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索引号: /2025-140366 公开方式: 主动公开
成文日期: 2025-09-30
发布单位: 台州府城文化旅游发展中心
中共台州府城文化旅游发展中心党组关于巡察整改进展情况的通报
  • 日期:2025-09-30 17:00
  • 来源:台州府城文化旅游发展中心
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按照市委部署,2024年4月2日至7月15日,市委第二巡察组对台州府城文化旅游发展中心党组进行了巡察。2024年9月9日,市委第二巡察组向中心党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将整改进展情况予以公布。

中心党组坚持把巡察整改作为重要政治任务,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,加强组织领导,细化整改举措,强化责任担当。党组书记何峰严格履行第一责任人职责,主持召开专题会议、民主生活会,亲自部署重要工作、过问重大问题、协调重点环节、督办重要案件。

截至目前,巡察反馈的四方面44个问题,已完成整改40个、正在整改4个。对巡察期间移交的信访件,已办结。在巡察整改中,立案1件、了结1件,给予党纪处分1人,教育提醒9人,新制定制度13项,修改完善制度3项,收回清退违规资金10.2569万元。

一、关于“贯彻落实党中央重大决策部署以及上级党委工作要求有差距,文旅融合提质增效不够明显”问题的整改进展情况

(一) 关于“贯彻落实习近平总书记关于旅游工作的重要论述和指示批示精神存在落差”问题的整改进展情况。

1.针对“未严格落实“第一议题”制度”问题的整改进展情况。 

一是自2024年8月26日起,已在党组会议上按要求开展“第一议题”学习,及时学习习近平总书记最新讲话精神。二是2024年12月24日,印发《台州府城文化旅游发展中心关于落实“第一议题”学习制度的方案》。三是2024年11月25日,召开党组理论中心组专题学习研讨会习近平总书记关于加强历史文化遗产保护重要论述。

2.针对“未统筹好保护和开发的关系,保护第一、传承优先的政治要求把握不够精准”问题的整改进展情况。

一是2024年11月18日安排习近平总书记关于历史文化保护传承和文物保护利用的重要论述和《历史文化名城名镇名村保护条例》的专题学习会,进一步提高历史文化保护传承和文物保护利用的思想认识。二是项目推进全流程严格执行OA审批流程,紧盯项目审批管理、监督检查等问题,坚决抓好整改落实,重点对在建工程审批管理情况进行全面排查,已出台《台州府城文化旅游发展有限公司职能配置、内设机构具体方案(试行)》,对工程部责任分工进行明确,将责任落实到岗到人,强化监督保障,确保工程管理人员严格按制度执行,切实按流程办事守牢法律底线。三是加强部门沟通协作。严格报批程序,在历史文化名城保护规划指导下,历史城区建设项目均提交到名城中心牵头召开的历史城区联席会议,并和各职能部门及相关专家进行论证建设项目的可行性和保护改善措施。四是2024年3月对台州府城文化旅游发展中心相关负责人作出责令检查处理。

3、针对“未做到学用结合破解本领恐慌”问题的整改进展情况。

一是牵头组织市公安局治安大队、政务服务大队,市住建局消防管理科、市消防大队、古城街道等职能、属地单位对申请民宿特种许可证的府城民宿进行现场踏勘,由相关单位提出业务整改意见。二是于2024年11月18日安排习近平总书记关于历史文化保护传承和文物保护利用的重要论述和《历史文化名城名镇名村保护条例》专题学习会,学深悟透习近平总书记关于历史文化保护传承和文物保护利用的重要论述精神以及上级系列文件精神,待保护规划获批后,抓紧召开方案评审会,积极推进项目开工建设。三是提高创新服务意识,挖掘时下新颖的文创产品,提高游客的游玩体验;同时积极开展宋韵礼仪培训,2024年7月29日-8月3日开展公司内训讲师孵化、一线员工宋韵礼仪专题培训,9月18日-9月20日开展一线员工形象宋韵礼仪专题培训,并在台州府城公众号进行宋韵礼仪推广,目前已推送“宋礼宾呈”形象篇、礼仪篇、体验篇三个篇章,并在日常景区服务品质督查中加强宋韵礼仪检查,提升培训成效。四是结合旅游市场个性化、特色化、体验化趋势,加快推动旅游与一二三产业融合发展,打造一批文化体验、休闲度假等新业态,台州府城国际青年旅舍联盟项目(一期浙艺)已完成设计方案招标,府城文化新地标大书场茶馆项目已完成并正式营业;江南旅游服务综合体工程已由市社发集团实施。

