2025年,桃渚镇在市委、市政府的坚强领导下,深入践行习近平法治思想,紧紧围绕《临海市建设法治政府(依法行政)工作联席会议办公室印发<关于打造法治政府建设升级版的实施方案>的通知》(临依办〔2022〕12号)要求,系统推进依法行政,持续夯实法治政府建设根基,在依法全面履职、健全制度体系、规范决策执行、严格公正执法、强化权力监督、化解矛盾纠纷、提升法治能力及强化组织保障等方面取得积极进展,有效保障了全镇经济社会平稳健康发展。全年未发生因行政违法行为导致的重大损失、安全事故及损害国家、公共和公民利益的事件。现将全年工作情况总结如下:
一、 2025年主要工作与成效
(一) 聚焦体系健全,夯实依法行政制度基础
1. 完善制度规范。严格遵循权力运行制约与协调原则,完善依法行政制度框架。在规范性文件管理上,严控设定权限,杜绝违规设立审批、许可、处罚、强制事项或变相增减公民、法人义务。严格落实规范性文件“三统一”制度和备案审查机制,确保文件合法、科学、民主,维护法制统一与政令畅通。
2. 优化决策机制。健全科学民主依法决策程序,明确议事规则与公文审批流程。完善并落实重大行政决策风险评估、合法性审查、集体讨论决定及责任追究制度。积极拓宽社会公众参与重大决策渠道,落实稳评要求。深化法律顾问制度,确保合同签订、重大决策、规范性文件、行政处罚与许可等必经法律顾问审查并出具意见。年内法律顾问共出具法律意见书72份,代理诉讼案件6起,提供各类法律服务卓有成效。
3. 强化权力监督。自觉接受司法监督,积极应诉举证,严格履行法院生效裁判,认真落实司法建议。年内应对行政诉讼7起(含1起未结、1起撤诉)。健全问责机制,对媒体监督、群众举报、信访投诉等问题及时核查、依法处理,强化责任追究。
(二) 深化基层实践,提升社会治理法治化水平
1. 推进政务阳光透明。严格执行政府信息公开条例,完善公开目录与指南。坚持以公开为原则,通过政府公众号等平台,及时、准确公开财政预算、重大项目、公益事业等群众关切信息。年内主动公开信息60余条,办结依申请公开19件,按时办结率达100%。
2. 高效化解矛盾纠纷。 坚持和发展新时代“枫桥经验”,发挥人民调解基础性作用。建立健全常态化排查与领导包案督办机制,依法、公正、及时调处矛盾。组织政法干警、基层干部百余人开展走访服务,累计解决群众诉求650余个,化解疑难事项825件,筑牢社会稳定“第一道防线”,和谐了干群关系。
(三) 强化学法普法,增强法治素养与能力
1. 提升队伍法治能力。健全领导干部学法制度,党委中心组坚持会前学法。邀请专业律师开展《民法典》等专题辅导,组织工作人员完成线上法律知识学习与考核。落实新任职领导干部宪法宣誓制度,完善干部法治能力考查测试机制。依托“浙政钉”平台开展全员在线学法与年度法律知识考试,参与率与合格率均达100%。
2. 营造全域法治氛围。扎实开展法治宣传教育,举办大型宣讲活动6场,覆盖超3000人次。深入推进“民主法治示范村(社区)”创建,激发基层学法用法内生动力,提升干部群众法治观念与依法办事能力。截至目前,累计创成省级民主法治示范村(社区)5个、市级42个,设立村级调解室55个。
二、存在不足与原因分析
当前,我镇法治政府建设仍存在以下短板:一是部分人员对依法行政内涵理解不深,主动谋划和落实法治建设任务的积极性有待提高;二是少数干部法治意识与思维尚未牢固树立,学习主动性不足;三是个别执法人员业务素养,特别是对新法规、新技术的掌握运用及案件办理质效有待进一步提升。
三、党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况
(一) 强化领导,压实责任。镇党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责,带头遵纪守法。主动接受各方监督,认真研究采纳镇人大代表及社会各界意见建议,持续改进依法行政工作。全面落实从严治党与党风廉政建设主体责任。
(二) 带头学习,提升站位。深入学习领会中央关于法治建设的重要指示精神,带头学法用法。通过组织领导班子学法、专题研讨、法律讲座等形式(年内开展领导班子学法3次、专题研讨4次、讲座1次),着力提升干部运用法治思维和方式解决问题的能力。
(三) 健全机制,狠抓落实。成立以镇党委书记、镇长为组长的依法行政工作领导小组,明确责任分工。严格执行法治政府建设情况年度报告制度。将法治建设纳入镇党委重要议程,与中心工作同部署、同推进、同考核,确保任务落地见效。
四、2026年工作思路
(一) 深化依法履职与规范决策。进一步完善科学民主决策机制,优化流程。深化政务公开,拓展公开渠道,重点加强行政行为依据、程序及结果的主动公开,提升透明度与社会监督效能。制定实施年度法治政府建设具体方案,明确目标,精准发力。
(二) 推进严格规范公正文明执法。深化“大综合一体化”行政执法改革,完善“一支队伍管执法”机制。加强执法人员资格管理及通用法律与专业培训。全面严格落实行政执法“三项制度”,完善执法监督体系,提升执法规范化水平与公信力。
(三) 加强法治宣传教育与素养培育。健全领导干部常态化学法机制,加强培训考核,提升依法履职能力。聚焦基层,创新普法形式,开展针对性、互动式法治宣传,增强群众法治观念与依法维权能力,营造浓厚法治社会氛围。