按照市委统一部署，2024年9月13日至12月20日，市委第四巡察组对中共临海市委政法委员会进行了巡察。2025年1月22日，市委第四巡察组向市委政法委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改进展情况予以公布。

中共临海市委政法委员会坚持把巡察整改作为重大政治任务来抓，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，及时开展问题整改工作。（一）统一思想认识。先后召开委机关办公会议、全体干部大会，传达巡察反馈意见，要求全委干部站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到市委的部署和要求上来，切实增强抓好整改落实工作的思想自觉和行动自觉。2月27日，召开市委政法委落实巡察整改专题民主生活会，班子成员主动认领问题、深刻自我剖析、制定详细措施、认真整改落实。（二）加强组织领导。成立了以常务副书记为组长，其他班子成员为副组长，委内各科室及下属事业单位负责人为成员的巡察整改工作领导小组，并设立领导小组办公室，由政治处为牵头科室，专人具体负责。（三）明确目标责任。制定整改方案，层层分解任务，将整改任务具体落实到分管领导和责任科室，主要负责人履行第一责任人责任，班子成员严格落实“一岗双责”，各科室负责同志具体负责本科室（中心）的整改落实工作，压实整改责任，传导工作压力，实施台账管理、销号推进。

常务副书记李光明同志切实履行巡察整改工作第一责任人职责，对复杂问题，亲自研究部署、牵头整改、督办督促；把巡察整改工作列入市委政法委年度重点工作，纳入重点工作任务清单，定期听取整改进展情况，研究整改工作中的重要事项、关键环节和疑难问题。集中整改工作开展以来，市委政法委先后多次就整改问题进行会商讨论，找准问题症结，落实有效措施，逐项推进落实。

截至2025年5月16日，巡察反馈的4方面13项34个具体问题，已完成整改30个，制定的87条整改措施，已完成81条。在巡察整改工作中，新制定制度4项，修改完善制度1项；收回清退违规资金4706.4元。

一、关于“贯彻落实党中央决策部署和上级工作要求不够到位”问题的整改进展情况。

1.针对“落实习近平法治思想不够系统深入”问题的整改进展情况。

一是开展专题学习。通过“委机关办公会议、理论中心组学习会、机关干部学习会”等形式专题学习中央、省委、台州市委以及市委年度政法工作会议以及平安大会等精神。二是优化工作机制。坚持以习近平法治思想为指导，优化“平安三级联创”工作机制，进一步理顺平安建设、综合治理、维护稳定、执法监督等工作的体制机制，夯实工作基础。目前《临海市高校社会治安综合治理中心建设方案》、《临海市加强和规范司法救助办理程序》、《临海市进一步优化法治化营商环境十条措施》均已正式出台并运行。

2.针对“贯彻落实习近平总书记关于‘平安社区’创建要求不够有力”问题的整改进展情况。

一是深化“两书抓平安”工作载体。继续实施《镇街平安建设计划书》《部门平安建设任务书》工作机制，目前《镇街平安建设计划书》按照“年计划、月跟进”的频率推进，《部门平安建设任务书》按照“年计划、季督促”的频率推进，确保全年能根据“两书”内容有效开展平安建设，及时补齐短板，保持工作持续性。二是制定《临海市平安村社建设工作规范》。将平安村社建设方案、责任分工、工作清单、检查标准均纳入工作规范。三是挖掘推广基层经验。今年“平安临海”公众号于5月推出“平安图鉴”专栏，对全市19个镇街收集平安村社建设相关经验材料进行推送。四是扩大平安政法工作宣传影响面。3月联合浙江法治报“法姐姐”团队对我市高校综治中心建设项目进行采风并在《浙江法治报》进行报道；4月11日《浙江法治报》专版报道我市《起笔基层基础 绘就平安新篇》；5月7日“潮新闻”法治频道、《浙江法治报》对我市执法司法错题集活动进行报道等等。

