李珊珊、徐佳、丁声威等3位委员：

你们在临海市政协十五届四次会议上提出的关于《关于破古城同质化困境筑府城可持续未来的提案》（第102号）的提案收悉。经研究，现答复如下：

一、基本情况

近年来，台州府城实现旅游热度持续攀升，展现出蓬勃的发展态势。景区运营提升可圈可点，服务品质明显提升，景区各类业态持续增加，文旅活动出圈出彩，有效激活夜间经济与文旅消费的联动效应，创造了更多情绪价值场景，让市民游客实现了从“逛风景”到“入场景”的转变。

然而，当下全国古城古镇保护开发格局风云变幻，同质化问题日益严重，诸多古城古镇发展遭遇困境。为破解古城同质化困境，台州府城长久以来坚持以文塑旅、以旅彰文，结合地方特色优势资源，让府城的独特质感更加可被感知、可被触摸。

二、工作进展情况

（一）重视保持府城辨识度，致力于景区可持续发展。一是在古城保护方面，坚持修旧如旧、修旧求真，完成5条背街小巷改造提升工程，完成蒋氏故居房屋征收，累计整修各类明清民国时期建筑600余处（座），既有效保护了古城肌理，更为文旅发展腾挪了空间。二是在景城融合方面，以提升景区内2.8万原住民生活便捷性和舒适度为出发点，累计增设公共休闲区块22处、机动车停车位1500个、非机动车停车区8处，见缝插绿布置景观小品12处。在全国古城古镇类景区逐渐出现同质化危机的大浪潮下，台州府城仍然具有鲜明辨识度。

（二）出台业态实施导则和《台州府城历史街区（紫阳街+赤城路南段+赤城路延伸段）业态规划方案》，提升游客体验。《实施导则》鼓励现有业主、经营主体积极参与业态提升，保障业态提升有序性、整体性、文化性、特色性、差异性。《业态规划方案》吸引入驻更多新兴有趣、丰富多元、文化体验并重的业态。通过定期召开紫阳街全线、赤城路南段业态方案审批评审会，常态化控制店铺装修风格，并联合景区执法队、古城个体协会对景区市场秩序常态化管理工作。截至目前已召开37次业态入驻专家评审会，共备案250余家商铺，新增各类文旅业态主体200多家，其中25%为传统文化店铺，35%是新引进的年轻业态。着力提升沿街店铺商品展陈和内部环境，主张“一店一特色”，进一步促进台州府城文化旅游区管理服务优质化，有效提升旅游体验，拔高沿街店铺整体品质。同时建立跨部门联动机制，联合市文广旅体局、市商务局、市市场监管局、市行政执法局等单位配合做好城市管理综合执法、市场监管、消费者权益保护等工作，为台州府城提供一站式服务。

（三）持续开展“台州府城老字号”激活复兴行动。为进一步推进传统文化的传承保护和创新发展，台州府城文化旅游发展中心分别于2023年2月、2024年3月征集了两批“台州府城老字号”，最终确定“白塔桥火烧饼”、“西门糖果”、“十字街碱水面”“、黄大妈麦鼓头”、“临飞糕饼”等11家优质品牌入选“台州府城老字号”，第三批“台州府城老字号”拟认定6家名录正在公示中。以“老字号激活复兴、打造集聚街区”，引导府城老字号特色产品和服务集聚。同时出台“台州府城老字号”扶持政策，在公房租赁方面采取“一事一议”政策，分类别进行房租减免，着力孵化优秀的传统文化品牌。

（四）加强对文化产业的扶持。为保护传承和创新发展具有府城特色、府城风格的产业文化，已出台相关激励政策，设立台州府城文化旅游区文化产业发展激励工作联席会议，台州府城文化旅游发展中心为牵头单位，统筹协调台州府城文化旅游区文化产业发展激励工作。并出台了《关于促进台州府城文化旅游区文化产业发展的激励方案》，于2025年3月发布文化产业激励申报预报名工作。

（五）深挖传统文化，赋能文旅融合新业态。以春节、元宵等传统佳节为切入点，结合府城文化策划组织实施系列文化活动，涵盖非遗展演、民俗互动等多元形式，有力丰富了府城文化IP的内涵。打造府城业态精品。大书场茶馆于春节正式面世，创造了文化新空间和旅游新场景。《好事来临》演艺项目经过精心沉淀后，以更惊艳的姿态再次启幕，成为展示地方文化魅力的重要窗口。首批精品业态招商有序落地，进一步升级府城业态格局。