(二)关于“发挥文旅发展主平台作用有短板。”问题的整改进展情况。

1、针对“统筹发展不够均衡。引导台州府城文化旅游区发挥‘龙头引领’作用不明显,对灵湖景区的关注指导相对偏弱”问题的整改进展情况。

一是通过各类特色活动、高频次宣传,截止到2024年底“灵湖”关键词在抖音平台的热度达1.3亿;二是2024年国庆节举办了为期4天“国庆时光机,穿越怀旧之旅”主题活动,2024年11月份举办了“运动悦童心,亲子伴成长主题活动;国庆期间灵湖郁金香盛开,成为网红打卡地。三是景区公众号、抖音号、小红书每月推出3条以上推广或视频。四是灵湖广场、东入口、环湖驿站(在建)、灵湖新天地以及临湖邀月得月园等区域引进业态,实现环湖业态商圈。五是停车场区域增加充电收费项目实现增收。

2、针对“强化系统谋划和科学布局的举措不够多。台州府城文化旅游区核心景点之间缺乏有机联系”问题的整改进展情况。

一是根据编制的《台州府城历史街区业态规划》,召开紫阳街及赤城路南段业态入驻评审会,严格控制紫阳街全线、赤城路南段业态方案审批与装修风格。2024年度新入驻商户共120家左右。二是为全力构建我市全域旅游发展新格局,景区强化资源整合,拓宽发展路径,联动台州府城、熊出没欢乐港湾、江南·溪望谷三景,实施“3+1+5”模式,即链接三个景区、执行一个方针、五套联动方案,通过“传播联动、票务联动、活动联动、交通联动、IP 联动”的方式,全面构建临海城乡一体化旅游发展格局,深度推进临海全领域、全行业、全要素的文旅融合发展,努力打造临海乃至浙江的文旅新名片。三是根据府城发展中心编制的《台州府城历史街区业态规划》,已出台实施《台州府城历史街区业态招商实施方案(试行)》、《台州府城文化旅游区经营性国有房产租赁(特色类)评审办法》、《临海市古城保护和开发有限公司国有经营性资产管理制度(试行)》等专项性公房租赁文件,目前,对外租赁国有房产均按照上述文件执行。四是紫阳街全段商业开发逐步推进,已推出6批次国有房产公开招租。

3、针对“牛头山旅游度假区总体规划编制工作推进缓慢”问题的整改进展情况。

计划于2025年底完成临海市级评审并征求台州市级各部门意见,由台州市文广旅体局上报省政府。加强与台州市文广旅体局,省文广旅体局沟通度假区范围调整事项。总规、可研、资源评估等文本根据指导重新完善了相关内容。

4、针对“在推进一体化管理上不够有力。一体化融合存在阵痛,还未达到功能集成、扁平一体、运行高效的目标”问题的整改进展情况。

一是根据党组议事规则,完善了“三重一大”议事决策制度,按季度落实“三重一大”决策完成情况。二是景区联合执法队的常驻人员已在府城景区各派驻点位开展常态化工作。三是实行统一集中办公和专人联系制度,建立信息共享制度、重大假日保障制度,设立“一键直达”服务咨询电话,落实错时值班值守,加大紫阳街、揽胜门、兴善门等重要点位的巡逻力度和频次,提高见勤率、管事率,陆续开展了“公平秤排查”、“垃圾分类整治”、“过期食品专项检查”、“不文明叫卖拉客整治”等专项整治行动,累计立案查处相关案件22起,覆盖食品安全、无照经营、垃圾分类、违建等多个领域。定期对景区内200余家餐饮店进行全面体检,2024年至今已陆续开展“探店行”、揭秘“红黑榜”等系列活动,发布“台州府城景区红黑榜”3期。

