按照市委部署，2024年9月19日至12月20日，市委第三巡察组对中共临海市退役军人事务局党组进行了巡察。2025年2月12日，市委第三巡察组向中共临海市退役军人事务局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改进展情况予以公布。

中共临海市退役军人事务局党组自接受巡查来，始终把抓好整改落实作为重中之重的工作任务，切实落实整改主体责任，并以高度的政治自觉和强烈的责任担当打赢整改“攻坚战”。一是提高政治站位，强化整改思想认识。局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将巡察整改作为检验“四个意识”、践行“两个维护”的实际行动。通过召开专题民主生活会、党组理论学习中心组会议等，统一思想、凝聚共识，坚决做到“问题不解决不松劲、整改不彻底不罢休”。二是加强组织领导，压实整改责任链条。局党组高度重视，成立巡察整改工作领导小组，明确整改措施、牵头领导、责任科室（单位）和完成时限，形成“一把手负总责、班子成员分工负责、科室（单位）具体落实”的三级责任网络。三是聚焦问题整改，强化靶向施策。针对巡察反馈的突出问题，实行挂图作战、销号管理。确保整改执行到位，切实提升各项整改工作质量。四是健全长效机制，巩固深化整改成果。局党组坚持“当下改”与“长久立”相结合，着力构建巡察整改常态化、长效化机制。一方面，建立整改成效评估体系，确保问题不反弹、不回潮。另一方面，注重成果转化运用，将整改中形成的好经验好做法固化为制度规范。

局党组书记坚决扛起巡察整改第一责任人政治责任，在整改工作中，坚持“四个亲自”工作原则,组织制定整改方案，召开专题党组会研究整改工作，建立“周调度、月总结”工作机制，约谈相关负责人，督导重点难点问题。整改期间，带动全局上下形成“一盘棋”抓整改的良好局面，确保巡察反馈的问题全部按期整改到位，推动建立长效机制。

截至目前，巡察反馈的4方面38个问题，已完成整改38个。在巡察整改工作中，对违规违纪的，教育提醒2人；新制定制度2项，修改完善制度7项；收回清退违规资金0.6255万元。

一、关于“贯彻习近平总书记对退役军人工作指示不够到位，深化退役军人服务保障体系建设存在差距”问题的整改进展情况

（一）关于“推进退役军人服务保障工作高质量发展不足。”问题的整改进展情况

1.针对“服务保障退役军人工作有欠缺”问题的整改进展情况。

一是优化人员配置。已对市退役军人服务中心大厅窗口进行人员优化，现每日保证2名工作人员在岗，负责咨询引导、业务受理和材料初审工作。二是实现“一窗通办”能力全覆盖。二楼科室的部分业务权限下放至大厅窗口，减少退役军人上下楼奔波，提升办事效率。三是整改下放服务权限。镇街退役军人服务站提供优待证办理、退役军人困难救助帮扶资金申请等服务，为行动不便退役军人提供上门收件、全程代办服务。四是制定常态化培训与能力提升机制。局内部建立业务讲堂学习机制，由各科室负责人授课，讲授优抚、安置、社保等高频政策，已开展学习3次。对全市19个镇街服务站工作人员开展业务培训2次，通过系统实操演示、案例讲解等帮助工作人员快速提升业务能力。

2.针对“维护保障退役军人权益不够到位”问题的整改进展情况。

一是政策宣传与信息覆盖全面加强。通过入户宣传、宣传手册发放等形式宣传政策，确保退役士兵及时了解申领条件及流程。二是信息排摸精准到位。年初依托优抚系统对符合条件人员进行筛查，建立动态管理台账，并通过电话、上门走访等方式逐一通知，确保不漏一人。今年1-6月累计新增符合条件的60周岁农村籍退役士兵人数175人。三是培训管理与监督机制不断完善。建立退役士兵培训档案，记录参训情况及补助发放信息。加强职业技能报销审核，严格核对相关条件。今年1-6月累计为57人报销，共计315833元。

3.针对“伤残评定不规范”问题的整改进展情况。

规范伤残评定流程。因伤残评定为全省统一组织，我局已向上级建议，严格要求医疗卫生专家小组的每位成员在意见栏中亲自签字，禁止以“医疗卫生专家小组”代替个人签字，确保责任到人。

