卢秀满、杜单娟、管冰清、王雪梅、陶东军、王正芳、葛人铭等7位委员：

你们在临海市政协十五届四次会议上提出的《关于促进眼镜产业高质量发展的提案》（第109号）收悉。经研究，现答复如下：

眼镜是我市的特色优势产业，2024年30家规上企业实现产值14.17亿元，同比增长6.9%。所做主要工作有：

一是强化政策扶持。2022年我市出台《关于推进制造强市的若干意见》，充分考虑到眼镜企业大都为中小企业，将生产性设备投资补助门槛从200万降低到50万，同时对智能化项目再给予5%的补助。为鼓励行业绿色化发展，将节能技术改造奖励比例从8%提高到12%，最高补助额从50万提升至300万元。新增鼓励研发新产品、推进企业技术创新、加强关键核心技术攻关等，进一步提升创新驱动奖励的系统性、完整性。今年6月出台《临海市眼镜产品质量提升集中攻坚行动方案》，健全眼镜产品质量提升长效机制。杜桥镇出台《关于加快强化创新驱动振兴实体经济的奖励意见》（杜镇委〔2023〕18号）、《杜桥镇支持眼镜产业创品牌建设的实施意见》（杜政〔2023〕117号）、《杜桥镇政府质量奖管理办法（试行）》（杜政〔2023〕118号），对杜桥镇辖区眼镜相关企业在做大规模、打造品牌、技术改造、质量提质等方面符合文件规定的，以资金补贴和奖励的形式给予支持。

二是强化人才支撑。率先开展“互聘共享”135行动，目标打造“10所高校院所+30家企业+50名人才”的“135”人才共享网络。汇总重点企业在人才、技术等方面的需求，形成“需求库”，牵头对接领域相近、产业相关的高校院所，排摸“供给端”，组建高层次人才引育联盟，开展“校企互进”、高校人才科研项目对接等活动，切实提升“匹配率”。去年在杜桥镇启用“镜享未来”集成式创产才服务平台，聘请28名技术专家、工业设计师、技能工匠等作为“共享人才官”，破解眼镜企业招才难引才贵难题。为留住人才，通过创新激励模式、优化服务环境、强化保障机制等方式，推出政策暖心、办事省心、情感舒心的“三心服务”品牌。在政策层面，不仅给予“互聘共享”人才一定的政策支持，还推出“人才共享公寓”专项计划，跨城任职的高校人才可申请临时免租入住；在服务层面，建立市领导联系走访“共享人才”制度，定期开展“共享人才”联谊活动等方式，打造常态化关怀机制；组建“共享人才”服务专班，整合60项政务服务，为人才提供“一站式”服务体验。

三是强化创新驱动。持续开展规上企业“R&D清零”行动，点对点上门辅导研发费用零申报和可能转“零”的企业，助力企业做好研发项目顶层设计，确保每家规上企业都配有研发人员、建有研发部门、立有研发项目、设有研发账目。以规上企业校企合作“全覆盖”为目标，与东南大学、浙江工业大学、中国计量大学等27家高校院所建立科技合作关系，在临海设立技术转移中心。6月20日，中国眼镜产业“大国工匠 互聘共享”促共富活动暨浙江台州眼镜产业科技创新和产业创新深度融合推进会在浙江临海举行。会上台州眼镜产业创新联盟宣告成立，浙江省光学学会、温州医科大学附属眼视光医院、东华大学检测实验室等10家单位将协同攻坚技术研发、技能培训、质量检测、品牌升级、市场拓展五大领域，为眼镜产业发展注入强劲动能。

四是强化品牌建设。结合“大走访大调研大服务”活动，经常性走访、联系企业，鼓励、支持眼镜行业走出去、增订单、拓市场。对于企业参加境外重点展会的，给予一定的展位费补助，从而提高企业参展积极性，加速企业“出海拓市”步伐，推动眼镜产业走好内外贸一体化发展之路。高度重视眼镜品牌打造和宣传，依托杜桥眼镜生产制造和集群发展的优势，整合上下游资源，发挥展会的产业带动作用，杜桥国际眼镜展已成功举办2届，累计人流量超2.4万人次，累计实现意向成交额3.3亿元，帮助企业实现家门口拓市场。整合SHEIN、TikTok等跨境电商平台资源，实施跨境电商+产业带计划，为企业提供跨境服务，打造临海产业带跨境出海新格局。出台推动跨境电商高质量发展、培育外贸新动能的若干扶持政策，招引和培育跨境电商主体，不断完善跨境电商服务体系建设。

五是强化要素支撑。规划土地300亩建设杜桥眼镜小微企业创新创业园，目前已入驻企业159家，其中规上企业2家，保障眼镜产业发展空间。联合银行为眼镜产业企业授信，汇集支持专精特新、科创企业、中小企业的多款金融产品，为企业提供全生命周期金融服务。如目前，邮储银行浙江省分行会同省“专精特新”企业培训基地（杭州）拟在7-8月份对临海全市专精特新企业开展专项培训，扶持临海眼镜产业等科技型中小微企业向专精特新、小巨人资质发展，推动“眼镜产业科创产业贷”等金融产品惠及更多企业。

接下来，我们将重点发挥盈昌集团、伟星光学两家行业龙头企业的引领带动作用，聚焦应用拓展、品牌升级、市场开拓，加快推动眼镜行业向高端智造迈进。一是坚持创新引领，鼓励企业积极开发应用新材料、新工艺、新技术，全面提升产品设计能力、质量水平、功能价值，比如研发智能眼镜、户外运动眼镜等价值链高端产品。二是坚持品牌立业，出台《临海市眼镜产业区域公共品牌建设实施方案》，推进眼镜产业区域公共品牌建设。聚焦细分优势产业，面向不同消费群体，构建完善的产品体系和有辨识度的品牌簇群，全力支持办好2025台州（杜桥）国际眼镜展，通过多种途径宣传区域品牌，全力支持“帕莎”眼镜等申请中国驰名商标。三是坚持市场导向，深化线上线下融合，拓展国内外销售渠道，建立健全眼镜产品营销网络和物流体系，积极引进国际国内一线眼镜品牌入驻眼镜城，形成高、中、低全档次全品种的一站式采购批发市场。

感谢你们对工业经济发展的关心和支持！

联系单位：临海市经济和信息化局  联系人：金静静

联系电话：85113292              邮  编：317000

 

         

             

               2025年7月22日