根据市委统一部署，2025年10月15日至12月31日，市委第四巡察组对市城发集团党委进行了巡察“回头看”。2026年2月12日，市委第四巡察组向市城发集团党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改进展情况予以公布。

市城发集团党委坚持把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终坚持从政治要求、发展大局和党性原则出发，充分认识整改工作的紧迫性与重要性。集团上下主动对标市委部署，做到思想和行动同频共振，以清晰的思想自觉正视存在的问题，以坚定的责任担当推动整改落实。在集团全体干部职工的共同努力下，整改工作目前已显现初步成效。

党委书记带头履行巡察整改第一责任人的职责，严格压实“第一责任人”责任，扎实落实“一岗双责”，依照“四个融入”的总体要求系统推进整改。带领班子成员以理性的认识面对问题，以紧迫的行动加快整改，确保各项任务真正落到实处。

截至目前，巡察“回头看”反馈的8方面27个问题，已完成整改17个，制定的84条整改措施，已完成70条。新制定制度11项，修改完善制度6项。

一、关于“贯彻落实习近平总书记关于国有企业改革发展重要论述不够到位”问题的整改进展情况

一是优化产业统筹与项目全周期管理。完成水利资质企业收购，打造交通、市政、水利等全业务经营布局，推进综合能源、物流业务联动降本；常态化组织宏观政策、国企风控专题培训，通过系统学习国家五年规划、国企改革相关政策，拓宽经营决策视野。建立投运协同机制，完善集团投资、投后管理配套制度，动态优化运营质效。二是做强主责主业，提升市场化竞争力。编制综合物流板块专项发展规划，对接头部企业，推动传统产业数字化、绿色化转型；联动各级国企开展业务交流、探索混改合作，借鉴先进运营管理模式。三是破解经营发展深层次瓶颈。搭建物流综合服务体系，推进招商盘活存量；全面梳理闲置经营性资产，对照上级政策优化出租制度；出台投资委员会工作细则，规范项目投前研判、投资审批流程，严控低收益、高风险的重资产项目，降低长期经营压力。

二、关于“做优做强面临困境”问题的整改进展情况

一是系统压降债务风险，优化财务结构。常态化对接主管部门争取公益性项目化解资金，持续申报优质资产划转、特许经营权；全力申报专项债、政策性长期低息贷款置换存量高息债务，对接多家银行开展存量贷款降息、长短期限置换；加快公寓、新材料基地等经营性项目投产出租，将应收账款回款纳入考核。二是增强子公司市场化自主造血能力。完成低效参股企业股权退出，谋划剩余低效股权处置；对竞争性子公司实行 “一企一策” 差异化考核，扩大市场化营收考核权重，完善市场化薪酬激励机制等。三是盘活存量闲置资产，拓宽经营收益渠道。通过线上平台、线下广告多渠道开展房源、商铺、车位、广告位招租；梳理低效充电站点，实施设备拆除、跨站点调配，提升设备使用效率。四是严控项目全周期建设成本。配齐项目前期专业力量，在立项、设计阶段开展市场价格对标分析，从源头控制造价；建立项目方案、造价前置审核机制，在施工阶段严控工程变更。

三、关于“防范化解重大风险不够有力”问题的整改进展情况

一是强化项目资金风险全过程管控。对存在资金压力的项目实行资金逐笔登记、全流程监管；委托律师机构对违约投资方提起诉讼，通过法律途径保障国有资产权益。二是规范工程招标预算程序。建立新项目前置核查机制，严格执行先编预算、再确定招标控制价的法定流程，杜绝程序违规问题。三是从源头化解信访矛盾，健全维稳长效机制。编制信访工作手册，建立常态化信访排查、信访督查问责机制；资金调度优先保障农民工工资支付；定期开展工资支付专项排查，对新建项目开展信访防控交底。

