王文君、邵敏委员：

你们在临海市政协十五届四次会议上提出的《关于统筹使用我市事业单位专业技术高级岗位的提案》（第185号）已收悉。经研究，现答复如下：

感谢你们对我市事业单位专业技术人才队伍建设的关心和建议。诚如所言，随着经济社会发展，教育、卫生、文化、审计等领域专业技术岗位结构比例已有所提高，但综合类部门下属事业单位的高级岗位比例仍维持在7%。加之专业技术人员职称评审实行评聘结合，确实在一定程度上影响了专业技术人员职称晋升的空间。为此，我们也多次向省、台州市人力社保部门提议，希望能够从顶层设计上解决基层专业技术人才职称聘评的瓶颈问题。

你们提出的建议具有建设性和参考价值。然而，基于现行事业单位岗位设置政策及我市专业技术人才队伍现状，短期内实现全市高级岗位统筹尚存困难，具体原因如下：

一是行业岗位标准差异限制共享。根据《浙江省部分行业事业单位专业技术岗位结构比例控制标准（试行）》要求，我市教育、卫生、农业、文化广电、新闻、交通、审计等行业事业单位执行各自的结构比例标准。目前，我市专业技术人员（教育、卫生、镇街除外）共1378名，其中行业性标准涉及专业技术人员806人，占比58.4%，虽目前高级岗位尚有少量空岗，但因结构比例标准与其他事业单位不同，无法跨单位共享。

二是综合部门高级岗位已饱和。截至2024年12月，我市其他事业单位专业技术人员共572人，高级岗位比例为7%，全市共设高级岗位40个，目前已全部聘满。

三是统筹镇街岗位政策依据不足。根据《浙江省事业单位岗位设置管理实施办法（试行）》，第一章第七条规定：事业单位根据岗位设置有关政策规定和本单位实际，按照核准的岗位总量、最高等级和结构比例，自主开展本单位的具体工作岗位设置和人员聘用工作。第一章第六条规定：政府人力资源和社会保障部门负责各级政府直属及部门所属事业单位岗位设置的政策指导和监督管理。因此，岗位设置的主体是用人单位，人社部门只有指导和监督职能。现有政策未赋予人社部门统筹使用不同用人单位高级岗位的权限。

因此，下一步，我们将充分参考你们的建议，重点在综合部门事业单位高级岗位管理上着力。

一是努力构建实行能上能下的机制。严格执行《台州市市属事业单位工作人员竞聘上岗暂行办法》（台人社发〔2018〕90号），指导督促用人单位坚持任人唯贤、德才兼备的用人标准，注重业务能力和工作实绩的鲜明用人导向，努力构建起能上能下的用人机制。

二是探索设置高级岗位周转池。在特设高级岗位，解决引进高层次人才、紧缺急需人才聘用问题的基础上，探索设置其他事业单位专业技术人员高级岗位周转池，专项用于保障上级或市委市政府阶段性重大任务、领导干部任命、政策性安置等所需高级职称人才的聘用需求。

三是积极向上争取政策支持。持续向省厅反映基层部分事业单位因岗位不足制约人才发展、影响队伍积极性和单位长远发展的现实问题。建议省里结合基层实际，对人才密集型或特殊事业单位，适当提高其高级岗位结构比例，推动事业单位的长远发展。

再次感谢你们对我市人才工作的关心与支持！

联系单位：临海市人力社保局  联系人：王卫菊

联系电话：0576-85308193       邮  编：317000

 

 

临海市人力资源和社会保障局

2025年6月17日