现将审议意见落实情况报告如下：

一、摸清资源家底，推动资源管理体系重构。一是提高政治站位。贯彻习近平生态文明思想和关于自然资源管理的重要指示批示精神，践行“绿水青山就是金山银山”和“山水林田湖草沙是生命共同体”理念，深化国有自然资源资产管理改革，持续提升资源资产管理水平。扎实推进自然资源领域法治建设，今年以来，完成市委巡查法治政府建设专项检查工作，制定合法性审查事项目录清单，完成3个市政府重大行政决策或文件的合法性审查，5个局重大行政决策项目的审查及所有行政处罚案件合法性审查工作。二是摸清资源底数。全面核查全民所有国有农用地（耕地含集体）、建设用地、林地、水资源、海洋资源、矿产资源等产实物量数据，通过内业数据整合更新和必要的外业补充调查，基本查清全民所有自然资源资产种类、权属、数量、质量、用途、分布等情况。我市于2020年被列为省级全民所有自然资源资产清查（海洋）试点县市，后续布置开展全要素清查，目前已完成要全市自然资源素清查、数据更新、数据库建设等相关工作。三是探索全民所有自然资源资产管理体制。以经济社会发展需求为目标，衔接最新的国土空间规划和用途管制要求，探索推动自然资源资产所有权与使用权分离，加快构建分类科学的自然资源资产产权体系。系统推进山水林田湖海一体化保护和修复，坚持“自然恢复为主、人工修复为辅”方法，从源头保护和末端修复治理双向发力，强化整体保护、系统修复、综合治理，系统开展“蓝色海湾”、废弃矿山生态修复等项目建设。今年以来，已开展4个废弃矿山生态修复项目，白沙湾滨海湿地生态修复项目成功入选2023年海洋生态保护修复典型案例。四是加快自然资源统一确权登记，制定全市自然资源统一确权登记工作方案，逐步开展自然保护区、自然公园、江河湖泊、湿地、森林等自然资源确权登记。截至目前，桃渚国家地质公园、白沙湾海洋公园、灵湖公园等已开展预划登记单元工作，椒灵江流域13条河流已开展前期收集资料工作。五是继续推进自然资源资产负债表编制前期准备工作，完善自然资源资产核算评价制度，探索价值评估指标和核算方法。

二、加强资源管护，守牢资源生态安全底线。一是耕地保护提质增效。采取“长牙齿”的硬措施，落实最严格的耕地保护制度。全市率先推行田长制、村级巡查员考评等相关制度，设置各级田长、专职人员和巡查员1386人，全面核实永久基本农田和耕地11.82万亩，开展8个永久基本农田集中连片整治项目，4个全域土地综合整治项目，垦造耕地立项64个5920亩。截至目前，全市可用水田指标由负转正，耕地“占补平衡”“进出平衡”全部落实，永农违法用地全部处置完毕，新增违法占用耕地动态清零。二是森林保护扩面提质。林长制落地见效，设立各级林长732人、林区警长114人，累计开展巡林检查6000次以上。新增百万亩国土绿化行动五年任务三年完成，实施森林质量精准提升1.5万亩，建成“一村万树”示范村5个、推进村23个。扎实推进松材线虫病防控五年攻坚行动，实现疫情发生面积、病死树数量“双降”。加强森林防火体制机制建设，森林火情连续第18年保持低发可控态势。开展林业技能专题培训，提升林业工作人员业务和技能水平。三是执法效能全面提升。以“互联网+监管”为抓手，贯通省“大综合一体化”执法监管数字应用平台，在全省率先实现线上移送自然资源涉刑案件。从严从实抓自然资源督察和土地卫片执法，建立统一的自然资源综合执法体系，完成2022年自然资源督察整改图斑48个，2023年自然资源督查整改及卫片执法等工作完成率均居台州前列。

三、优化配置机制，提高自然资源使用效益。一是规划引领全统筹。以国土空间总体规划为蓝图底线，优化“一城六区”空间格局和功能布局，开展村庄规划、综合交通等专项规划编制研究，落位布点、高效推进，综合保障城市发展空间。目前，市级国土空间总体规划已基本完成，镇级国土空间总体规划正在抓紧编制，佩弦湖区块城市设计已经完成，正在重点推进两水老旧工业区、开发大道黄金轴线区块以及大学城区块城市设计编制。精准配置建设用地指标，统筹协调台州湾经济技术开发区、主城区产业用地指标分配，今年以来，保障了台州湾新材料产业园、江南医谷、佩弦湖小学等一批重点项目。二是重点推进破难题。通过城中村改造、老旧工业园区改造提升等工作，盘活城区低效工业用地，引导城区产业平台建设，着力破解城区产业“空心化”，推动城区产城融合发展。1.工业区域分类管控。出台《临海市城市规划区工业企业改造提升办法》，划分城区工业管控区域，明确工业分类及改造提升要求。2.产业平台加快建设。以产业迭代更新和整合集聚为抓手，促进中心城区工业用地集约增效。重点打造江南医谷、铜盘山产业园、浙东数字产业园、钓鱼亭时尚休闲产业园、伟星产业园等产业区块，同时对中心城区洛河北部、大田中部和两水区块等存量工业区块进行集约增效，优化民营经济发展空间，助力传统产业转型升级。2020年以来，城区范围内工业用地出让1013亩。3.低效用地改造提升。出台《低效工业用地改造提升行动方案（2023- 2027年）》、《低效工业用地改造提升实施意见（试行）》，明确低效工业用地改造提升政策，拟通过3至5年时间，盘活用地10000亩以上，实现全市工业用地平均容积率、规上工业亩均税收、规上工业产值“三个翻番”。4.土地资源节约集约。通过存量“去库存”、低效“挖潜力”、新增“优供给”的“三位一体”模式，促进土地节约集约利用。2020年以来共完成供地36101亩，消化批而未供土地18493亩，盘活存量建设用地17260亩，完成低效用地再开发5516亩，2020年、2022年节约集约工作两获省政府督查激励。三是矿产滩涂齐开发。积极推进杜桥镇福岙村和头门港三期码头工程矿地综合利用，提升石料市场供应保障能力，福岙矿山综合利用项目预计年底前完成出让，头门港三期码头项目预计明年6月完成出让。加强涉矿工程剩余石料监管，严防国有资产流失，今年以来共审批29个涉矿工程项目，通过招投标等方式公开处置土石方总量约170万立方米。加快历史围填海报批进度，推动批而未建工业用海项目实质性开工。截至目前，全市已完成历史围填海项目报批1宗356.4亩，4宗项目已上报省自然资源厅，2020-7批而未建出让海域项目已完成供地。四是做地收储强基础。根据全市重点工作任务，梳理重点区域范围内企业名单，做好企业调查摸底工作，明确土地储备的片区、项目、地块、开发时序。今年以来，累计收储土地8宗2652.6亩。以台州“五大攻坚”行动为抓手，紧扣城市更新趋势，重点开发客运中心周边地块、佩弦湖等区块，合理制定年度做地计划，做足城市开发用地储备库。目前，已完成12宗1195亩做地开发，预计年完成19宗2022亩考核目标。