二、关于“落实高水平平安建设有差距”问题的整改进展情况。

1.针对“平安基础不够扎实”问题的整改进展情况。

一是规范平安建设组织架构。创设市镇村“三级联创”体制，明确将市级平安建设领导小组、镇街党政扩大会议和村社两委扩大会议作为各级协调机构。规范执行每半年向市委常委会汇报平安建设相关工作、每季度由市领导领衔召开副书记工作例会、市平安办召开专题会商会等机制，并制定年度平安建设责任分工。二是坚持底线思维抓平安、问题导向抓整治。按照平安考核评审条件，通过“村社自查、部门专查、平安办抽查、领导督查”等措施，对全市各行业领域开展全方位排查，对排查出的各类风险隐患做到即时即改、限期整改。扎实开展平安村社、平安校园、平安医院、平安工地等平安单元建设，全力压实平安建设工作责任。三是提升群防群治能力。通过专题培训、实地指导、讲演活动等方式，加强村社“两会四队伍”业务培训与管理。

2.针对“平安维稳和基层治理统筹指导不够有力”问题的整改进展情况。

一是开展业务培训。3月20日召开全市平安政法信访工作业务培训会。二是定期分析研判。制定出台《中共临海市委政法委员会工作规则》，每季度召开政法委员会全体会议专题研究，每月召开机关工作例会、每周召开会商会专题分析。三是提升社会稳定风险评估工作能力。7月25日下午面向全市相关重点部门以及镇街相关人员举办社会稳定风险评估工作培训会。四是开展平安政法指导服务。成立平安建设服务指导组到19个镇（街道）开展实地服务指导。

3.针对“执法监督履职不到位。执法监督浮在面上，质效不够明显”问题的整改进展情况。

一是开展执法司法错题征集活动。联合市政法各单位聚焦行政诉讼、法律监督、行政复议及专项检查中发现的程序不规范、法律适用错误等突出问题，精选28项易错点，列明典型案例、错误根源及法律依据，编印《临海市政法系统跨部门执法司法错题集》，为政法机关提升案件办理质效提供坚实参考依据。二是完善督查通报机制。计划在执法检查、案件评查等引入第三方评查机制，对历年执法监督特邀督查员推荐名单进行先期梳理，拟邀请人大代表、资深律师等组成专家评查组，通过案例解析、实务经验分享等形式，促进执法司法规范化水平提升。三是开展近三年以来的专项执法检查台帐资料自查自纠，由专人负责台帐资料整理、完善、归档等工作。

三、关于“落实基层减负不够到位”问题的整改进展情况。

一是组织专题学习。专题学习整治形式主义为基层减负相关文件精神，坚决防止在推进平安政法各条线工作中出现增加基层负担问题。二是持续开展委机关干部“六进赋能促实干”“下沉一线办实事”等活动。三是调整优化平安建设宣传方式方法。策划开展“2115X”平安宣传活动，开展“护航‘无邪’未来，守护青春梦想”反邪教作品创作、平安校园白T绘画、“网格互助会”、“平安市集”等平安文化周系列活动，深入开展戏曲下乡、电影下乡平安宣传活动。

四、关于“意识形态工作责任落实不够到位”问题的整改进展情况

1.针对“对意识形态工作理解不够透彻、落实不够精准”问题的整改进展情况。

一是组织开展学习。通过理论中心组学习、机关干部会开展有关意识形态工作讲话、文件和会议精神学习，加强理论学习和思想教育，提高机关干部对意识形态工作重要性的认识。二是开展半年度分析研判。7月份开展了半年度意识形态分析研判和党员思想状况分析研判，计划12月份开展下半年度及年度意识形态分析研判和党员思想状况分析研判，并落实专人进行记录，形成分析报告。三是将意识形态工作责任制落实情况纳入领导干部个人年度民主生活会对照检查内容，在召开前重点提醒，并长期坚持。