(三)关于“推动高质量文旅融合发展的路径拓展不够宽。”问题的整改进展情况。

1、针对“在打造三大文化高地金名片创新发展上有短板。府城宋韵文化演艺方式不够新颖,辨识度不高,沉浸式体验感不足”问题的整改进展情况。

一是以“三大高地”为载体,聚焦打造宋韵文化高地,进行顶层设计和科学规划,并坚持对传统文化的创造性转化和创新性发展。二是聚焦“江南宋城 好事来临”,围绕“千年台州府 江南大宋城”,常态化开展宋韵全域演艺。根据季节元素以及流行适宜元素,及时更新宋韵巡游演出曲目、演出舞蹈。弘扬中华优秀传统文化,挖掘宋韵文化,创新演出形式及演出内容,增强景区与游客的互动性,进一步提升游客体验感,打造府城文旅新名片,为城市持续“引流”“吸粉”。

2、针对“文化内涵有待深入挖掘。优势资源活化利用程度低,对‘台州府城老字号’的挖掘还不够,对作为景区‘毛细血管’的支巷、背街小巷、传统庭院的历史人文深挖较少”问题的整改进展。

一是2024年12月6日公布第二批“台州府城老字号”,发布“台州府城老字号”证书、店铺挂牌、开展宣传工作。二是深入挖掘“台州府城老字号”历史文化内涵,利用官方微信公众号进行宣传。三是细化台州府城老字号扶持政策,盘活古保公司存量房产,吸引“台州府城老字号”入驻。四是积极对接各部门,组织文化类专家开展摸查深挖并同步启动局部支巷的规划编制,已完成台州府城历史街区及其延伸段提升改造项目策划方案招标。目前,策划方案已编制,下阶段积极对接文旅局和名城保护中心,确定支巷的发展方向。五是围绕市委市政府关于“文旅融合发展”的新要求和新部署,充分挖掘台州府城文旅融合的特色元素,以“活古城 真宋韵”为主线,谋划全年活动。充分挖掘台州府城历史文化元素,牢牢把握游客“体验、尝鲜、出片”的新需求,策划组织国庆、春节等特色节庆活动,丰富游客体验内容。六是以“抗倭文化高地,民族英雄古城”为主题,加入传统武备文化为基点,与明代服饰秀场相辅相成,计划举办“戚继光武备文化节”,借此向大众展示甲胄之美,通过众多丰富多彩的活动推动台州府城对外传播,以人气带动旅游经济,打造有临海特色的文化旅游IP。

3、针对“文旅品牌不够鲜明。文旅IP、文创产品等在临海本土特色形象展示上成效不够明显”问题的整改进展情况。

一是对府城IP形象进行了深化,并在节假日期间进行了文创周边定制以及线上线下宣传活动。二是树立文化自信,充分认识府城文化的重要性。深入挖掘府城文化内涵,提炼独特的府城文化元素,并将其巧妙地融入到府城旅游项目中,打造具有鲜明府城特色和深厚府城文化底蕴的旅游产品。三是丰富文创产品。积极谋划设计台州府城专属冰箱贴、金属书签等具有府城标识的特色文创产品,进一步丰富景区旅游产品,打响“江南宋城”品牌知名度,让游客通过文创产品把府城的风景和文化带回家。四是丰富宣传途径。加强与新华网、浙江日报等国家级、省级主流媒体沟通联系,积极为临海发布、台州发布、台州日报、望潮客户端等权威媒体及时提供新闻线索和新闻素材,进一步提升台州府城的知名度与美誉度。

4、针对“旅游安全防范存在隐患。隐患排查不够细致,除险保安存在漏洞”问题的整改进展情况。

一是景区安全工作网格化管理,落实责任到人,每月月初进行一次安全检查。二是组织灵湖联勤警务驿站召开2024年国庆节前旅游安全部署会,对旅游交通、治安、旅游秩序等方面进行工作安排。2024年国庆节期间每天安排20名义警在景区各个重要点位开展文明旅游、旅游秩序维护、交通疏导等工作。日常晚上在灵湖广场开展文明安全旅游宣传。三是对安全隐患事件相关责任人进行警示谈话。