（二）针对“考核指挥棒功效发挥不到位”问题的整改进展情况

1.针对“考核办法制定不及时”问题的整改进展情况。

提前谋划年度重点工作。2024年，我局在收到上级文件后及时完成本级考核办法制定并下发，有效保障了考核工作的指导性和时效性。2025年，因考核事项调整，我局不再对镇（街道）进行考核，但将继续优化退役军人工作流程，确保今后规范高效开展。

2.针对“考核内容未突出重点”问题的整改进展情况。

优化考核内容。修订2024年度考核办法，“信访事项处置”单列，明确其重要性。2025年，因考核事项调整，我局不再对镇（街道）进行考核。

3.针对“考核指标设计脱离实际”问题的整改进展情况。

全面梳理，科学合理制定合理的考核指标。2024年，对考核指标进行全面梳理，未出现加码的情况。2025年，因考核事项调整，我局不再对镇（街道）进行考核。

（三）针对“意识形态工作落实不够扎实”问题的整改进展情况

1.针对“意识形态工作重视程度不足”问题的整改进展情况。

一是定期召开意识形态专题研究会议。定期分析研判退役军人领域意识形态风险隐患，研究部署相关工作，并建立风险排查台账，制定针对性防控措施。已于2025年初召开了2024年度意识形态专题研究会。二是完善年度述职评议工作。明确要求领导班子成员和科室负责人专题汇报意识形态工作履职情况，报告内容须包含具体举措和实际成效，2024年述职评议报告中均有体现。

2.针对“保密意识淡薄”问题的整改进展情况。

一是组织全体干部职工开展保密工作专题培训。系统学习《中华人民共和国保守国家秘密法》等法律法规，重点剖析典型泄密案例。二是强化日常管理。配备专用保密文件柜、碎纸机等设备，严格实行保密文件登记管理制度。完成全局计算机保密检查，安装统一杀毒软件并建立定期更新机制。三是完善保密制度。修订完善《临海市退役军人事务局保密工作制度》，新增电子文件管理、工作群保密管理等条款。

（四）针对“法治建设与维稳工作存在短板”问题的整改进展情况

1.针对“政策法规学习不够深入透彻”问题的整改进展情况。

一是制定专项学习培训计划。定期组织政策法规专题解读，重点围绕退役军人保障相关法律法规及配套政策开展系统培训。二是建立典型案例研讨机制。定期收集整理涉军疑难案例，组织业务骨干开展分析研判和处置经验交流。通过情景模拟、专题研讨等形式，强化工作人员对复杂问题的应对能力。实行“以老带新”帮带制度，切实提升工作人员依法依规解决问题的能力。

2.针对“部署落实下属事业单位维护社会稳定工作责任方面存有不足”问题的整改进展情况。

一是开展专项检查。已建立季度专项检查机制，2024年第四季度、2025年一二季度对军休所开展全面检查，重点检查活动组织、安全管理等，发现并及时整改问题。二是完善内部安全管理制度。指导军休所修订完善《安全管理制度》，明确所长为第一责任人，设立专职安全管理员，组织全体工作人员开展制度培训，确保制度执行到位。每次活动要求做好相关的应急预案。

二、关于“落实全面从严治党主体责任不够扎实，风险防范意识不够强”问题的整改进展情况

（一）关于“党风廉政建设不够有力”问题的整改进展情况

1.针对“主体责任未压紧压实”问题的整改进展情况。

一是严格履行“第一责任人”职责。2024年起按规定召开党风廉政形势分析会、政治生态和意识形态专题研究会议，研究部署相关工作。党组书记带头制定年度全面从严治党工作计划，对重要廉政工作实行亲自部署、亲自过问、亲自协调。二是班子成员严格执行“一岗双责”。开展述职报告专项检查，对存在照抄问题的报告责令重写并通报批评，要求结合分管领域实际汇报廉政建设工作，提升班子成员履职意识和能力。三是规范廉政约谈。制定《党风廉政建设约谈制度》，明确每年开展常规约谈的次数，建立约谈记录审核机制，做好约谈记录。2025年已完成第一轮全员约谈，未再发现雷同问题。