2.针对“理论学习中心组学习不扎实”问题的整改进展情况。一是结合习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想、习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述等内容制定2025年理论中心组学习计划。二是落实办公室专人负责理论中心组学习相关记录，确保记录的准确性和完整性。

五、关于“落实全面从严治党责任不够有力”问题的整改进展情况。

1.针对“主体责任未压紧压实”问题的整改进展情况。

一是组织开展了《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》等中央、省委、台州市委以及市委的相关文件学习。二是明确责任分工。制定出台《2025年度市委政法委机关党风廉政建设和反腐败工作责任制分工》。三是定期召开党风廉政建设专题会议，今年1月23日召开了年度党风廉政建设部署会，并保持每季度召开一次廉政分析会的频率。

2.针对“廉政约谈未落实到位”问题的整改进展情况。

一是出台机制。制定出台《临海市委政法委党风廉政建设约谈实施办法》，尤其是加强对新提拔或调整中层干部、年轻干部以及关键岗位干部的廉政约谈，切实提高委机关廉政约谈工作质效。二是定期开展约谈。全年计划开展至少2次廉政约谈，专项事项专项谈，确保制度落到实处。

3.针对“执行请示报告制度不够严格”问题的整改进展情况。

一是组织学习。通过委机关办公会议对《浙江省委重大事项请示报告清单》、《关于进一步做好政法机关重大事项请示报告工作的通知》相关文件精神进行学习，进一步明晰请示报告工作要求和流程，提高请示报告自觉性。二是常态化提醒和督查。由政治处（办公室）牵头，对委机关重大事项请示报告执行情况进行督促检查和自查自纠，坚决杜绝先做后报、边做边报、甚至做而不报的问题。

六、关于“违反中央八项规定精神问题仍有发生”问题的整改进展情况。

1.针对“公务接待不规范”问题的整改进展情况。

一是组织学习中共浙江省纪委办公厅发《关于常态化纠治违规公务接待、违规吃喝问题的工作通知》、新修订的《党政机关国内公务接待管理规定》等精神。二是完善机制。严格落实“科室人员自查、分管领导把关、财务分管领导审签、财务人员复核”的接待审批程序，严把公务接待报销关口。三是完善接待公函台帐，退回相关费用705元。

2.针对“接待安排时间与实际不符”问题的整改进展情况。

一是对相关接待情况进行核查，并作出情况说明。二是对2023年以来的接待报销核查，并对相关问题进行了通报。

3.针对“超范围领取误餐补贴”问题的整改进展情况。

一是完善夜餐费报销制度。采取同一科室加班以科室为单位报销，同一事项加班以牵头科室为单位报销，涉及个人加班的单独报销，同时落实财务人员对加班情况进行定期公示。二是传达学习。传达学习最新的夜餐费报销制度，并要求由科室负责人把好第一关。三是退回误餐补贴120元。

七、关于“财经纪律执行不严”问题的整改

1.针对“工会费管理存在漏洞”问题。

一是在机关干部学习会上学习《浙江省总工会关于加强和规范基层工会经费收支管理的实施细则》（浙总工发〔2018〕11号），确保相关负责人和经办人熟知职工教育、文体活动、职工集体福利等工会经费支出相关规定。二是退回超出部分841.4元。三是补收工会费，并将相关费用按照相关规定存入单位基本户内。四是定期自查自纠。以办公室为牵头科室，定期对年度工会费支出进行自查自纠。

2.针对“违反发票管理规定”问题的整改进展情况。

补齐2023年和2024年的相关税务发票，并由财务人员补放入报销凭证，并以此为鉴、举一反三，避免此类行为再发生。

3.针对“宣传用品管理不规范”问题的整改进展情况。

一是落实仓库专管员制度。由专人负责仓库物品收发、清点、保管等工作。二是全面清点仓库。由仓库专管员对仓库现有存放物品进行全面清点，建立台账清单。三是规范出入库管理。由办公室统一制发入库单、出库单，并跟进后续发放情况，发放科室及时做好时间、数量的登记工作。

