2025年，在市委、市政府的坚强领导下，在上级部门的有力指导下，临海市投资促进中心坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十大及后续系列重要会议精神，紧扣法治政府建设总体目标，立足招商引资核心职能，持续完善法治建设工作体系，以法治化建设赋能招商引资高质量发展。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）学习贯彻习近平法治思想，筑牢思想理论根基

严格落实“第一议题”制度，将习近平法治思想纳入中心党组理论学习中心组与全体机关干部学习会的学习计划，带领机关干部认真学习，全年开展专题学习2次，确保招商干部准确掌握涉企业务相关要求，营造尊法学法守法用法的内外良好氛围。

（二）依法全面履行政府职能，提升招商法治服务水平

一是推进招商领域涉企工作法治化建设。制定《临海市招商引资项目全生命周期管理办法》与《临海市招商基金投资项目洽谈指引》，进一步规范全市招商引资工作流程，加快推进法治招商建设，切实提高工作绩效和水平。

二是打造高素质招商法治工作队伍。针对招商工作法治实践特点，通过“以学促用、以学代练”的方式提升干部职工法治履职能力。组织全体人员参加线上培训，重点掌握招商引资领域公平竞争审查、行政协议签订、涉企政策制定等专业法律知识。

（三）做好规范性文件清理工作，完善招商制度体系

根据上级部门要求及《浙江省行政规范性文件管理办法》（省政府令第372号）相关规定，对制定的涉及招商引资的行政规范性文件开展全面清理，重点核查文件合法性、时效性、适用性。经清理，因政策调整、与现行法规冲突等原因废止或失效的规范性文件1件，清理结果已以文件形式发布，并在临海门户网站进行公开，确保招商政策体系规范统一、有法可依。

（四）深化政务公开，推进招商工作民主透明

将政务公开作为法治政府建设的重要内容，严格执行政务公开制度，通过临海门户网站及时公开招商引资工作动态、扶持政策、财政预决算、项目落地情况等涉及群众和企业切身利益的信息，主动接受社会监督。2025年，共通过政府公开信息网发布各类政务信息51条，政务公开的及时性、准确性、全面性显著提升。

二、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）招商领域法治实践能力不足

因我中心核心职能为招商引资，行政执法案件较少，干部职工更多依赖理论学习提升法治能力，在招商政策制定、复杂项目合作、涉企纠纷化解等方面的法治实操经验积累不足，应对新型招商法律问题的能力有待提升。

（二）法治培训的针对性和覆盖面有待加强

因日常招商工作任务繁重，人员外出招商、项目对接频次高，难以组织系统化、常态化的法治学习，法治培训多以线上网课、集中宣讲为主，形式较为单一，且培训内容与招商引资具体业务结合不够紧密，部分招商人员的法治思维和运用法治方式解决问题的能力仍需提升。

（三）普法宣传的精准度和创新性不足

普法宣传仍存在“重内部、轻外部，重形式、轻实效”的问题，以发放资料、现场讲解为主，形式较为传统，结合招商项目特点的精准普法不足；同时，普法资源整合不够，未充分结合新媒体平台打造多元化普法阵地，普法的互动性和吸引力有待提升。

（四）制度建设的系统性和前瞻性有待提升

针对新形势下招商引资工作的法治需求研究不够深入，部分招商领域的工作制度未能及时根据新法规、新政策进行修订完善，制度之间的衔接性不足，对招商工作中潜在的法律风险预判和防控机制仍需进一步健全。

三、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）强化责任落实，压实法治建设工作担子

中心主要负责人作为推进法治建设第一责任人，亲自谋划、亲自部署法治政府建设工作，将法治建设纳入中心年度工作重点，与招商引资业务工作同部署、同落实、同考核。成立由李鑫任组长、张辉方任副组长、各科室负责人为成员的法治政府建设领导小组，明确各科室法治建设工作职责和推进路径，通过主持召开法治建设专题会议、督导制度执行等方式，将法治建设责任具体化、操作化，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系，确保重大行政决策、招商业务开展、内部管理等各项工作依法依规推进。

（二）加强党对法治建设的全面领导，筑牢法治建设根基

把习近平法治思想学习纳入中心党组理论学习中心组、“三会一课”、主题党日、学习会的核心内容中，引导全体党员干部牢固树立法治思维、筑牢法治防线。坚持党对招商领域法治建设的全程领导与监督，扎实推进中心机关法治建设，同时结合招商服务工作，推动市属企业、招商合作企业树立依法治企理念，建立健全招商项目合作中的重大法律风险监控和防范机制，确保法治建设与招商引资工作同向发力、深度融合。

（三）带头学法用法，提升全员法治履职能力

中心主要负责人带头学法、模范守法、严格用法，主动参加上级组织的法治培训和学习活动，在中心组学习、全体机关干部会议上带头讲解法治知识、分享法治学习心得，推动招商工作向规范化、法治化方向发展，不断增强招商工作的公正性和专业性。

四、2026年推进法治政府建设的主要安排

（一）深学笃行习近平法治思想，推动法治招商建设新突破

增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把习近平法治思想学习贯穿招商工作全过程。通过交流座谈、集中研讨、个人自学等多种形式，推动领导干部和全体干部深刻领会习近平法治思想核心要义，提升运用法治思维和法治方式开展招商工作的能力。坚持依法治招、依法招商，将法治要求融入招商政策制定、项目洽谈、合同签订、落地服务等全流程中，持续完善招商领域制度建设、规范工作行为、优化服务流程，推动法治招商建设迈上新台阶。

（二）坚持科学民主，持续推进行政决策法治化水平

严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等重大行政决策法定程序，将征求意见、合法性审查、集体讨论作为招商领域规范性文件制定、重大项目决策的必经程序。进一步完善招商领域重大行政决策目录化管理，扩大公众参与范围，充分征求企业、行业协会、相关部门的意见建议，确保重大决策科学合理、程序规范、民主依法，不断提升行政决策的科学性、民主性和法治化水平。

（三）创新方式方法，全面提升普法宣传和法治教育实效

牢固树立法治理念，紧紧围绕全市经济社会高质量发展和招商引资工作实际法律法规宣传。一方面，强化内部法治培训，结合招商工作实际制定培训计划，开展针对性强的法治培训；另一方面，创新外部普法形式，充分利用微信公众号、视频号等新媒体平台发布普法短视频、政策解读图文，结合“12·4”国家宪法日、浙江法制宣传月等活动，深入企业、产业园区开展精准普法宣传，推动法治理念深入基层、深入人心。