中共临海市委老干部局（市关工委）

关于巡察整改进展情况的通报

按照市委部署，2024年9月11日至12月20日，市委第三巡察组对市委老干部局（市关工委）进行了巡察。2025年2月11日，市委第三巡察组向市委老干部局（市关工委）反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改进展情况予以公布。

市委老干部局（市关工委）高度重视，先后召开3次专题会议，研究部署整改落实工作，针对巡察组指出的问题和意见建议，逐条逐项认真分析，研究制定整改方案，明确整改目标，细化责任分工，强化整改措施和具体完成时限。

局长汪法庭坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，带好头、作表率，对巡察整改重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要事项亲自督办，确保一件一件落实、一条一条兑现。汪法庭同志先后主持召开巡察整改专题局务会议3次，就做好巡察整改工作提出具体要求，认真做好协调、推进、督办等工作，进一步加强组织领导，层层传导压力，层层落实责任，层层细化措施，推动巡察整改落实落细。

截至目前，巡察反馈的3方面28个问题，整改完成问题28个。工作提示约谈1人；修改完善机关内部制度3项。

一、关于“落实新时代老干部管理和服务保障工作不够扎实”问题的整改进展情况。

1.针对“贯彻落实习近平总书记关于新时代老干部工作重要指示精神不够到位。”问题的整改进展情况。

一是加强理论学习。将习近平总书记关于用心用情做好老干部工作的指示精神纳入单位的常态化学习体系，利用主题党日等契机，针对学习重点，组织专题学习研讨会。利用机关干部会、党支部书记例会等形式，邀请专家进行授课。二是深入开展调研。2025年4月，由班子带队，组建调研小组，深入全市各个镇街、社区，了解离退休干部党支部建设、阵地运行等情况。通过实地走访、召开座谈会等形式，收集意见和建议。三是加大银耀党支部建设力度。2025年1月10日，古城街道江景社区增设“银耀”党支部。

2.针对“精准服务老干部工作有差距。”问题的整改进展情况。

一是重申《关于在全局大兴调查研究的工作方案》，增强决策的科学性。二是经与卫健局沟通，2025年离休干部签约人数为20人。根据要求，家庭医生为离休干部开展一年4次随访。

3.针对“‘两个阵地’建设有短板。”问题的整改进展情况。

一是借助行业优势，联合临海农商银行开办市老干部大学银景丰收驿站教学点，开设课程11门（含公益课3门）报名人数299人；联合市司法局开设老年人法律知识课程；联合市科协开设AI公益课程。二是针对老年人实际需求，联合市非遗中心开设临海绳编等非遗课程，联合市中医院开设中医养生，联合市妇保院开设《留住青春的医学奥秘》等课程，瞄准桥牌赛事，专门开设桥牌课程。三是紧跟时代发展增设新课程。邀请市摄影会员教授手机摄影（初、高级班）、视频剪辑、摄影视频等课程；针对刚退休老同志开设电吹管等，确保课程不落后。四是完善门禁管理。老干部活动中心已经完成人脸识别系统的安装，并完成活动人员基本资料登记和人脸录入。

4.针对“艺术团补助不合理。”问题的整改进展情况。

常态化开展老干部志愿服务，适时开展文艺活动。结合纪念抗战胜利80周年等重大纪念节点和重阳节、国庆节、中秋节等重大节日开展书画摄影展、文艺演出等文化文艺活动。

二、关于“市关工委工作‘战斗力’不足”问题的整改进展情况。

1.针对“‘五老’队伍建设存在薄弱。”问题的整改进展情况。

一是广泛动员。根据年龄、健康等因素，对全市五老队伍进行了筛选，挑选出668名身体好、热心青少年事业的五老骨干，并对他们按照特长进行分类登记造册和安排工作。二是加强培训。6月4日-6日，临海市关工委举办2025年全市关工委工作业务培训班，16名市关工委“五老”帮教团队骨干参加培训。内容包括青少年心理健康、中央八项规定精神专题学习等。

2.针对“委员会组成人员变动更新不及时。”问题的整改进展情况。

加强联动。各镇（街道）关工委及时向镇（街道）党委（党工委）、政府办事处汇报，及时更新关工委组成人员。目前，全市15个镇（街道）已经调整更新了关工委班子成员，并以文件形式告知市关工委，4个镇（街道）还在调整中。

3.针对“镇（街道）专职工作人员队伍建设有差距。”问题的整改进展情况。

一是加强沟通。3月中旬，市关工委组织人员赴各镇（街道）走访，各镇（街道）分管领导出席参会，明确要求重视专职干部的稳定性。二是加强指导。3月中旬，对各镇（街道）关工委进行走访调研。4月初，对各学校关工委进行业务指导，要求进一步动员老教师发挥作用。三是加强培训。6月4日-6日，临海市关工委举办2025年全市关工委工作业务培训班，内容包括青少年心理健康、中央八项规定精神专题学习等。