(四)关于“意识形态工作存在短板。”问题的整改。

1、针对“落实意识形态工作决策部署不到位”问题的整改进展情况。

一是2024年全年共召开理论学习中心组集中学习会议12次,组织领导干部讲党课4次,以思想为先,切实保证发展中心意识形态工作态势平稳、管控有效。二是及时围绕府城文旅重点中心工作撰写宣传动态。

2、针对“意识形态责任落实质效不够高”问题的整改进展情况。

着力完善关于落实意识形态工作责任制的工作方案,进一步细化责任分工、明确任务清单,健全常态化督查、动态化调整机制,确保责任链条无缝衔接、各项要求落到实处。

3、针对“网络宣传矩阵作用发挥不明显”问题的整改进展情况。

一是严格落实“三审三校”制度做好信息发布审核管理,常态化、制度化做好信息核查报告反馈。二是明确公众号宣发重点。台州府城公众号为景区公众号,侧重于府城各类宣传推广、活动宣发;府城发展公司公众号为企业公众号,侧重于公司各类清廉国企及日常重点工作开展宣传。三是加强府城发展公司2个公众号的统筹规划和职能区分,安排专人管理,确保不出现撞车现象。

二、关于“整治群众身边腐败问题和不正之风不够有力,一些重点领域存在廉政风险”问题的整改进展情况

(一)关于“全面从严治党主体责任落实不到位”问题的整改进展情况。

1、针对“主体责任扛得不够牢”问题的整改进展情况。

已制定《领导干部“一岗双责”责任清单》,并及时根据分工进行调整;领导干部规范及时填写《工作纪实手册》,在责任清单中明确每半年至少召开1次全面从严治党“一岗双责”会议,由主要领导代表领导班子作全面从严治党主体责任履职报告,领导班子成员逐一汇报年度“一岗双责”履职情况。2025年1月22日组织召开2024年度落实全面从严治党暨“一岗双责”履行情况汇报会,进一步压实责任,坚持不懈推动作风建设常态长效、巩固深化党纪学习教育成果,以更强的政治责任营造风清气正政治生态。

2、针对“‘一岗双责’未履行到位”问题的整改进展情况。

根据定期谈话、任前谈话、提醒谈话、警示谈话、关心关爱谈话等方面内容,制定《台州府城文化旅游发展中心廉政谈话方案》,制作《半年度党员领导干部“一岗双责”提示卡》,进一步提高落实全面从严治党的思想认识。

3、针对“重点领域监督管理不严”问题的整改进展情况。

一是完善采购管理、建设项目管理、合同管理等内控制度。二是对达到公开招标数额标准以上的项目,全部实行了公开招标。三是加强对下属单位的监管,对下属单位重大经济事项进行监管,常态化开展审查。四是已追回违规资金,已给予相关人员党纪处分并作出降级处分。五是加强内控制度建设,严格执行“三重一大”、采购管理、大额资金使用等制度,有效提升财政资金使用合法性、合理性,切实发挥好府城发展公司内控合规工作领导小组(包括内控监督和内审小组、招标文件审查小组、合同审查联合工作小组三个小组)的相应职能,截止2024年11月30日,公司已召开15次招标文件审查小组会议,18次合同审查联合工作小组会议,确保了公司内控合规安全。

(二)关于“贯彻落实中央八项规定精神不够坚决。”问题的整改进展情况。

1、针对“公车管理不严谨。存在公务用车未做好标识化管理、车辆维修程序和用车申请不规范等问题”问题的整改进展情况。

一是已喷涂公务用车标识。二是组织学习了《临海市人民政府办公室关于进一步规范国有企业资产和费用支出等管理的通知》临政办发〔2023〕41号文件及公司规章制度。三是完善了《灵湖景区设施设备维修申请管理办法》,规范车辆维修审批程序,公务车及景区运营车辆维修实行先审批后维修,修理费用及时结算。四是对灵湖公司驾驶员及公车管理人员进行谈话教育。五是严肃执行公务用车纪律,建立公车使用、车辆维修审批制度,规范审批程序,确保公务用车管理使用规范化、制度化,并对相应驾驶员及公车管理人员进行谈话教育。

