2025年以来，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十届三中全会精神，深入贯彻习近平法治思想和党关于法治建设的重大部署，紧扣法治建设责任落实、法治政府建设、法治宣传教育等工作任务，全力推进各项工作，构建良好的社会发展法治环境，现将工作开展情况汇报如下现将工作总结如下：

一、2025年法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，压实法治建设责任。落实党政领导干部第一责任人职责。坚持党政主要领导亲自谋划、亲自部署，组织制定并落实东塍镇法治政府建设实施方案和工作要点，为全镇法治政府建设指明方向，提供了根本遵循。同时，将法治政府建设纳入乡镇年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同考核落实领导干部学法制度。制定领导干部学法计划，通过个人自学、集中学习、在线学习等多种形式，组织领导干部深入学习宪法、民法典、行政许可法等法律法规，不断提高领导干部的法治素养和依法决策能力。

    （二）利用专业优势，提升依法行政水平。聘请专职法律顾问，构建政府法律顾问体系，委托浙江全力律师事务所资深律师作为全镇法律顾问，2025年，镇法律顾问参与17起行政案件包括11件行政诉讼和6件行政复议,并依法履行行政应诉职责和相关案件分管领导出庭应诉要求，及时完成镇各办合同的合法性审查共185件，公平性竞争审查共27件，审查覆盖率达到100%。加强行政规范性文件管理工作，规范立卷，应归尽归，严格执行公文归档范围和保管期限规定，按照年度、类别及重要程度，及时、规范、完整地进行整理归类。

（三）规范执法行为，提高行政执法效能。制定行政执法流程图，明确执法环节和步骤，规范执法文书制作，确保行政执法程序合法、公正。加强对行政执法行为的监督检查，建立健全行政执法投诉举报制度，及时发现和纠正违法违规执法行为。2025年，未发生因行政执法行为引发的行政复议纠错和行政诉讼案件败诉。加强行政执法队伍建设，组织执法人员参加执法培训，严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，确保执法人员具备相应的执法资格和能力。我镇现有行政执法证人员59人，法学全日制本科以上学历1人，取得法律执业资格证人员1人。

（四）化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。充分发挥村社人民调解员、“法律明白人” 作用，全镇矛盾纠纷风险主要集中在家庭婚恋（占比46.56%）、邻里纠纷（占比46.3%）、经济债务（占比14.29%）这三个领域，2025年以来，排查各类矛盾纠纷378件，有效化解378件，化解率100%，总体形势可控。加强重点人员重点事项的风险防控工作，摸清底数，掌握动态，东塍现有辖区管控对象653人，其中信访重点人员20人、刑满释放人员118人、社区矫正对象31人、吸毒人员171人、涉教人员3人、精神障碍患者306人、重点青少年4人。

    （五）提升公共法律服务水平，做好普法教育工作。依托律师专业力量推动东塍镇依法行政工作，聘用村级法律顾问9名实现每村法律顾问全覆盖，在镇办事大厅有法律顾问每周二和周四上午提供法律咨询，咨询次数达80次。2025年东塍镇积极开展各类法治宣传，4月16日开展“国家安全月宣传活动”、5月开展《信访工作条例》宣传月活动、开展禁毒宣传日宣传活动9次。2025年至今，共开展20余场次普法宣传活动，累计发放法治宣传资料4000多份，接待咨询400多人次，不断推动东塍法治氛围持续向好。

二、2025年法治政府建设存在的不足和原因

（一）普法宣传形式载体创新不足，实效性与覆盖面有待提升。当前，我镇普法形式较为单一，未能充分适应新媒体时代分众化特点，传统的普法方式互动性、吸引力不强，难以激发群众特别是青少年和老年群体的学习主动性。“以案释法”机制作用未充分发挥，案例选取与日常生活关联度不高，警示效果有限。偏远乡村及特定行业存在覆盖盲区，法治融入基层治理和日常生活的程度有待深化。

