2025年，在市委、市政府的正确领导下，在市司法局的关心指导下，小芝镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，紧紧围绕全镇中心工作，扎实推进依法行政，全面履行政府职能，规范行政权力运行，健全依法决策机制，强化权力监督制约，严格规范公正文明执法，积极化解社会矛盾纠纷，法治政府建设取得新成效。现将2025年度我镇法治政府建设情况报告如下：

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化政治引领，法治建设根基全面夯实。坚持把党的领导贯穿法治政府建设全过程、各方面，及时调整充实镇法治政府建设工作领导小组，由镇党委书记担任组长，党委副书记担任副组长，领导小组下设办公室，由综合信息指挥室、平安法治办、司法所等部门抽出专人负责统筹协调法治政府建设各项工作。定期召开专题会议研究部署法治建设重点任务，解决突出问题。将法治建设成效纳入各办公室年度综合考核重要内容，压实“第一责任人”职责，为法治政府建设提供有力的组织保障。

（二）健全制度体系，依法行政能力显著增强。着力完善依法行政制度规范，提升行政决策科学化、民主化、法治化水平。一是规范重大行政决策程序。严格执行“三重一大”集体决策制度，编制并公布小芝镇2025年度重大行政决策事项目录，对决策事项实行目录化管理、全过程记录和动态跟踪评估。二是健全合法性审查机制。聘任鲁大律师事务所2名资深律师担任镇政府法律顾问，将行政规范性文件制定、重大行政决策、行政协议等全部纳入合法性审查范围，全年累计完成重大行政决策合法性审查1件、行政协议审查29件、重大合同备案审查2件，提出审查意见130余条，从源头上防范法律风险。三是强化行政执法。组织3名人员参加行政执法资格培训考试并全部通过，全镇持证执法人员结构进一步优化，法治素养和业务能力得到强化。全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，规范执法流程，提升执法精准度。全年依法办理行政处罚案件7宗，罚没款共计9320元。

（三）创新社会治理，矛盾化解效能稳步提升。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动社会治理重心下移、力量下沉。一是完善矛盾纠纷多元化解体系。高标准运行镇社会矛盾纠纷调处化解中心，深度整合“141”基层智治体系与综合信息指挥室平台资源，实现矛盾纠纷“一窗受理、分流处置、联动化解”。二是建强调解员队伍。加强专职人民调解员队伍建设，选优配强村级调解力量，积极吸纳乡贤、离退休干部、法律志愿者等社会力量参与调解工作，构建“专职+兼职+社会力量”相结合的“大调解”工作格局。全年通过各级调解组织成功调处各类矛盾纠纷287起，有效维护了基层社会和谐稳定。

（四）深化学法宣传，法治社会氛围日益浓厚。构建多层次、立体化法治宣传教育体系，提升全民法治素养。深入推进“一村一法律顾问”工作，依托村公共法律服务站点，实现全镇21个行政村法律顾问全覆盖。开展精准靶向普法，紧扣“3·8”妇女节、“4·15”国家安全教育日、“6·26”国际禁毒日、“12·4”国家宪法日等重要节点，组织开展《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国反家庭暴力法》《中华人民共和国妇女权益保障法》《中华人民共和国禁毒法》等专题普法宣传活动，发放宣传资料2千余份。

二、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因

一是法治宣传的精准性与渗透力有待加强。当前普法宣传仍较多依赖悬挂横幅、张贴标语、发放资料等传统形式，内容针对性、形式吸引力不足，未能充分契合不同群体（如青少年、企业员工、老年群体）的差异化法治需求，法治宣传的覆盖面和实效性不足。

二是法治专业力量配备相对薄弱。我镇内部具备法律专业背景的工作人员较为缺乏，法制审核机构及专职人员力量不足。在规范性文件起草、重大合同审查、复杂法律问题处理等方面，对外聘法律顾问的依赖性较高，内部依法履职的专业支撑能力有待进一步提升。

三是行政决策法治化水平需持续提升。部分干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力仍有提升空间。重大行政决策过程中的公众参与、专家论证、风险评估等环节的规范性和深度有待加强，决策全过程记录和材料归档管理需进一步细化。

三、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）强化统筹部署。镇党政主要负责同志严格履行推进法治建设第一责任人职责，定期主持召开专题会议，研究决定年度法治建设目标任务，部署解决法治领域重大改革事项和难点问题，始终坚持将法治建设与镇中心工作同谋划、同部署、同推进、同考核，确保法治建设各项任务落到实处。

（二）坚持率先垂范。严格落实领导干部学法用法制度，带头尊法学法守法用法，自觉在法治框架内想问题、作决策、办事情，发挥模范引领作用，全年组织党委理论学习中心组法治专题学习2次，持续提升镇领导班子及全体机关干部的法治观念和法治素养。

（三）严守法治底线。党政主要负责同志在重大决策、重点项目推进、疑难问题处置等工作中，坚持依法决策、依法办事。积极探索基层依法治理新路径，进一步深化党建引领下的自治、法治、德治、智治相融合，推动基层治理体系和治理能力现代化，促进法治政府建设深入发展。

四、2026年推进法治政府建设的主要安排

一是聚焦能力提升，打造高素质行政执法队伍。制定年度干部法治教育培训计划，将通用法律知识和专门法律知识纳入必修内容。严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，组织新增执法人员参加资格培训考试。定期开展行政执法案卷评查和业务交流，提升执法规范化水平和案件办理质量。探索建立行政执法案例指导制度，以案促学、以案促改。

二是聚焦源头治理，提升基层社会治理法治化水平。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化“四治融合”基层治理体系。全面推进信访工作法治化，引导群众依法逐级走访、依法维权。完善镇、村、网格三级调解网络，提升矛盾纠纷排查预警和多元化解能力。探索建立“法律明白人”工作室等特色调解载体，推动更多法治力量向引导和疏导端用力。

三是聚焦精准有效，构建全方位法治宣传教育新格局。充分利用主题党日、干部教育培训等契机，开展常态化法治学习。紧密结合国家安全教育日、民法典宣传月、国家宪法日暨“宪法宣传周”等重要节点，精心策划和组织主题鲜明、形式多样的普法宣传与国家安全教育活动。积极创新宣传载体，在运用好宣传栏、折页等传统手段的同时，大力拓展新媒体普法阵地，增强普法的吸引力、感染力和覆盖面，全面提升辖区居民和工作人员的法治素养与法治意识。