八、关于“项目监管力度不够”问题的整改进展情况

1.针对“项目招投标走过场”问题的整改进展情况。

一是组织开展集体廉政约谈。结合《招投标“七个不准”》，对全体中层干部开展了招投标领域的廉政约谈。二是专题培训。邀请市财政局相关人员开展财务（含招投标领域）专题培训。三是设置专用文件夹。为财务（含招投标领域）相关文件规定设置专项文件夹并定期更新，并将此文件夹分享至各科室、中心，方便用时随时查找。四是完善制度。修订完善《中共临海市委政法委员会关于进一步加强采购、发放和报销管理的通知》。

2.“项目招标存在倾向性”问题的整改进展情况。

加强审核。视情况邀请相关专家对项目磋商文件进行合法和合理性性讨论，修改完毕后再进行公开招标。修订完善相关制度，并开展招投标领域专题培训。

3.针对“采购项目手续不规范”问题的整改进展情况。

查明巡察中所反馈问题的相关情况并出具合理合规说明，同时举一反三、完善操作流程，同时为防止出现类似情况，今后招标时将要求投标单位完善各类书面说明，形成闭环。

4.针对“未经招标直接指定”问题的整改进展情况。

修订完善《中共临海市委政法委员会关于进一步加强采购、发放和报销管理的通知》，相关采购均严格按照相关规定进行谈判竞价采购。

九、关于“公共安全保险工作监督缺位，全过程缺少有效监管”问题的整改进展情况。

一是通过镇街副书记工作例会、镇街走访服务等形式提高公共安全保险知晓率。二是强化管理。通过与保险公司的沟通，制定出台《公共安全综合保险理赔指南》，列明使用原则、保障对象、理赔范围、理赔流程、保障标准等，指导镇街、部门规范使用，提高项目的理赔率、普惠率。三是落实综治指导科专人建立公共安全保险年度台帐资料，按照“理赔项目一案一档”工作标准，对近年来和后期台账资料进行整理完善。

十、关于“党委政治核心作用不够凸显”问题的整改进展情况。

1.针对“议事决策不够规范”问题的整改进展情况。

一是制度再学习。组织学习《关于进一步贯彻落实〈台州市纪委“三重一大”事项全周期监督办法（试行）〉的通知》《临海市委政法委“三重一大”事项集体决策制度》相关文件精神，规范落实好会前沟通、集体决策、“一把手”末位表态等工作要求。二是进一步规范完善办公会议会前会后相关机制。制发《委机关办公会议议题征集表》，即在办公会议前，由各科室填写《议题征集表》，经分管领导和主要领导签字同意后确定为上会议题，相关台账由办公室统一保管。

2.针对“落实‘第一议题’制度不够到位”问题的整改进展情况。

一是持续坚持“第一议题”制度。认真贯彻落实《全市政法系统全面落实“第一议题”制度》。二是规范第一议题学习。对第一议题的内容也进行严格把关，明确学习重点，确保第一时间学习。

3.针对“党委会会议记录不够规范”问题。

明确办公室干部为党委会会议记录专员，办公室相关负责人为党委会会议记录指导及审核员，实行专人负责、专人指导机制，确保会议记录规范准确。

十一、关于“党务工作不够重视”问题的整改进展情况。

1.针对“党务公开栏内容未及时更新”问题的整改进展情况。指定支部组织委员每月两次对党务公开栏内容进行更新调整，支部副书记定期检查更新情况并督促跟进，确保党员群众了解党的工作动态和政策落实情况，提升信任和支持。

2.针对“党内政治生活不够严肃”问题的整改进展情况。

一是强化思想认识。在支委会上对“加强机关支部规范化建设，严肃党内政治生活”相关内容进行再强调，全体支委对相关内容进行再学习。二是强化台账管理。落实支部党务干部加强“党员档案、各类文件通知、活动记录、计划总结、其他材料”等五大类台帐资料的整理，对于专项学习教育专项整理。三是强化对组织生活会相关知识的学习，包括组织生活会的适用对象、召开时间和形式、主题的确定、主要内容以及程序步骤等。