（二）关于“工程服务采购不规范”问题的整改进展情况

1.针对“优抚服务项目服务质量监管不细不实”问题的整改进展情况。

一是调整优抚服务项目。已全面暂停第三方优抚服务采购计划，终止原服务合同，明确由局机关业务科室直接负责重点优抚对象服务工作。二是优化优抚服务模式。由机关干部直接对接服务，联合镇（街道）退役军人服务站开展公益慰问，规范慰问内容、服务项目及资金使用标准。

2.针对“工程价款支付不严谨”问题的整改进展情况。

一是严格留取质保金。针对2020年与2021年支付工程价款时未按合同留取质保金的问题，已全面核查在建及已完工项目，严格按照合同约定比例留取质保金。二是明确费用支付责任。在合同签订阶段，进一步细化费用支付条款，明确业主与中标方的支付责任，避免费用转嫁。由代理机构退回中标方支付的3000元代理费，按照合同规定，由业主支付。三是规范合同执行管理。由项目负责科室（单位）负责合同履约监管，重点跟踪付款节点、质保金比例及支付条件等关键条款，办公室在每笔款项支付前进行复核，确保符合合同约定。

3.针对“合同审定履职有欠缺”问题的整改进展情况。

一是完善合同条款。修订合同模板，确保符合行业规范；细化验收标准及程序，制定可操作的验收细则，避免执行争议；建立合同合规审查机制，由局机关法律顾问和办公室联合审核，确保条款符合法律法规及政策要求。二是规范合同签订流程。严格执行合同签订前审核制度，确保条款合法、完整后再签署。目前新签项目均符合规范，未再出现类似问题。

4.针对“业主履责不到位”问题的整改进展情况。

明确开工报告、竣工报告等重要文件必须经项目负责人、科室（单位）负责人双审核。对2022年错误签署的文件的相关责任人进行谈话。未再发生类似错误签署问题，工程档案管理规范化水平显著提升。

5.针对“对代理机构监管不力”问题的整改进展情况。

对相关公司违规收取招标文件工本费的行为进行核查，确认情况属实，责令该公司将违规收取的900元工本费退还相关公司，已完成退还。对其他招标文件进行核查，未发生类似违规收费问题。

三、关于“党建引领发展存在薄弱环节，干部队伍建设仍有短板”问题的整改进展情况

（一）关于“党组领导核心作用发挥不够充分”问题的整改进展情况

1.针对“‘第一议题’制度执行有差距”问题的整改进展情况。

一是学习相关制度。党组班子成员开展专题学习会，系统学习“第一议题”制度的政策依据、具体要求及操作规范，重点明确学习内容、时间节点和记录要求，全体成员深刻领会制度精神，准确把握执行标准。二是严格制度执行“第一议题”学习制度。从2024年10月开始，党组每月开展“第一议题”学习。会前根据上级最新精神制定学习计划，精心准备学习资料；会中规范开展学习讨论，确保学习质量；会后及时整理归档会议记录。

2.针对“民主集中制坚持不够”问题的整改进展情况。

一是严格执行“一把手”末位表态。修订《党组会议事规则》，明确“一把手”必须在班子成员充分发言后表态。2024年10月以来,均严格实行末位表态，会议记录完整规范。二是严格执行“三重一大”制度。下发《“三重一大”制度实施细则（试行）》给各科室（单位），明确所有重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用事项均按规定上会讨论。

3.针对“党组决策不严谨”问题的整改进展情况。

建立并严格执行决策前调研审核机制。规范决策流程，所有上会议题必须由责任科室（单位）提前开展可行性调研，形成书面议题报告并附相关方案。

（二）关于“党内政治生活不够严肃”问题的整改进展情况

1.针对“组织生活落实质量打折扣”问题的整改进展情况。

严格落实组织生活制度。制定《2025年党组理论学习中心组学习计划》，明确规定每次集中学习必须安排不少于30分钟的讨论交流环节，并确定重点发言人。2025年1-6月共开展集中学习4次，每次均严格落实讨论交流要求，班子成员平均发言率达100%。

2.针对“党建工作不规范”问题的整改进展情况。

一是规范经费管理。已对购买不符规定的活动用品事项进行了专项核查，并对相关人员进行了约谈教育。二是规范会议记录。针对局机关党支部记录会议由非党员记录的情况，已调整局由机关党支部在职党员干部专人负责会议记录。针对军休所党支部会议记录不规范等情况，对相关责任人进行谈话提醒，建立“一会一记录、一季一检查”制度。目前已完成记录人员专项培训，并实施上级党组织季度抽查机制，确保记录规范完整。

