根据《法治政府建设与责任落实督察工作规定》要求，现将杜桥镇2025年度法治政府建设情况报告如下：

2025年是《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》收官之年，杜桥镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，紧紧围绕市委、市政府法治建设工作部署，锚定“政府行为全面纳入法治轨道”的总体目标，将法治政府建设与全镇中心工作同谋划、同部署、同落实，以法治赋能基层治理、护航经济社会高质量发展，筑牢法治根基，各项工作取得阶段性成效。现将本年度工作情况报告如下：

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）压实主体责任，筑牢法治建设“压舱石”。始终把党的领导贯穿法治政府建设全过程，构建权责明晰、运转高效的工作格局。一是强化“关键少数”引领。坚持“以讲促学、以学促干、学用结合、重在实践”原则，发挥领导干部“头雁效应”，通过党委理论学习中心组、专题培训班、集中学习会等载体，常态化开展习近平法治思想学习。2025年，镇党委书记主持召开党委理论学习中心组专题学习10次，组织专题研讨4次、领导干部学法3次，带动机关干部参与学习27次，切实提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。二是健全责任传导机制。调整优化镇法治建设工作领导专班，由镇党委书记任组长、镇长任第一副组长，全体班子成员为成员，明确专人负责日常工作，形成“书记牵头抓总、分管领导具体抓、部门协同联动”的责任体系，将法治建设成效纳入年度考核，推动“软任务”变为“硬指标”。三是提升依法履职素养。专题学习《浙江省行政执法过错责任追究办法》《台州市行政争议重点单位挂牌实施办法（试行）》及村务公开监督相关法律法规。镇党委书记切实履行第一责任人职责，带头依法办事，督促班子成员履职尽责，支持镇人大、镇政府依法依章程开展工作。

（二）坚持依法决策，拧紧权力运行“安全阀”。以制度建设为抓手，不断完善决策机制，确保政府工作全面纳入法治轨道。一是严格执行“三重一大”决策制度。对重点项目建设、大额资金分配、人事安排等重大事项，严格遵循民主集中制，坚持集体研究、按程序决策。二是严守决策法定程序。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大行政决策必经环节，细化操作规范，形成闭环管理。2025年，全镇制定重大行政决策1件，全程按程序推进，既保障群众参与权，又提升决策科学性。三是强化法律专业支撑。构建“镇+村（社区）”两级法律服务网络，111个村（社区）法律服务工作室全部挂牌运行，聘请15名专业律师担任法律顾问，实现全覆盖。成立合法性审查工作领导小组，建立法律顾问全程参与机制，全年完成合法性审查40件，其中规范性文件2件、合同38件，出具意见书40份、提出审查意见85条，有效防范法律风险。

（三）规范行政执法，激活监管效能“新引擎”。聚焦严格规范公正文明执法，不断提升执法质量和效能，筑牢法治实施防线。一是建强执法队伍。扎实开展执法证件换发、培训考试工作，完成新进人员执法证考试，3人顺利通过，全镇持证执法人员达192名，储备法治人才3名。全年组织骨干业务培训25次，内容涵盖新法规解读、案例研讨、应急演练、文书规范等，全面提升执法人员履职能力。二是聚焦重点执法。严格落实行政执法“三项制度”，聚焦市容秩序管理痛点难点，强化巡查查处，全年办理各类案件245宗，其中一般程序47宗、简易程序198宗，发放轻微违法告知承诺书35份，罚款总额约10.7万元，案件涉及占道经营、违停、无证经营等12类违法行为，全程留痕、合法合规。三是推进数字赋能。积极推广大综合一体化执法平台应用，实现案件线上办理、结果公示，推进执法事项清单化管理，严格落实“清单之外无执法”，提升执法规范化、透明化水平。四是强化自查自纠。采取自查自评与集中评查相结合方式，对41件行政执法案卷开展自查，抽取10件进行集中评查，形成评查报告，针对性整改薄弱环节，持续规范执法行为。

（四）深化普法宣传，厚植全民守法“芳草地”。坚持精准普法、创新普法，推动法治文化浸润基层。一是常态化开展宪法宣传。围绕“12·4”国家宪法日，联合司法所举办法治讲座、矛盾调解技巧分享会，4个社区同步开展特色活动，在街心公园、宝龙广场等场所广泛宣传，切实增强群众宪法意识。二是接地气宣传民法典。以“美好生活·民法典相伴”为主题，联合司法所、法院在解放社区举办大型宣传活动，结合消费者权益保护日、国家安全教育日、国际禁毒日、国家宪法日等时间节点，邀请法官、法律顾问开展专题培训，通过多样化形式让民法典走进群众生活。三是精准宣传重点法规。围绕高质量发展和社会治理需求，通过新媒体推广总体国家安全观、国家安全法等内容，结合综治三率宣传，开展扫黑除恶、反邪教、防电诈普法，发放宣传资料5000份，提升群众知晓率和配合度。四是强化示范引领。培育“法律明白人”560名，累计创建省、市级民主法治示范村（社区）34个，打造“家门口”法治服务阵地，推动基层民主法治建设走深走实。

