中共临海市委员会、临海市人民政府：

2025年，汇溪镇法治政府建设工作在市委、市政府的坚强领导和市委全面依法治市委员会的有力指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想和党的二十大精神，紧密围绕全镇发展大局，以深化法治政府建设为主线，持续优化营商环境，提升基层治理效能，依法行政能力不断增强，法治社会基础更加坚实。现将2025年度工作情况报告如下：

一、 2025年度主要工作与成效

(一) 聚焦组织领导与机制完善，夯实法治建设根基

1. 强化党委领导核心作用。坚持把党的领导贯穿法治政府建设全过程、各方面。及时调整充实镇法治政府建设工作领导小组，由镇党委书记陈强、党委副书记、镇长李洋同志继续担任双组长，定期召开专题会议研究部署法治建设重点任务，解决突出问题。将法治建设成效纳入各办公室、行政村年度综合考核重要内容，压实“第一责任人”职责，为法治政府建设提供有力的组织保障。

2. 健全依法行政制度体系。对标上级最新要求，进一步规范重大行政决策程序，严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定“五大程序”，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。加大对文件的合法性审查力度，实现合法性审查全覆盖。本年度，共备案审查各类合同83件，在审查过程中，严格按照法律法规和规章的要求，对合同内容进行全面审查，确保合同的合法性和有效性。

3. 深化法律顾问与公职律师作用。续签聘请经验丰富的律师，完善公职律师履职保障，推动法律顾问、公职律师深度参与重大决策、合同审查、矛盾化解、诉讼应对全过程。同时，深化对法律顾问的管理，提升法律顾问的工作质量和效率。全年组织法律顾问提供专业法律意见30余次，参与化解重大矛盾纠纷5起，有效防范法律风险。

(二) 聚焦规范执法与效能提升，护航经济社会发展

1. 全面推行行政执法“三项制度”。严格贯彻落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。为一线执法队伍增配更新执法记录设备，确保执法过程全程留痕、可回溯管理。依托政务公开平台，及时公示执法主体、权限、依据、程序、结果等信息，接受社会监督。

2. 提升重点领域执法水平。围绕安全生产、生态环境、市场监管、城乡建设、社会民生等重点领域，开展专项执法行动。推行“综合查一次”、轻微违法告知承诺等柔性执法方式，实现执法力度与温度的统一。加大对权力的监督和制约力度，对超出权限或违规行为依法依规追究相关责任人责任，提高行政效率和服务水平，增强政府的公信力和执行力。

3. 加强执法队伍专业化建设。实施行政执法人员能力提升计划，组织集中培训、线上学习等提升方式，内容涵盖新修订法律法规、执法实务、廉政纪律等。实行执法人员持证上岗和资格动态管理，年度考核合格率100%。

(三) 聚焦矛盾化解与基层治理，维护社会和谐稳定

1. 构建“一站式”矛盾纠纷调处平台。深化镇社会矛盾纠纷调处化解中心建设，整合司法、信访、综治、城建、劳动保障、村级调解等力量，完善“中心吹哨、部门报到”联动机制。全年共受理调解各类矛盾纠纷45起，均得到有效化解。

2. 深化“四治融合”乡村治理体系。坚持党建引领，持续深化自治、法治、德治、智治“四治融合”。指导各村依法开展民主决策、民主管理、民主监督。推广应用“村民说事”“民主恳谈”等协商形式，保障村民知情权、参与权、表达权、监督权。

3. 优化网格化服务管理。对全镇23个网格进行动态优化调整，招录更新专职网格员队伍，加强业务培训。推动网格员职能向信息采集、隐患排查、矛盾调解、法治宣传、民生服务等综合功能延伸，全年通过网格体系上报并处置事件230余件，基层治理神经末梢更加灵敏。

(四) 聚焦普法宣传与法治信仰，营造浓厚法治氛围

1. 压实“谁执法谁普法”责任制。制定年度普法责任清单，推动各办公室结合职责开展精准普法。围绕宪法、民法典、乡村振兴促进法、反电信网络诈骗法等，组织开展“美好生活·民法典相伴”、“宪法宣传月”等主题宣传活动20余场次，发放宣传资料2万余份。