三、关于“意识形态阵地巩固不够牢固”问题的整改进展情况。

1.针对“意识形态工作的重要性认识不足。”问题的整改进展情况。

一是加强理论学习。2025年3月25日，组织召开理论学习中心组学习会，专题学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述、临市委〔2022〕28号《临海市落实意识形态工作责任制标准化指引》文件精神。二是严格责任落实。2025年2月10日，召开2024年度民主生活会，其中班子总结、班子成员个人材料均阐述了意识形态工作责任制落实情况。三是加强审核把关。已对2024年度意识形态工作报告实现“分管领导初审+主要负责人终审”的两级审核流程并发文。

2.针对“网络阵地建设质量欠佳。”问题的整改进展情况。

一是明确各科室对信息材料加强报送、各分管领导要严格审核把关，确保信息宣传有特色有亮点，可持续可推广，形成全局一盘棋抓好信息宣传的工作氛围。二是丰富微信推送内容和形式。今年以来，相继推送离退休干部党建、银龄志愿服务、健康养生、医疗保健等相关推文。

四、关于“落实维稳工作不够严实”问题的整改进展情况。

1.针对“机制建立不完善。”问题的整改进展情况。

一是明确责任主体。成立老干部局维稳工作领导小组，由局长担任组长，副局长担任副组长，各科室负责人担任领导小组成员，明确具体责任。2025年3月20日召开全体机关干部会议落实三级联动。二是常态化排查。制定《老干部局维稳工作制度》，建立双轨排查机制，各科室定期开展风险隐患专项排查。针对两个阵地，今年至少开展1次突击检查，风险台账动态更新。

2.针对“风险评估意识不足。”问题的整改进展情况。

吸取经验教训，完善工作方式。如今年在举办临海市老干部志愿服务系列活动暨“银发献余热 雷锋伴我行”公益集市活动时，对场地安全等各项潜在风险进行预先评估、审核，配备突发事件处置力量，加强过程掌控，确保活动安全顺利。

五、关于“落实全面从严治党主体责任不够有力”问题的整改进展情况。

1.针对“工作部署不到位。”问题的整改进展情况。

一是厘清工作职责。已结合实际分工制定2025年度班子党风廉政建设和反腐败责任分工，班子成员于2025年4月17日签订相关责任书。二是强化责任担当。2025年2月12日，召开班子会议，总结2024年全面从严治党工作，并研究部署2025年工作重点。

2.针对“廉政约谈未落实到位。”问题的整改进展情况。

一是加强思想教育。2025年3月20日，召开全体机关干部会议，学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党党内监督条例》等党内法规。二是规范廉政约谈。已推进廉政约谈规范化，目前已结合重点岗位、重要节点完成约谈4人次，并建立电子档案实现全程留痕。三是加强领导班子对廉政约谈的重视。2025年4月14日，组织召开理论学习中心组学习会，学习廉政谈话有关要求，明确廉政谈话类型、流程及纪律。

3.针对“纠治“四风”力度不够严格。”问题的整改进展情况。

一是加强教育引导。2025年3月26日，启动部署局机关深入贯彻中央八项规定精神学习教育。二是严肃监督检查。目前已开展机关作风效能检查5次，覆盖所有科室，发现2类问题并限期整改。三是2025年4月10日，分管领导李洁已对相关工作人员进行工作提示约谈。

六、关于“执行中央八项规定精神和财经纪律不严”问题的整改进展情况。

1.针对“公务接待不规范。”问题的整改进展情况。

一是加强思想认识。2025年3月20日召开机关干部会，全体人员学习公务接待相关规定。2025年6月9日主题党日，集中学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》，重点强调公务接待有关规定。二是加强公务接待管理。今年以来，每次公务接待均已按照规定报销，要件齐全。

2.针对“老干部困难补助工作不规范。”问题的整改进展情况。

一是调整规范补助标准。二是严格审批流程。2025年3月19日已完善相关审批流程，设置申报单位把关、老干部局相关科室复核、老干部局局务会研究决定三道关卡，要求做到严格审批。三是严格财务制度。年底该项工作开展时，将严格执行补助资金划转到本单位基本户，再通过现金领取发放。

3.针对“预算编制不严谨。”问题的整改进展情况。

一是财务人员跟业务科室已密切沟通，细化各类项目支出，确保预算编制科学合理。二是业务科室根据实际业务需要，已制定执行计划并推进。三是定期分析并公示执行情况，一季度经费使用情况已公示。

4.针对“物资采购使用管理不善。”问题的整改进展情况。

一是经核实，2021年6月端午节工会福利为水果，已及时修改登记表。今后严把物资采购关，仔细核对发票和实物明细，严格审核财务报销程序。二是制定《老干部局宣传品库存表》，记录物资出入库情况，落实台账登记。

5.针对“夜餐费报销未按规定执行。”问题的整改进展情况。

一是加强宣传教育。2025年3月20日召开机关干部会，全体人员学习夜餐费开支相关规定。二是规范报销程序。夜餐报销均按规定审批报销，今年来未出现逾期补报现象。三是细化审批流程。由财务人员对夜餐补助审批表内容进行核对，并进行公示，无误后方给予报销。