2、针对“夜餐补贴发放不规范”问题的整改进展情况。

一是组织学习了夜餐补贴规章制度。二是退回多领的夜餐补贴。三是对负责考勤统计人员进行教育提醒。

3、针对“公务接待管理不到位”问题的整改进展情况。

一是对相关人员教育谈话,严格执行《临海市人民政府办公室关于进一步规范国有企业资产和费用支出等管理的通知》(临政办发〔2023〕41号)和《临海市党政机关公务接待管理办法》,规范公务接待,做到统一管理、对口接待。二是规范公务接待审批程序,加强财务审核,对业务招待费形成闭环管理机制,同时办公室加强对业务招待费管理的监督检查。组织各部门、子公司经办人于2024年12月5日召开费用支出、固定资产采购专题学习会。三是已退回违规接待住宿费1370元和餐费1163元,并对相关人员进行警示谈话。

(三)关于“财经纪律执行不严。”问题的整改进展情况。

1、针对“出差申请不规范。部分出差审批单出差事由空缺”问题的整改进展情况。

一是加强出差申请管理,严格执行公务出差管理规定。二是规范了出差申请手续,在钉钉系统或线下出差审批中明确要求完善出差事由,时间,人员,是否公车等要素,需要严格认真填写出差审批表,做到信息完整,信息不全的不予审批。

2、针对“广告宣传项目审核监管流于形式”问题的整改进展情况。

一是对相关负责人进行警示谈话。二是组织全体人员学习国有企业采购及公司规章制度,严格规范落实采购程序。三是要求采购人员采购过程中多渠道进行询价比价,采购完毕后入库人员对采购货物进行产品质量、数量、规格等方面验收入库。

3、针对“违规使用个人账户进行业务结算”问题的整改进展情况。

一是清算该账户业务,账户余额清零,并注销该账户。二是加强相关工作人员培训,后续食堂业务严格使用单位账户进行结算。

4、针对“报销审核不严。存在物品采购、发放无明细,报销凭证不全等现象”问题的整改进展情况。

一是对财务人员进行了教育,严格要求把关凭证。二是组织全体人员学习了财务报销相关制度。

(四)关于“工程项目管理较混乱。”问题的整改的整改进展情况。

1、针对“违规拆分工程”问题的整改进展情况。

一是贯彻落实项目立项审批、招投标、施工管理、竣工验收、资金管理等各个环节廉洁风险制度。二是在项目前期管理过程中,在预算编制、投资回报以及项目成效进行充分研究,做到同类子项目归类,减少工程拆分的风险。三是对相关负责人进行警示谈话。

2、针对“招投标程序不规范”问题的整改进展情况。

一是进一步加强工程招投标管理,按照《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等相关规定执行,认真执行《市社发集团工程发包管理办法(试行)》(临社发〔2023〕100号),加强工程建设管理,增强合规意识,确保工程建设规范有序推进。二是对工程管理相关人员进行教育谈话,要求严格按照相关工程管理规章制度落实。三是组织学习了项目招标规范以及法律法规。

3、针对“项目审批程序不完备,存在变更未报审、结算办结率低等问题。”问题的整改进展情况。

一是灵湖广场业态提升改造项目于2024年1月完成结算审核。二是严格执行调整后的《临海市社会事业发展集团有限公司工程变更管理办法(试行)》(临社发〔2023〕99号)和关于调整《临海市社会事业发展集团有限公司工程结算管理办法(试行)》(临社发〔2023〕101号)两个文件。三是对未结算的项目进行了梳理,积极对接财政局,抓紧办理结算。古保公司2023年度竣工的12个项目目前已完成8个项目的结算审核,其他项目已报审。四是对相关负责人进行警示谈话。

4、针对“项目实施率低,工程监理资料缺失”问题的整改进展情况。

严格执行《临海市社发事业发展集团有限公司合作单位(预选承包商)管理办法(试行)》,加强工程建设和工程监理管理,增强合规意识,健全工程监理资料台账,确保工程建设规范有序推进,所缺失的工程监理资料经查找已归档。

