2026 年是 “十五五” 规划开局之年，是培育新动能、构建新优势的突破之年，我们要准确把握新质生产力发展要求，实干争先、攻坚克难、锐意进取、狠抓落实，确保 “十五五” 起步稳、开局顺，跑出高质量发展加速度。

今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记重要指示批示精神和考察浙江重要讲话精神，全面落实中央、省委、台州市委和临海市委的系列决策部署，把“两区三地”建设作为总目标，向“人产城”深度融合发展全面迈进，争取到“十五五”末，基本建成省内具有一定影响力的“现代化特色城镇”。

站在全新发展起点上，我们必须要锚定既定航向、立足实干担当、攻坚实干突围，以开局即决战、起步即冲刺的奋进姿态，不折不扣抓实抓细各项落地举措，高质量完成 2026 年各项重点工作，要重点在以下四个方面集中发力：

（一）聚焦产业转型升级，新质生产内外发力，在经济发展中实现更大突破。

全面优化要素配置。坚持“工业立镇”发展定位，稳步推进绚珠、西洋头等地块共58.5亩工业用地征用工作。凝心聚力推动低效工业用地及旧厂房更新扩容，盘活存量空间、挖掘发展潜力。坚持集群化发展、园区化承载，锚定产业集聚、集约发展方向，高标准筹建勤勇智造园，着力打造“一区四园”东塍工业发展新格局，为推动全镇产业延链、补链、强链筑牢坚实平台支撑。

全面推动产业升级。加快打造以龙头企业引领、中小微企业协同配套的产业生态，补齐研发、销售等薄弱环节。重点布局新材料、新能源等战略性新兴产业，推动深海浮力材料向高端化、精细化升级，积极探索引入人工智能等前沿产业，培育产业发展新增长点。健全科技企业梯度培育体系，力争新增规上企业3家、高新技术企业2家、省级“专精特新”企业8家以上，全力构建主导产业突出、资源配置高效、发展动能充足的现代产业体系。

全面提升服务效能。高标准谋划推进东塍彩灯博览城项目，搭建彩灯行业全链条数字化服务体系，围绕彩灯、休闲用品两大支柱产业，强化品牌建设，推动“东塍制造”出海。持续优化营商环境，全面落实减税降费、融资信贷等政策，实施暖企助企行动，整治“内卷式”竞争，依法保护企业及企业家合法权益，构建亲清政商关系，增强企业归属感与获得感。

（二）围绕三农品牌提质，深化农旅业态融合，在镇域振兴中赢得更大优势。

做优区域农业品牌。持续推进高标准农田建设，完善农业水利基础设施网络。致力打造农业新型工业化示范样板，全力推进大房村110亩无人机生态雾耕基地建设项目落地见效，有效提升土地利用效率、提高农业综合产出。立足镇域资源禀赋，推动茶叶、柑橘等特色农产品向规模化、标准化、优质化转型，深化“桐坑茶叶”“洞桥豆面”等本土特色农产品品牌培育，努力打造成省级特色农产品名片，培育壮大新型农业经营主体。健全农产品质量安全全程追溯体系，严格落实产品质量监管，推动农产品质量稳步提升。

建优和美文旅乡村。加速美丽乡村建设提质扩面，重点打造一批省级美丽庭院、精品示范村，推动乡村风貌从局部亮点向全域均衡美、持久美转变。锚定岭根省级人文乡村建设核心任务，深度挖掘乡村历史底蕴与特色文化资源，探索农文旅融合新路径，推动民宿产业品质化、精品化发展，着力打造富有烟火气与文化味的乡村发展新图景。

拓深共富发展路径。进一步发挥共富工坊“聚能辐射、联村带富”核心效能，构建强村引领、弱村联动、片区协同的发展体系，推动工坊功能从“输血式”帮扶向“造血式”赋能迭代升级。聚焦农民增收与村级集体经济提质，创新“闲置资源激活+村企协同赋能”模式，重点做好岭根、白箬“舜耕有家”市级试点，依托智慧调度平台实时匹配游客碎片化需求与乡村闲置资源，实现乡村经营降本增效。优化涉农资金精准投放，积极引导社会资本、金融资源有序投入农村领域，切实让发展成果更多更公平惠及全体村民。

（三）厚植城镇文化底蕴，全域谋划城镇更新，在品质提升上迈出更大步伐。

精雕细琢镇芯能级。重点推进“塍镇之芯”综合体建设，以镇域核心区功能升级为核心导向，推动周边区域联动发展、品质同步提升。打响镇域共富集市下沉式品牌，有序推进便民停车场、口袋公园等配套设施筹建工作，让百姓就近休闲、便利消费、舒心生活，收获看得见、摸得着的幸福质感。依托杭绍台高铁、余温公路通车优势，进一步完善南部区块与临海动车站的交通路网衔接，巩固提升区域交通枢纽优势，推动交通优势转化为发展优势。