四、关于“推进全面从严治党不够深入”问题的整改进展情况

一是压实管党治党日常监督责任。将纪检监督嵌入项目管理全流程；完善补强监督的薄弱环节；开展国企合规普法培训，强化干部八小时外监督。二是严控招投标廉政风险。常态化开展党风廉政、招投标风险专题培训，对市场化子公司开展内部审计，对履职缺位的管理人员追责问责。三是堵塞项目发包管理漏洞。修订集团项目发包管理制度，采用财政库内单位轮序方式选取造价、招标代理机构，消除抽签系统人为干预漏洞。四是严格执行财经管理纪律。出台优化用车、设备维修相关管理制度；加强对车辆、设备管理相关人员的教育培训。

五、关于“项目监管力度不够”问题的整改进展情况

一是规范招标委托、投标人资格审查。招标环节全面核查投标人、实际控制人、联系人等关联关系，严防关联企业围标、串标。二是强化工程设计、预算、变更全过程管控。推行施工图内部会审制度，提升设计质量；对大额项目引入全过程跟踪审计，细化预算编制审核标准；对设计、造价咨询机构违规行为实施处罚。三是规范招标文件编制、造价与现场验收管理。建立招标文件前置合规审查机制，合理设置投标人门槛保障充分竞争；常态化开展招标控制价专项排查，规范无价材料询价定价流程；对工程质量不达标部位督促施工单位整改、重新送检，落实缺陷闭环管理。四是压实施工现场安全生产监管责任。常态化开展安全专项、日常检查，下发整改通知单并闭环处置。五是提升工程管理专业管控能力。对管控不足的工程管理环节开展专项技术交底；在建项目常态化开展质量排查，严抓施工现场工程质量。 

六、关于“采购管理不规范”问题的整改进展情况

一是进一步规范采购流程流程。组织采购、项目人员系统学习采购制度；明确采购过程各岗位责任，采购执行、合同签订全流程留痕。二是规范供应商准入。全面穿透核查供应商关联情况，规避供应商固化风险。三是完善采购项目验收标准，严格按照合同条款对采购项目进行验收。

七、关于“组织建设和选人用人存在短板”问题的整改进展情况

一是规范党委议事决策流程。健全党委会前置预审机制，提升会前审核重大事项材料完整性；提高党委会会议记录的质量。二是标准化落实党务基础工作。全面梳理支部 “三会一课” 台账；各支部规范化开展日常工作；深化年轻干部教育。三是规范干部出入境管理。细化干部出入境审批、时间节点、出境频次、证件管理等流程，严格管控违规出境。

八、关于“巡察整改不到位”问题的整改进展情况

分类梳理未竣工结算项目并建立台账，明确责任主体，分批次推进遗留项目的结算审核工作，常态化开展完工项目结算滞后专项排查，建立长效督办机制。

当前，巡察整改工作已取得阶段性成效。下一步，市城发集团党委将继续深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实市委巡察组要求，持续深化整改落实，进一步巩固已有成果，真正以整改促发展，推动集团各项业务健康有序推进。

（一）持续推进全面整改。始终保持“巡察结束、整改持续”的高压态势，紧紧抓住市委巡察反馈意见，强化问题导向，做到重点不偏移、标准不降低、力度不减弱，持续抓紧抓实整改工作，确保每一项问题都得到有效解决。

（二）切实强化跟踪督查。对已基本完成整改的问题，组织开展“回头看”，进一步巩固整改成效；对尚在推进中的整改事项，持续跟进、压茬推进，确保按期完成；对整改过程中新暴露的问题，再深挖一层，对整改质量不高的问题，再补短板、再完善，坚决杜绝问题反弹。

（三）着力构建长效机制。注重将巡察整改与集团整体发展有机结合，用好巡察成果查找不足、补齐弱项，推动改革、促进发展，实现整改效益最大化。同时以巡察整改为契机，深入剖析共性倾向性问题，找准症结、堵塞漏洞，健全完善相关制度规范，切实做到标本兼治，构建务实管用的长效机制。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0576-89332165；邮寄地址：浙江省临海市大洋街道总部经济商务区城发大厦，邮编：317000。