(五)关于“资产管理松散”问题的整改进展情况。

1、针对“采购验收监管不规范”问题的整改进展情况。

一是对采购人员及出纳进行了教育谈话,严格把握采购流程,并要求出入库人员做好登记工作。二是财务在支付前对报销凭证进行再次把关,做到缺一退回。

2、针对“存货管理混乱”问题的整改进展情况。

一是已对灵湖公司资产进行梳理,对报废的资产按照程序进行报废并进行销账。二是对仓库管理员进行了教育谈话。

3、针对“固定资产管理不严谨”问题的整改进展。

一是府城发展公司将严格执行《台州府城文化旅游发展有限公司固定资产管理办法(试行)(府城文旅〔2023〕12号)制度,进一步加强固定资产申请、购置、管理、报废流程的管理与监督,确保不发生账实不符、借用手续不合规等现象,已于2024年12月5日组织各部门、子公司经办人召开费用支出、固定资产采购管理专题学习会。二是已经将府城发展公司相关报废手续办理完毕。三是制定《台州府城文化旅游发展有限公司移动电子设备管理办法》,今后将持续加强各类移动电子设备管理。

三、关于“贯彻落实新时代党的组织路线不够到位,与新时代党的建设新要求还有差距”问题的整改进展情况

(一)关于“落实党建主体责任不够到位”问题的整改进展情况。

1、针对“党组议事规则执行不规范”问题的整改进展情况。

2024年12月24日,制定《台州府城文化旅游发展中心党组议事规则》《台州府城文化旅游发展中心班子议事规则》,按规定履行决策程序。

2、针对“党的基层组织不健全”问题的整改进展情况。

中共临海市灵湖旅游开发有限公司支部委员会已于2025年1月成立,四位党员组织关系转入该支部。

3、针对“党员发展不规范。培养考察纪实档案不完备”问题的整改进展情况。

一是2024年11月8日,组织各支部党务干部召开机关党务业务工作学习会,开展党建实务学习检查。二是2024年11月8日,各支部召开“党员发展流程”互检交流会,理顺“一体化”党员管理内容,迎头追赶、补齐机关党建短板,推动党支部党员发展“标准+示范”建设。

4、针对“党内政治生活不够严肃。存在‘三会一课’执行不到位,组织生活会走过场等问题”问题的整改进展情况。

一是对各支部“三会一课”的重点内容和会议记录进行检查,对组织生活会相关环节进行业务培训,对党务工作各项程序进行再次梳理和讲解。二是党组书记约谈相关党务干部,以此警示其他党务干部杜绝出现敷衍了事的作风问题。

(二)关于“选人用人不够严谨”问题的整改的整改进展情况。

1、针对“中层干部任用程序不够规范。存在预审制度执行不够到位、考察报告较简单等情况”问题的整改进展情况。

一是专题学习中层干部选拔任用相关规定,增强依规选人用人意识,严格落实并贯彻执行选人用人程序。二是制定《台州府城文化旅游发展中心选人用人工作方案》,以流程图的形式 更加直观梳理选人用人的各项步骤。三是党组书记约谈相关人事经办人员,要求严格遵守干部选拔任用程序。

2、针对“委托管理的公司层级过多,部分职务重叠设置”问题的整改进展情况。

一是指导台州府城文化旅游发展有限公司出台内部科室设置具体方案,根据细化分工整改子公司下设部室科长重叠问题,调整相应人员岗位,党组讨论通过后报市社发集团备案。目前《台州府城文化旅游发展有限公司职能配置、内设机构具体方案(试行)》(府城文旅〔2024〕35号)已出台,并通过一体化会议同时向市社发集团备案。对长城公司综合科和古保公司房产管理科分别完成整改:原临海市江南长城旅游发展有限公司综合科科长调任江南长城旅游发展有限公司综合部办公室科长,原临海市江南长城旅游发展有限公司综合科科长调任临海市江南长城旅游发展有限公司综合部经营管理科科长,原临海市古城保护和开发有限公司房产管理科科长调任临海市古城保护和开发有限公司资产管理部产权管理科科长,原临海市古城保护和开发有限公司房产管理科科长任临海市古城保护和开发有限公司资产管理部公房租赁科科长,并报府城发展中心及市社发集团备案。