三、下阶段工作计划

为进一步提升台州府城文旅品质，夯实长远根基。接下来我们将：

（一）构建智慧景区。搭建功能完备的智慧旅游平台，以满足游客和居民的多元化需求。推出全景交互云游平台“云游府城”，融合地图导览、线路规划、定位导航、视频互动和全景展示五大功能。通过 VR 全景、互动视频、手绘地图和语音导览技术，实现跨时空虚拟体验。推出全新的 AI 伴随式文旅智能体 ——“台州府城 CityWalk”。通过广泛采集台州府城的历史文化数据、旅游数据以及实时信息，构建府城文旅知识图谱，并据此训练文旅大模型。

（二）做优文旅活动。深挖台州府城IP价值，提炼历史文化精髓，推出文化体验活动，提升品牌辨识度。深化宋韵演艺品牌，策划高品质的宋韵演艺节目，打造拳头演出和人物。以重要节假日为切入点，结合府城文化策划组织实施系列文化活动，深入挖掘历史底蕴和文化内涵，结合非遗民俗、宋韵文化、特色美食、古建技艺等打造具有古城特色的多元主题活动，有力丰富台州府城文化IP内涵。

（三）打造“院落式”特色产业。继续以“江南大宋城”文旅融合示范区建设为引领，全力支持江南旅游服务综合体建设，启动景区范围内新一轮房屋零星征收，加快推进古城院落式有机更新，招引落地一批“院落式”特色产业，打造千年宋韵与民间烟火融合的府城新貌。

（四）做好业态升级，促进文旅融合，增强景区竞争力。推动好事来临演艺和大书场茶馆迭代，从功能拓展、表演内容、运营模式等多维度着手，让其基础的1.0模式向更为丰富、多元、体验感更强的2.0模式转型升级。推进府城文创联盟，将府城所有优质文创店铺纳入联盟，共享平台、技术和市场等，统筹资源降低成本，进一步升级府城淘宝文创店，实现组团式市场突破。谋划打造老街“早市”，重现府城景区市井烟火气。引导紫阳街私房户及公房管理方积极引入文化创意、地方特色产品等业态，此外，落地墨屏旅拍、祈愿祝福等无投入或小投入项目，丰富游客消费场景，推动“商旅文”融合发展，使台州府城区别于普通商业街，形成独特品牌，吸引更多游客。

（五）做实项目落地。加快台州府城国际青年旅居社区项目，打造全国首个宋韵乡试主题“沉浸式文化体验青旅社区”。加快迎春里民宿提升项目，全局考虑建设改造和委托管理等工作，优化住宿环境，提升服务品质，再一次打响府城民宿品牌知名度。立足中津浮桥，串联灵江两岸，打造“一江清水环绕古城，十里灵江，十里画廊”的景观轴线，拓展灵江南岸文旅发展前景。在府城景区打造更多文艺演出场所，为府城新增戏剧文化展示空间。全力推进府城研学项目的落地升级，通过组建专业化研学团队，着力打造独具特色的台州府城研学品牌，使其成为"教育+旅游"产业融合发展的示范性载体。

（六）规范市场秩序，防止恶性竞争。无序开店可能导致商铺过剩、价格战、假冒伪劣商品等问题。我们将严格准入管理，通过业态审核、装修把控、数量控制等方式，避免低端竞争，保障商户合理利润，维护市场健康。

（七）持续跟进《关于促进台州府城文化旅游区文化产业发展的激励方案》的落地工作。下半年将组织相关部门进行评审，评审后按要求进行社会公示。按档次兑现激励资金，最高将按照其经营场所的市场租赁价值的100%兑现激励资金。通过对文化产业的激励，保护传承府城特色文化，优化府城业态结构，推进府城文旅提质，彰显府城品牌内涵，进一步推动景区提档升级。

感谢你们对府城工作的关心和支持！

联系单位：台州府城文化旅游发展中心  联系人：韩丹

联系电话：0576-85185301             邮  编：317000

                                                             

                                                         台州府城文化旅游发展中心

                                                                     2025年7月4日