2025年，在台州市消防救援局和市委、市政府的坚强领导下，临海市消防救援局深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，全面落实党中央、国务院和省委、省政府关于法治政府建设的决策部署，紧紧围绕依法行政、执法为民、服务发展的总体要求，持续深化消防执法改革，提升法治化治理能力，推动消防安全治理体系和治理能力现代化。现将2025年度法治政府建设情况报告如下：

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化法治理论武装，提升依法行政能力。

坚持将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组学习、执法干部培训、党员教育的重要内容，组织开展专题学习5次，邀请法律专家授课2场，举办“执法夜学”30期，系统学习《中华人民共和国行政处罚法》《浙江省消防条例》《浙江省消防行政处罚裁量基准》等法律法规，全面提升执法人员法治素养和执法能力。

（二）深化执法规范化建设，提升执法质效。

严格落实行政执法“三项制度”，全面启用智能化执法办案区，推行执法全过程记录、执法信息公示、重大执法决定法制审核。优化“双随机、一公开”监管机制，全年抽查单位482家，公示率、整改率均达100%。全面推行“轻微违法行为不予处罚”“首违不罚”等包容审慎监管措施，制发《轻微违法行为告诫承诺书》50份，实现执法刚性与温度并重。

（三）优化消防监管服务，助力营商环境建设。

深化“放管服”改革，推行公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查告知承诺制，实现“容缺受理、当日发证”。成立消防技术服务队，开展“暖企行动”20次，为企业提供消防安全技术指导。推进“互联网+监管”，实现“浙政钉”“浙里办”平台融通，实现消防服务“一网通办”。

（四）压实消防安全责任，推进基层执法赋能。

修订完善镇（街）委托执法协议，制定下发《社会单位消防安全分类检查及服务指导暂行办法》和《乡镇（街道）应急消防管理站消防检查执法工作手册》，开展基层执法培训2期，指导镇（街）办理消防执法（赋权）案件。推动“网格+消防”深度融合，实现消防安全治理向基层延伸、向网格覆盖。

（五）深化专项整治，筑牢火灾防控体系。

围绕消防领域安全生产治本攻坚三年行动，深入开展电动自行车、高层建筑、“三合一”场所等专项整治，排查单位482家，整改隐患268处，实施行政处罚40起，临时查封3家，责令“三停”3家，罚款20.368万元，拘留40人。

（六）加强普法宣传，提升全民消防法治意识。

结合“消防宣传月”“安全生产月”等重要节点，开展消防宣传“五进”活动135场，发放宣传资料3.4万份，推送消防安全提示信息5万条。创新打造新媒体宣传平台，提升普法覆盖面和影响力。

二、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）执法力量与任务不匹配问题依然突出。

随着消防监管范围扩大、任务增多，现有执法力量难以满足日常监管、专项整治、基层指导等多重任务需求，导致部分领域执法深度不足、效率不高。

（二）基层执法能力仍需提升。

部分镇（街）执法人员法律素养和业务能力参差不齐，执法文书制作、程序执行等方面存在不规范现象，需进一步加强培训和指导。

（三）多部门协同机制有待完善。

在新型业态、交叉领域监管中，部门职责边界不清、信息共享不畅、联合执法机制不健全等问题依然存在，影响执法合力形成。

存在以上不足的主要原因包括：

一是消防执法体制改革仍在深化过程中，相关配套机制尚未完全理顺；二是执法人员培训体系不够系统，实战能力提升缓慢；三是跨部门数据共享和业务协同建设滞后。

三、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）强化组织领导，压实法治责任。

本部门主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，将法治政府建设纳入年度重点工作，主持召开专题会议5次，研究部署法治建设任务，推动形成“一把手抓总、分管领导抓实、全员参与”的法治工作格局。

（二）带头学法用法，提升法治素养。

本部门主要负责人带头学习习近平法治思想，参加省、市法治培训2次，组织班子成员开展法治专题研讨，撰写调研报告1篇，推动法治理念融入消防执法全过程。

（三）健全制度机制，规范执法行为。

修订单位内部法制审核操作办法，完善执法考评、责任追究、执法监督等制度，推动执法行为标准化、程序化、透明化。

（四）强化执法监督，防范执法风险。

建立执法质量常态化检查机制，开展执法案卷评查3次，整改问题20项。在台州市消防救援支队组织的两次执法质量考评中分别取得全台州市第一名、第三名。在台州市消防救援支队组织的防火执法干部练兵考核中取得团体第一名。主动接受社会监督，聘请廉政监督员，畅通投诉举报渠道，全年未发生行政复议被撤销或行政诉讼败诉案件。

四、2026年推进法治政府建设的主要安排

（一）持续深化执法规范化建设。

全面推行行政执法标准化，优化执法流程，强化执法监督，提升执法公信力。深化“消防监督执法系统”平台升级，实现执法全过程信息化管理。

（二）加强执法队伍能力建设。

实施执法人员“全员轮训+专项提升”计划，重点加强法律法规、执法实务、应急处突等方面培训，提升队伍专业素养和实战能力。

（三）完善跨部门协同监管机制。

推动建立消防与应急、住建、公安、市场监管等部门数据共享和联合执法机制，形成监管合力，提升综合执法效能。

（四）推进基层消防治理现代化。

深化镇（街）委托（赋权）执法改革，加强执法指导和考核，推动基层消防治理体系与治理能力提质增效。

（五）提升消防普法宣传实效。

创新宣传形式，拓展宣传渠道，推动消防法律法规宣传教育融入日常监管、融入群众生活，营造全社会学法、守法、用法的良好氛围。

五、其他需要报告的情况

2025年，临海市消防救援局在推进法治政府建设过程中，未发生重大执法过错、行政复议被撤销、行政诉讼败诉等情况，执法行为社会满意度稳步提升。下一步，将持续对标法治政府建设要求，补齐短板、强化弱项，全力推动消防执法工作再上新台阶。         

                                                                                              临海市消防救援局

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