3、针对“干部日常监督管理不够严格”问题的整改进展情况。

一是临时联合办公问题已根据工作要求整改。府城发展公司古保公司员工(吴用考)目前在古城街道征收办政策处理组和古城街道派驻工作人员合署办公,该机构为古城街道和原市文旅集团为处理府城景区区域范围内相关政策问题设立的临时工作组,待征收任务完成后,该临时工作组即刻解散,人员回原单位工作。二是灵湖公司已建立出入境管理台账,明确专人负责,专柜保管,2024年6月按流程对出入境人员进行审批,审批表原件报备至发展中心。

(三)关于“编外用工问题较突出。”问题的整改进展情况。

1、针对“编外招聘不规范”问题的整改进展情况。

一是加强对编外招聘的管理,严格按照《台州府城文化旅游发展中心编外聘用人员考核细则》等内容,规范落实编外人员招录程序。二是制定《台州府城文化旅游发展中心关于加强灵湖公司用工招聘过程性管理的通知》,把好入口关,确保公平公正。三是党组书记约谈相关责任人员,要求按规做好人员招聘工作。对发展中心原人事经办人和灵湖旅游公司相关负责人进行约谈。

2、针对“劳务外包不规范”问题的整改进展情况。

一是规范承包签约模式。中止长城公司2名人员劳务承包合同,通过第三方合规方式解决承包方式签订协议不合规问题。二是对劳务服务购买人员岗位进行了调整,从事景区一线工作。

四、关于“落实上一轮巡察反馈问题整改不到位、不彻底,成效不明显”问题的整改进展情况

(一)关于“退休人员长期留用问题整改不到位,有隐形变异现象”问题的整改进展情况。

于2024年11月清退了3名退休留用人员。

(二)关于“公务接待管理仍不规范,未举一反三。”问题的整改进展情况。

一是组织全体人员学习了《临海市人民政府办公室关于进一步规范国有企业资产和费用支出等管理的通知》临政办发〔2023〕41号,《临海市党政机关公务接待管理办法》等文件。二是已退回2021年支付接待住宿费3036元。

(三)关于“租金催讨力度有待加强,进度不快”问题的整改进展情况。

一是根据《临海市社会事业发展集团有限公司固定资产经营管理办法(试行)》临社发〔2022〕77号)和古保公司制定的国有经营性资产管理制度,加强固定资产管理和招租工作。二是对欠租的承租户进行重新梳理,成立公房欠租催缴工作专班,落实专人负责该项工作,通过短信、电话通知、上门张贴欠租催缴单等形式,加大房租收缴力度。三是针对欠租金额较大的、年限较长的租户委托专业律所,按照“从易到难,诉调结合,逐步推进”的诉讼处理方案,采取法律诉讼途径催讨欠租。

(四)关于“解决历史遗留问题的力度不够大”问题的整改进展情况。

一是已对历史遗留的未结清工程款进行了梳理。二是2024年对临海市柳堤——临湖邀月景观(得月园)工程、湖心岛装修项目、灵湖艺术家群落项目等项目结算完成,大岗山游步道项目重新启动建设,现已完工。2025年对双林大桥至牛头山绿道提升工程进行了完工结算。三是持续推进制定历史遗留项目结算计划,逐步推进,做到成熟一个、解决一个、有序推进。

下一步,发展中心将继续深化整改落实,进一步巩固整改成果,以巡察整改成效促进管理效能提升,推进文旅融合持续健康发展。一是持续加强组织领导。台州府城文化旅游发展中心党组坚决把巡察整改作为一项重大政治任务,紧盯“关键少数”,责任领导压实责任,项目任务细化到人,责任链条自上而下贯通条线,促“领导抓整改”与“反馈找领导”同向发力,带领各科室、下属公司做好巡察整改“后半篇文章”。二是强化全程跟踪督查。抓好整改落实,通过“责任分解—跟踪落实—反馈报告”,全过程参与、嵌入式督查,强化对各科室、下属公司的统筹指导、督促提醒、跟踪问效,跟紧巡察整改任务落实的每一个环节,有效推动作风转变、能力提升、工作增效。三是建立健全长效机制。加强制度建设,通过完善制度,形成长效机制,做到标本兼治,防止问题回潮反弹,使管理更加规范,运行更加顺畅,切实做到以制度建设成效巩固整改成果,以巡察整改成功推动台州府城、灵湖景区的文旅高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0576-85185663;邮寄地址:临海市广文路270号;邮编:317000。


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