七、关于“服务采购和物资验收领域存在薄弱环节”问题的整改进展情况。

1.针对“服务采购程序执行不到位。”问题的整改进展情况。

一是规范程序。今后所有服务采购都将严格按照服务采购程序执行。二是规范服务采购流程，例如今年新增项目老干部活动中心物业采购，通过政采云筛选对比3家AAA资质物业公司，挑选性价比高的洁缘物业承担老干部活动中心保安保洁任务，确定框架协议的采购方式。

2.针对“合同条款审核不严谨。”问题的整改进展情况。

一是增强法律意识。针对合同相关法律法规开展专项学习，增强法律意识，做到心中有底。二是加强合规性审查。针对合同条款，逐条审查，尤其对约束性条款核实核查到位，确保合同规范。

3.针对“物资采购验收程序执行有欠缺。”问题的整改进展情况。

一是查漏补缺。2021年9月购买的宣传品和2021年12月购买的办公用品两份合同已完成签字、盖章。二是日常工作中均已按要求规范程采购验收程序。

八、关于“党内政治生活不够严肃”问题的整改进展情况。

1.针对“民主集中制坚持不够。”问题的整改进展情况。

一是明确议事规则。修订《市委老干部局局务会议事规则及决策程序》，明确议事范围，议事程序分为确定议题、会议研究、作出决定三步；明确会议记录要求，执行局长“末位表态”。二是根据规则程序，建立记录模板，局务会议由专人记录，会议记录要写明时间、地点、主持人、出席、缺席、列席情况，详细记录议题讨论过程、意见内容、表决结果及执行责任分工。三是确保局务会议各项决定准确执行。要求具体负责执行决议、决定的科室完成任务后向局务会汇报，在规定的时间内没有完成的，要向局务会作出说明。

2.针对“组织生活质效不强。”问题的整改进展情况。

一是强化组织生活规范。严格按照要求撰写民主生活会班子检视剖析材料、政治生态建设报告、党内谈心谈话记录，确保内容真实有效，杜绝雷同。2025年3月11日召开2024年度组织生活会，并于会前完成支部谈心谈话全覆盖。二是提升组织生活会质量。会前制定“三不”原则：即不绕弯、不修饰、不回避，每位党员批评与自我批评均直截了当提出意见。

3.针对“市关工委“三重一大”制度有漏洞。”问题的整改进展情况。

即知即改，已修改完善“三重一大”相关制度，明确单价在3000元以上办公设施设备、国有资产等的采购和处置，填补原制度漏洞。

九、关于“干部队伍建设存在差距”问题的整改进展情况。

1.针对“薪资表更正操作不规范。”问题的整改进展情况。

明确专人负责人事、财务工作，严格规范人事、财务工作程序，针对今后薪资表出现需要手动更改的情况，加盖人社局修正章。

2.针对“干部选拔任用程序不规范。”问题的整改进展情况。

一是加强制度学习。办公室组织全体办公室人员进行《临海市中层干部选拔任用操作流程》和职级晋升有关规定的学习，提升干部人事业务能力。二是严格执行中层提拔和职级晋升流程。2025年新提任中层副职1名和晋升二级主任科员1名。中层提拔严格执行动议、预审、民主推荐、考察、讨论决定、任职等全流程；职级晋升严格执行查阅干部档案、民主测评及征求意见、谈话、综合分析、听取考察汇报、材料上报等流程；规范发文和纪实材料，相关材料及时归档，做到一人一档。三是对相关人事干部进行工作提示约谈。

下一步，市委老干部局（市关工委）将以此次巡察整改为契机，通过对巡察出的问题进行整改，使全体机关干部认识到工作中存在的薄弱环节，认真贯彻党要管党、从严治党的要求，继续以高标准、严要求推动整改问题的落实，确保整改成果运用到位，以实实在在的整改成效推进市委老干部局（市关工委）各项工作。一是力度不减抓好整改后续工作。对已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮；对需巩固、强化和提升的整改任务，按照既定目标和措施，不松劲、不减压、不撒手，一抓到底；需要长期坚持的，持之以恒、常抓不懈、紧盯不放，打好持久战，形成长效化。二是严格履行全面从严治党责任。牢固树立讲规矩守纪律意识，坚持队伍建设严字当头，着力解决管理上失之于宽、失之于软的问题。坚决落实中央八项规定精神，持之以恒纠正“四风”。深入贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，完善落实从严管理干部各项制度，切实从源头上预防和治理选人用人不正之风。三是建立健全巩固提升长效机制。在抓好整改的同时，更加注重预防，以问题为导向，倒查制度漏洞，围绕党风廉政建设、党建责任落实、财经纪律执行、干部选拔任用等重点领域、重要环节，加大制度建设力度，构建用制度管权管事管人的长效机制，形成具有市委老干部局（市关工委）特色的风清气正的工作机制和氛围。

欢迎广大干部对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0576-85301370，0576-85313216；邮寄地址：浙江省临海市古城街道回浦路2号6楼，邮编：317000。