实行公开招聘，参照集团招聘制度执行，按公布公告、面试、面试后公告流程实行。二是招聘全程介入把关。党群人事部对竞争性子公司招聘工作实施全流程指导与监督，涵盖招聘方案审核、笔试面试组织、体检考察及录用等关键环节，进一步规范子公司选人用人程序。三是完成《集团用工管理办法》修订工作。主要从竞争性合同工用工、外包服务购买等方面进行优化完善。

十一、关于“清廉国企建设不够有力”问题的整改进展情况

一是压实责任、严管重点领域。一季度集团召开实干攻坚年动员大会，领导班子签订《2026年度党风廉政建设责任书》。二是按规定对受处分职工待遇进行扣减。三是公车管理全程留痕可追溯。通过钉钉线上审批，确保用车申请、审批、派车、报销，行驶里程等信息全程留痕、可追溯。

十二、关于“党内政治生活不够严肃”问题的整改进展情况

一是完善决策机制。进一步明确党委前置研究程序，规范各治理主体权责边界，确保党委把方向、管大局、保落实作用有效发挥。二是延伸监督，筑牢廉洁防线。集团党委召开党风廉政建设工作部署会，面向全体干部职工下发《廉洁家书》，构建党内监督与家庭监督联动格局。三是健全党支部会议管理制度。制定《支部会议分类管理办法》，明确党内政治会议与日常业务会议边界。

十三、关于“整改主体责任落实不够到位”问题的整改进展情况

一是全面清查核账。市公共事业公司会同财务融资部及经营管理部，对体育馆现有资产进行全面盘点，逐项核对资产信息并登记入账。二是配合国资提供相关资料，争取加快解决挂账款项。三是专人跟进遗留项目，有序推进问题销号。截至目前已化解三抚基绿化工程、东湖路东侧绿化工程、北固山防空洞项目等历史遗留问题。

下一步，市社发集团党委坚决摒弃整改松劲思想、过关心态，始终以坚定的政治自觉持续巩固深化巡察整改成果，紧盯剩余整改任务不放松，狠抓长效机制建设不松懈，坚持常态长效抓整改、举一反三促提升，切实把巡察整改成效转化为推动集团转型升级、深耕民生主业、服务临海发展的强大动力，全力推动巡察“回头看”整改工作走深走实、见底见效。

（一）持续深化思想认识，筑牢整改政治根基

始终把政治建设摆在首位，持续深入学习贯彻上级关于巡视巡察工作各项部署要求，不断深化对巡察整改政治性、严肃性、长期性的思想认识，始终把巡察整改作为一项长期性、基础性工作常抓不懈。坚持把巡察整改工作与集团党建工作、清廉国企建设、民生服务保障、国企改革发展等中心工作深度融合，持续绷紧整改思想之弦，杜绝松懈麻痹思想，以持之以恒的定力抓实后续各项整改工作，切实以思想自觉引领行动自觉，牢牢守住巡察整改工作底线。

（二）紧盯剩余整改任务，推动问题落地见效

严格对照巡察整改台账，实行分类施策、精准管控。对已完成整改的各类问题，常态化开展整改成效“回头看”，逐项复核整改落实情况、制度执行情况、问题纠治情况，严密防范问题反弹回潮、隐形变异，持续巩固既有整改成果；对尚未完成、需长期推进的整改事项，进一步细化推进举措、压实攻坚责任，动态跟进、定期研判推进成效，逐项破解整改推进难题，推动各类难点问题逐步化解，常态巩固、持续向好。

（三）健全长效管理机制，深化标本兼治成效

以巡察整改为契机举一反三、查漏补缺，聚焦集团运营管理薄弱环节，持续完善党的建设、党风廉政、项目建设、资产经营、人事管理、风险防控等各项制度，健全规范高效的国企治理体系。强化制度执行力度，坚持以制度管人管事管权，从源头防范各类问题发生，切实实现整改治标向制度治本转变。

（四）强化整改成果运用，助推民生事业发展

立足市社发集团民生服务国企定位，充分转化运用巡察整改成果，持续转变工作作风、提升管理效能。深耕全生命周期民生服务主业，抓实民生保障、健康养老、文旅融合、助农富民等重点工作，盘活国有存量资产，提升企业经营效益与服务能力。同时抓实全面从严治党，建强高素质专业化干部队伍，严守廉洁风险、经营风险、安全发展底线，全力推动集团高质量发展，为临海市经济社会民生事业高质量发展贡献社发力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0576-85807158；邮寄地址：浙江省台州市临海市大洋街道河阳路临海总部经济商务区市社发集团大楼，邮编：317000。

                                                       中共临海市社会事业发展集团有限公司委员会

                                                                            2026年7月9日