3.针对“党建活动经费使用不规范”问题的整改进展情况。

一是落实专户管理。开通并建立市委政法委党费专户，日常由机关支部副书记为该专户的专管员，定期对党费使用情况进行自查自纠，财务人员负责指导使用，确保资金集中管理、安全存放、规范使用。二是专题学习。组织全体支委委员对《临海市基层党组织党建活动经费管理办法》进行学习。三是退回超标支出1200元。四是调整不规范支出的支付方式，并将相关费用退回单位党费专户。五是对相关人员进行提示性约谈。

十二、关于“干部队伍建设和选人用人工作仍有差距”问题的整改进展情况

1.针对“中层干部选拔任用程序不够规范”问题的整改进展情况。

一是加强沟通和学习。加强与市委组织部干部监督科、市纪委市监委派驻纪检监察组的沟通与交流，确保选拔任用工作的制度化、规范化。二是加强会议记录审核。干部人事调整结束后的一周内，由人事分管领导对办公会议相关记录进行审核，确保记录的准确性。

2.针对“中层干部选拔任用纪实材料保存不完整”问题的整改进展情况。

一是完善2022年4月批次中层选拔任用过程中的民主推荐汇总表、考察报告等应放入纸质台帐却未放入的相关资料。二是强化档案材料的二次审核。由人事分管领导在干部调整结束后的一周内，对材料的真实性、完整性进行审查，确保无遗漏、无错误。

3.针对“干部因私出国（境）证件管理不够规范”问题的整改进展情况。

一是开展学习。再次传达学习《临海市委政法委国家工作人员因私出国（境）管理审批制度》，强化委机关干部意识。二是开展出国境相关自查工作，对本单位国家工作人员（含近3年退休人员）在公安机关出入境管理部门中登记备案的信息以及本单位持有因私出国（境）证照的国家工作人员证件相关信息进行全面核查，未发现问题。三是建立专项台账。已制定《临海市委政法委登记备案国家工作人员出国（境）证照动态信息表》，做到统一保管、及时记录。

十三、关于“巡察整改成效不够明显”问题的整改进展情况

修改完善《中共临海市委政法委员会关于进一步加强采购、发放和报销管理的通知》，新增“采购报销前各科室需将申请采购单、谈判纪要、入库单、出库单等8项台账报至办公室归档后再进行报销”等内容。

下一步，市委政法委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步增强管党治党意识，落实管党治党责任，坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续深入抓好巡察反馈意见整改工作，切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中。（一）提高认识，增强担当，进一步落实“两个责任”。进一步提高政治站位，严明党的纪律和政治规矩，强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识，树立党风廉政建设主体责任意识，切实履行“一岗双责”。支持配合市纪委市监委派驻纪检组履行监督职责，用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小，推进委内管党治党真正走向严紧硬。（二）深化整改，常抓不懈，确保反馈意见落实到位。紧扣市委巡察组反馈意见，持续深入推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹；对还未整改到位的问题，紧盯不放、加大力度，以钉钉子精神抓紧整改到位；对长期整改任务，明确责任、研究措施，确保问题整改不留死角、全部到位。（三）建章立制，健全机制，巩固维持整改成果。坚持标本兼治，在抓好整改、解决问题的同时，及时总结经验，深化成果运用，举一反三，研究制定科学、管用、长效的工作机制，扎紧织密制度笼子，巩固好整改成果，推动全面从严治党等长效机制建设，真正通过整改加快干部作风转变、委内政治生态持续向好，为临海政法工作注入新的活力动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0576-85114750；邮寄地址：临海市东方大道99号市府大院3号楼3230办公室，邮编：317000。