2. 创新普法宣传载体形式。在用好传统宣传阵地的基础上，积极运用微信公众号、村级广播、村民微信群等新媒体平台，打造“指尖上的普法”。结合本地案例，制作推送普法短视频、图解、海报等产品。深入开展“法律六进”活动，针对青少年、企业经营者、老年人等群体开展各类专题讲座。

3. 加强法治文化建设。推进村级法治文化阵地提档升级，更新法治文化长廊等宣传，将法治元素有机融入乡村公共文化空间建设与文明实践活动，使村民潜移默化接受法治熏陶。结合文化下乡、法治电影放映等群众喜闻乐见的活动，在丰富群众精神文化生活的同时传播法治理念。

二、 存在的问题与不足

2025年，我镇在推进法治政府建设方面取得了一定成果，但亦面临诸多挑战，具体体现如下：

一是法治思维应用有待深化。少数干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力仍需加强，特别是在应对新情况、新问题时，习惯性思维仍有待转变。

二是基层法治力量仍显薄弱。镇级法制审核专业力量虽有加强，但与日益繁重的依法行政工作要求相比仍存差距。部分村级调解员、网格员法律专业知识储备不足。

三是普法宣传实效性有待提升。普法形式与群众需求的贴合度可以更高，针对不同人群的精准普法、以案释法的深度和影响力有待进一步拓展。

三、党政主要负责人推进法治建设情况

2025年，我镇党政主要负责人坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入贯彻习近平法治思想，确保这一思想全面融入并贯穿于我镇各项工作的各个环节和全过程。

一是发挥模范引领作用。党政主要负责人率先垂范，带头学习法律知识，模范遵守法律法规，引领全镇上下扎实推动法治政府建设迈向新台阶。严格执行镇党委理论学习中心组集体学法制度，持续将《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《行政执法过错责任追究办法》及其他重要法律法规的学习纳入核心内容，持续提升镇领导班子及全体机关干部的法治观念和法治素养。

二是依法全面履行职责。对于重要工作，党政主要负责人亲自进行部署；对于重大问题，亲自过问并研究解决；对于重点环节，亲自进行协调；对于重要任务，亲自进行督办。通过强化组织领导，我镇逐步构建起主要领导亲自抓、分管领导具体负责、干部职工协同配合的工作格局，确保法治政府建设工作有序、有力、有效推进。2025年，我镇未发生领导干部违规干预司法活动、插手具体案件处理的情况。

三是汇聚法治建设强大合力。党政主要负责人定期听取法治建设工作汇报，及时研究并解决法治建设中的重大问题，将法治建设纳入我镇发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同规划、同部署、同推进、同监督、同考核、同奖惩。积极探索基层依法治理的新路径，进一步深化党建引领下的自治、法治、德治、智治相融合，推动基层治理体系和治理能力现代化。通过打造共建共治共享的基层治理格局，我镇形成了遇事找法、解决问题靠法、化解矛盾依法的浓厚氛围，有力促进了法治政府建设的深入发展。

四、2026年推进法治政府建设的主要安排

2026年，汇溪镇将坚持以习近平法治思想为根本遵循，全面落实中央、省委、市委关于法治建设的决策部署，重点抓好以下工作：

1. 在深化依法决策上再发力。进一步完善重大行政决策程序实施细则，强化决策执行后评估。加强对行政规范性文件的动态清理和管理。提升法律顾问、公职律师参与决策的深度和实效。

2. 在规范执法行为上再严格。全面应用省统一行政执法监管平台，推动执法信息更透明、程序更规范。常态化开展执法案卷评查和执法监督，探索建立行政执法案例指导制度。加强对新业态、新领域执法问题研究。

3. 在化解矛盾纠纷上再增效。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动矛调中心与“基层治理四平台”深度融合。加强对村级人民调解组织的指导和培训，培育一批“法律明白人”“法治带头人”。

4. 在普法宣传教育上再创新。制定实施普法规划年度计划，着力打造具有汇溪特色的普法品牌。更加注重运用数字化、智能化手段提升普法吸引力、覆盖面。深化法治乡村建设，助力乡村振兴。

5. 在强化考核监督上再压实。完善法治建设考核指标体系，强化考核结果运用。自觉接受人大监督、民主监督、司法监督、社会监督和舆论监督，持续提升政府公信力和执行力。

汇溪镇将以更加坚定的决心、更加务实的作风、更加有力的举措，不断开创法治政府建设新局面，为奋力谱写中国式现代化汇溪新篇章提供坚强法治保障！