（二）部分干部法治素养与履职要求存在差距，依法行政能力亟待加强。一些干部对法治建设重要性认识不深，“重业务、轻法治”倾向仍存，法律知识更新不及时，存在“本领恐慌”。运用法治思维和方式处理事务的能力不足，决策合法性审查、执法程序规范等方面有待提升。个别干部观念存在偏差，影响执法公信力。

（三）法治建设工作机制系统性协同性不足，整体效能未能充分发挥。部门间协同机制不够健全顺畅，存在职责不清、信息壁垒等问题，制约跨领域执法监管合力形成。责任压力传导存在“上紧下松”的现象，基层执行力度有所衰减。考核评价“指挥棒”作用未充分显现，导致部分干部对法治建设工作的投入和重视程度相对不足，影响工作部署落地见效。

（四）基层执法力量配备与职责任务严重不匹配，专业能力支撑薄弱。基层专职执法人员数量不足，但任务繁重，存在“小马拉大车”现象，制约执法精细化水平。合法性审查岗位力量匮乏，专业知识储备和审查经验不足，难以保证审查质量。执法监督指导力量也相对薄弱，对一线执法行为的规范化监督和业务指导覆盖不足、力度不够。

三、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

我镇党政主要负责人深入学习贯彻习近平法治思想，坚决落实党中央关于全面依法治国的决策部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，严格履行推进法治建设第一责任人职责，坚持“党委领导、党政同责”，将法治政府建设作为重大政治任务抓紧抓实。

（一）强化学习引领，筑牢思想根基。主要负责人带头深化法治理论学习，系统学习宪法法律及党内法规，研读中央及上级关于法治建设的最新精神和政策文件，不断提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。坚决扛起党委主体责任，压实领导班子成员“一岗双责”，通过专题学习、工作部署、责任考核等形式，持续传导压力，确保法治建设领导责任层层落实。

（二）健全领导机制，压实工作责任。持续完善由党政主要负责人任组长的法治政府建设领导小组工作机制，坚持主要领导牵头抓总、分管领导协调推进、责任部门具体落实的工作格局。进一步健全法治建设工作制度，细化年度目标任务，明确职责分工，将法治建设成效纳入相关部门及人员考核体系，形成齐抓共管、协同推进的强大合力。

（三）加强统筹督导，确保落实见效。定期主持召开专题会议，听取法治政府建设工作进展汇报，研究部署重点任务，协调解决推进过程中遇到的体制机制障碍和实际困难。紧盯依法治镇关键环节，督导落实问题整改与任务分解，明确责任主体与执法要求，确保全镇法治政府建设各项工作有序推进、取得实效。

四、2026年推进法治政府建设的主要安排

2026年，我镇法治政府建设工作将严格对标对表上级决策部署与工作要求，在巩固现有成果基础上，聚焦短板弱项，精准发力，推动法治政府建设再上新台阶。

（一）深化法治学习与能力建设。持续将学习贯彻习近平法治思想作为首要任务，健全领导干部常态化学法制度，丰富党委理论学习中心组学法、专题法治培训等形式与内容。完善执法人员业务培训与考核机制，鼓励和支持参加专业资质考试，全面提升依法决策、依法行政、依法办事的能力水平。

（二）拓展普法宣传与广度深度。将法治宣传教育工作深度融入全镇发展大局与社会治理各环节，制定并实施年度普法计划。充分利用各类法治宣传节点，运用线上线下相结合、传统与现代相补充的方式，开展面向不同群体的精准普法。重点加强民法典、乡村振兴促进法及与群众生产生活密切相关的法律法规宣传，提升全民法治素养与依法维权意识。

（三）优化基层治理与法治机制。进一步发挥村民委员会等基层组织的自治与桥梁作用，完善矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。拓宽群众有序参与基层治理的渠道，优化议事协商平台，保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权，推动构建共建共治共享的社会治理格局，筑牢平安稳定根基。