精耕细作基础设施。统筹推进路网、供水、环境等领域综合整治提升，倒排庙西村拆迁安置涧泉区块排水排污、电力、通信等各项综合建设任务，进一步完善灯城工业园区（二期）道路规划及电力配套设施，提速推进东鲁片区、狮子山大道等污水主管线建设，持续补齐基础设施短板。

精管细护生态环境。坚持精准科学依法治污，推进“散乱污”企业动态清零、分类管控，重拳整治秸秆焚烧、扬尘污染等问题，持续提升空气质量。严格落实河长制，强化农村黑臭水体、工业污水管控，稳步改善河道水质，扎实推进土壤污染防治与农业面源污染控制。同步推进“三改一拆”，下大力气整治违章停车、店外经营、占道堆放等不文明现象，巩固省级卫生镇创建成果，推动镇域环境从洁化净化向绿化美化提升。

（四）谋细谋实民生福祉，纵深推进社会治理，在惠民保安上彰显更大决心。

全面发展社会事业。坚持“安全、精彩、惠民”，高质量办好“东塍镇彩灯休闲杯”、村BA等篮球联赛，通过“体育搭台、文旅唱戏”把赛事热度转化为发展势能，把赛场“流量”转化为文旅“留量”，打造展示东塍形象、增进民生福祉的“金名片”。提速推进镇中心卫生院迁建、中心幼儿园第一分园新建项目，推动教育、医疗优质资源均衡下沉。重点培育抗战文化、慈孝文化等本土特色文化品牌，建强基层文艺骨干队伍，升级打造村级综合性文化服务阵地，常态化开展文化惠民、非遗传承等主题活动，丰富群众精神文化生活。扎实推进双拥共建工作，全力支持国防和军队现代化建设，持续巩固发展军政军民团结良好局面。

健全民生兜底保障。聚焦参保扩面提质，持续扩大养老、医疗等基本社会保险覆盖范围，优化参保服务流程，深化孤寡老人、儿童、残疾人等重点群体精准帮扶机制。深入推进普惠型养老服务体系建设，加大困难老年人家庭适老化改造力度，同步扩容村级养老照料服务设施供给，扎实做好台州市“邻里守望·和合助老”养老服务东溪单村试点工作，推动养老服务从“有保障”向“有品质”升级。

稳步推进平安建设。从严落实安全生产“党政同责”，统筹抓好消防安全、建筑施工、森林防火等重点领域隐患排查整治。全力提升应急管理现代化水平，全面升级防汛防台体系，提升灾害防范应对能力。优化信访全链条处置，推动积案化解、实现“减存控增”。强化社会治安防控水平，严厉打击电信网络诈骗等突出违法犯罪，严防民转刑案件发生。深化基层治理智治赋能，巩固“平安东塍”成果，守护群众生命财产安全。

 

建设人民满意政府

各位代表，全面完成今年各项目标任务，对政府自身建设提出了新的更高要求。我们将讲政治、强本领、谋发展、改作风，担起时代重任，不负人民重托。

（一）坚持将政治建设摆在首位。自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚决在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，严格践行民主集中制，规范政府议事决策程序，确保上级党委政府和镇党委决策部署不折不扣落地见效，永葆对党绝对忠诚的政治本色。

（二）坚持将法治建设推向纵深。严格遵循“法无授权不可为，法定职责必须为”，完善重大行政决策程序，提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾的能力。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，深化政务公开，推进严格规范公正文明执法，营造公开透明、可预期的法治环境。

（三）坚持将效能建设抓出成效。大力弘扬钉钉子精神，坚决整治不担当、不作为、慢作为，强化目标管理、过程管控和结果问效闭环机制。聚焦数字化改革赋能，优化营商环境，提升政务服务效能。坚持实战练兵，提升干部队伍专业素养，营造比学赶超、争先进位的浓厚氛围。坚决落实工作片区扁平化管理体制机制，优化职能配置，推动流程再造，构建联系无遗漏、管理无盲点、服务无缝隙的工作运行体系，打造权责清晰、运转高效、直达快享的镇域治理新格局。

（四）坚持将廉政建设贯穿始终。严格落实主体责任和“一岗双责”，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，持续深化纠治“四风”。坚持政府过“紧日子”，严控一般性支出。紧盯重点领域和关键环节廉政风险，强化监督制约。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚决惩治腐败，永葆为民务实清廉的公仆形象。

各位代表！征途万里，百舸争流；使命在肩，唯有笃行。 新征程上，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在临海市委、市政府和镇党委的坚强领导下，紧密依靠全镇人民，以不辱使命的赤诚担当、兼收并蓄的开放姿态、抓铁有痕的实干精神，锐意进取、笃定前行，聚焦 “两区三地”、争创镇域标杆，为高水平建设现代化特色东塍而不懈奋斗！