3.针对“党员发展不严谨”问题的整改进展情况。

一是严格规范党员发展程序。重新梳理《发展党员工作实施细则》，重点明确“确定发展对象须在培训结业之后”等关键环节时序要求，严格按程序执行。二是加强党务工作人员培训。党务人员积极参加市直机关工委组织的党务干部培训班，自主学习《机关党务工作手册》，确保发展工作严谨规范。

4.针对“理论宣传阵地更新不及时”问题的整改进展情况。

一是建立健全宣传阵地定期更新机制。明确党务公开栏、党建氛围墙等每月更新1次，指定各支部组织委员为责任人。目前已完成党员信息上墙公式，规范展示主题党日通知、党费交纳公示表、“十二分制”计分表等内容，党建氛围显著提升。二是实施常态化检查机制。由办公室牵头成立督查小组，每月5日前开展专项检查，建立问题台账并限期整改。对更新不及时的支部进行通报批评，相关责任人在组织生活会上作出检讨。通过整改，宣传阵地内容更新及时率已达100%，有效发挥了党建宣传引领作用。

（三）关于“干部队伍建设存在短板”问题的整改进展情况

1.针对“干部选拔任用不够规范”问题的整改进展情况。

一是严格执行干部选拔任用工作程序。在干部选拔和推荐任用过程中，严格把好动议、推荐、考察、决定等关键关口，落实民主推荐、考察预告、“凡提四必”、征求意见等规定程序。二是建立干部选拔任用工作台账。2024年新提拔干部，已实行“一批次一台账”管理。下一步将持续强化制度执行，不断提升干部选拔任用工作规范化水平。

2.针对“因私出国（境）制度建立不到位”问题的整改进展情况。

一是修订《干部出国（境）管理制度》。明确审批权限、证件集中保管、年度申请次数限制等12项具体规定。将制度执行情况纳入干部监督季度报告，记录干部的因私出国（境）申请进行规范审批和否决的不符合规定申请。二是建立出入境证件管理台账。对全体干部的护照、港澳通行证等证件实行管理，并做好登记，明确证件领取使用“审批-登记-归还”闭环流程。

3.针对“编外人员招聘及管理不规范”问题的整改进展情况。

一是开展编外人员规范管理专项整改。对现有编外聘用人员的岗位使用情况进行全面排查，已完成相关人员的岗位调整。二是严格落实台州市机构编制实名制系统录入要求。为新招聘编外人员办理入编手续，对编外人员信息进行动态管理，保证系统数据准确完整，实现规范化管理。

四、关于“落实巡察整改不够坚决，整改不够彻底”问题的整改进展情况

（一）关于“军休所公车管理问题整改不到位”问题的整改进展情况

1.针对“上轮巡察指出军休所人员兼职公车驾驶员问题，本轮巡察发现仍由在编人员兼任驾驶员”问题的整改进展情况。

对在编人员兼任驾驶员岗位问题予以纠正，调整其回原岗位工作。目前整改措施已全面落实，违规兼职问题得到彻底纠正。

下一步市退役军人事务局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导全面推动整改工作落实取得切实成效。一是继续加强思想政治建设，深化全面从严治党。坚持不懈地增强和推进党的政治建设的自觉性和坚定性，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实全面从严治党主体责任，坚持把巡察整改作为贯彻落实全面从严治党的有力举措。二是建立健全长效机制，防止问题反弹。认真总结巡察整改工作中取得的经验教训，深刻反思，认真剖析，坚持做到举一反三，及时把巡察整改中形成的有效经验做法转化为制度成果。三是抓好班子带好队伍，为服务发展提供动力。严格执行民主集中制和“三重一大”制度，发挥班子的集体领导力，提高民主决策、科学决策、依法决策水平。加强日常监督管理，及时了解干部职工的思想、工作和生活状况，尽量抓早抓小。教育引导全局干部职工在提高工作水平、提升服务能力方面持续发力，持之以恒抓巩固、抓提升，真正把巡察整改成果体现到服务发展上。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0576-85387105；邮寄地址：浙江省台州市临海市江南街道向阳路199号，邮编：317000。