金丽月代表：

    你在临海市十七届人大四次会议上提出的关于《规范中小学学生课间活动的建议》（第082号）收悉。经研究，现答复如下：

为牢固树立“健康第一”的教育理念，充分保障学生课间休息和体育活动时间，促进学生身心健康、全面发展，根据省、台州市关于优化中小学校课间活动安排的相关文件精神，今年2月，市教育局印发了《关于优化中小学校课间活动安排 保障中小学生综合体育活动时间的实施意见》，对全市中小学校课间活动和综合体育活动两方面作了明确的规定，鼓励学校因校制宜开展丰富多彩的课间活动，促进学生全面发展。目前，全市小学阶段已全面落实课间活动15分钟、校内运动2小时；初中阶段已在部分学校试点开展，下学期全面铺开。

一、会议部署，明确方向。今年3月，市教育局组织召开全市中小学校长工作会议，会上对《关于优化中小学校课间活动安排 保障中小学生综合体育活动时间的实施意见》文件作了专门解读，要求各校重视课间活动，完善管理制度，扎实开展丰富多彩的户外活动，保障学生在课间、课后使用学校的体育运动场地、设施开展体育锻炼，并加强对学生进行运动、游戏的技能指导和安全教育，降低意外发生的概率。同时，明确要求各学校不得以任何理由出现课间被“挤占”及“安静的小课间”现象；不得对学生在课间及其他非教学时间的正当交流、游戏、出教室活动等言行自由设置不必要的约束。

二、专项督导，责任落实。为持续有效开展校园体育工作，将课间等自由活动时间还给学生，市教育局将学校体育课程的开设、每天校内运动2小时的要求纳入了专项督导内容，以督导促改变和提升，建立长效机制。同时，将“课间一刻钟”活动纳入学校办学行为视导，安排督学、德育校长等适时对各学校相关办学行为进行专项视导，对落实制度不力的学校进行通报并要求整改，切实做好学生课间活动保障。

三、落实课程，严格课时。各学校认真落实《浙江省义务教育课程实施办法（试行）》，严格落实国家课程计划，根据大纲要求开足开齐各类课程，有序组织课堂教学。不随意增减课程门类、难度和课时，不增加周课时总量。落实体艺和劳动教育，保证课程有固定的场所和教师，培养学生综合实践能力。要求各学校做好教师备教改“六认真”管理，严格上下课时间，不拖堂、不提早。

四、安全先行，合理减压。各学校严格制定课间活动安全方案及管理制度，安排值日教师课间巡查楼层，常态化开展安全隐患排查，并通过主题班会、专题教育、国旗下讲话等形式强化学生的安全意识，做好安全保障。目前，全市所有中小学校均强制要求购买校（园）方责任保险，学生根据自身要求购买城乡居民医疗保险、利民保等，同时逐步健全完善学生安全事故责任认定与赔偿机制，进一步合理规范安全责任认定，为“课间一刻钟”减压。

五、活动设计，彰显特色。“课间一刻钟”的个性化、多样化活动设计是学校的重要课题。相较于大课间、课外活动时间段的长时间活动，学校应该更注重微活动、静活动的设计，既避免大量体力消耗影响下节课的课堂质量，又可以让学生在运动中放松心情，诸如益智类活动、课桌手势操等。根据上阶段全市调研情况反馈，目前我市绝大多数学校对学生参加课间活动都有了明确的引导方向，根据学校场地安排以及学生需求创新了课间活动形式内容，开展球、操类活动或丢沙包、跳格子、滚铁环、打陀螺等传统活动。如回浦实验小学开展“嗨玩课间”黄金15分钟倡议，形成学校引导，各班级参与的“课间一刻钟”活动，组织学生进行活力跳房子、趣味手脚并用、智慧萝卜蹲、跳绳挑战、踢毽子、跳皮筋等微型活动；大洋小学围绕“班班有特色，人人乐参与”的目标，分年级分班级推出课间小游戏，如格子乐园、活力课桌、板球争锋、指尖炫技、沙包翻飞等一系列活动，在探索中寻找乐趣。其他如巾山教育集团、括苍中心校、河头镇中心校、广文小学等多所学校也在丰富课间活动中各展风采。

总体来看，目前我市各中小学“课间一刻钟”开展情况良好，各学校基本能严格落实国家有关规定，确保学生参加课间活动和体育锻炼，绝大部分学校也都能按照文件要求开展多样化课间活动，活动形式相对之前有所丰富，但部分学校仍然存在着特色不鲜明，分层不明显以及内容欠丰富等问题。下一阶段，市教育局将根据建议，重点做好以下几方面工作：

一是进一步强化学生课间活动意识。要求学校要做好学生课间活动的引导工作，鼓励学生利用课间走出教室，在室外进行放松休息、有益社交及适量运动。各学校因地制宜，通过主题班会、专题教育、课间检查等方式，强化学生下课后走出教室参加活动的行为和意愿。同时，加强活动的自主管理意识，以团队带个人的方式，助力课间一刻钟的活动开展。

二是进一步丰富学校课间活动内容。计划组织召开分管校长和体育组组长课间活动专项工作会议，进一步明确课间活动的要求，并根据学校特色分年级、分类别做好课间活动设计，可以根据前期调研综合研判，不断推出课间活动内容，如传统游戏、非遗文化、科技创新、体育活动等，并结合学生创意，征集满足学生兴趣的多种游戏内容。市教育局将适时组织开展课间活动主题观摩活动，举行课间活动经验分享交流会，以点带面，推动各校课间活动质量提升。同时鼓励学校立足自身特色，积极开发系统化、多样化的课间活动课程，形成课程系列，将课间活动真正打造成集兴趣深化、技能提升、品格培养、文化浸润为一体的校园文化特色。

三是进一步做好课间活动督导提升。组织责任督学、局机关干部开展专题督导工作，针对课间活动是否符合学段特征、活动开展有无全覆盖、组织活动是否安全有序、学生参与是否积极主动等方面进行重点检查，同时逐步从“活动开展”向“质量提升”转变，从“散乱活动”向“课程活动”过渡，聚焦特色课程体系的落地生根与育人价值实现。

感谢你对教育工作的关心和支持！

联系单位：临海市教育局  联系人：张理俊

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2025年6月13日