（五）创新联动治理，破解基层治理“千千结”。坚持整体智治、协同共治，构建“一核多元、扁平高效、权责明晰”的基层治理体系。一是完善矛盾化解机制。秉持“预防为主、调解优先、法治保障”理念，构建“一站式”调处体系，深化“乡音调解”特色品牌，设立12家工作室，健全“警调对接、诉调对接、访调对接”机制，引入律师、心理咨询师等专业力量，用乡土智慧和法治手段化解纠纷。二是健全联动共治机制。完善“镇街吹哨、部门报到”细则，深化平安驿站“多部门常驻、轮驻、随驻”模式，定期召开平安建设联席会议、物业联席会等，共商治理难题。全年处置涉稳事件32起，召开专题会议32次，均有效遏制事态扩大。三是优化基层服务阵地。迭代升级“141”治理体系，建成“大汾平安驿站”“南工业城平安驿站”等阵地，整合公安、司法、市监等多方力量，提供风险排查、矛盾调处、便民服务等一站式服务。2025年，全镇排查矛盾纠纷3386条，化解3277件，化解率达96.78%，践行新时代“枫桥经验”。

二、存在的问题及原因

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，法治政府建设仍存在短板弱项，与《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》要求和群众期盼还有差距。一是法治思想践行不够深入。部分干部对习近平法治思想核心要义掌握不扎实，学习停留在会议传达、文件通读层面，缺乏结合工作实际的系统研读和实践转化，运用法治思维破解复杂问题的能力不足，存在“学用脱节”现象。二是普法宣传质效有待提升。宣传形式仍以发放手册、集中宣讲等传统模式为主，融入式、交互式、智慧化普法供给不足，内容针对性、趣味性不强，难以满足群众多元学法需求，全民主动学法、自觉守法的氛围尚未完全形成。三是基层治理基础仍较薄弱。村级组织治理体系不够健全，既懂法律又熟民情的专业人才稀缺，治理队伍专业化、职业化水平不高，应对基层复杂法治治理场景的能力不足，服务群众“最后一公里”仍有堵点。四是执法能力存在短板弱项。部分执法人员对新修订法律法规学习不透彻，执法精准度、程序规范性有待提升，“处罚与教育相结合”落实不够到位，执法与服务融合的能力需进一步强化。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

镇党政主要负责人切实扛起法治建设政治责任，带头履职尽责，推动法治政府建设各项任务落地见效。一是统筹谋划强推进。将法治建设纳入镇党委年度重点工作，与经济社会发展同部署、同推进、同考核，牵头成立法治建设领导小组，建立健全责任体系，每季度专题研究法治建设难点问题，全年主持召开党委会议、法治建设工作领导小组会议50余次，定期听取工作汇报，确保重点任务落细落实。二是强化武装筑根基。制定《深入推进习近平法治思想“八进”工作方案》，编制《领导干部应知应会党内法规和国家法律清单手册》，常态化开展“法治讲堂·班子授课”“杜城学堂”等活动，带头组织开展党委理论学习中心组专题学习10次、专题学习4次、机关干部学习会27次，推动各级干部学法用法。三是聚焦关键严规范。严格把关重大行政决策，推动法律顾问深度参与，确保合法性审查全覆盖。带头规范行政执法“三项制度”，深化矛盾纠纷“三调联动”，推动调解成功率保持在96.78%，以实际行动示范带动全镇依法履职。

四、2026年推进法治政府建设的主要安排

（一）深化法治能力建设，筑牢依法行政根基。建立执法人员常态化培训机制，开设实战课堂，围绕执法疑点、流程堵点开展专题培训，将习近平法治思想及新修订法律法规作为必修内容，通过案例研讨、模拟执法、跟班学习等方式，提升执法人员理论素养和实操能力。完善干部学法用法考法制度，强化考核结果运用，推动法治思维贯穿工作全过程。

（二）优化依法决策机制，提升科学决策水平。进一步强化法律顾问“智囊”作用，推动其深度参与重大决策立项、论证、实施全流程，实现法律审查无死角。拓宽公众参与渠道，规范听证会、民意调查、网络征询等流程，健全意见采纳反馈机制，保障群众知情权、参与权、表达权、监督权，构建合法合规、民主科学的决策体系。

（三）健全基层治理体系，夯实法治服务根基。聚焦村级治理短板，加强村（社区）法治人才培养，充实“法律明白人”队伍力量，开展针对性培训，提升基层治理专业化水平。深化“乡音调解”品牌建设，完善多元矛盾纠纷化解机制，推动更多矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。迭代升级平安驿站功能，优化“一站式”服务模式，打通基层治理“最后一公里”。

（四）创新普法宣传模式，营造全民守法氛围。构建“传统载体+新媒体”普法矩阵，结合群众喜闻乐见的形式，运用方言俚语、典型案例解读法律条文，推出一批接地气、有温度的普法内容。深化“谁执法谁普法”责任制，推动普法与执法、服务融合，针对不同群体开展精准普法。升级民主法治示范村（社区）创建内涵，打造法治文化特色阵地，推动形成全民尊法学法守法用法的良好氛围。