按照市委部署，2024年4月3日至7月15日，市委第二巡察组对白水洋镇党委进行了巡察。2024年9月12日，市委第二巡察组向白水洋镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改进展情况予以公布。

白水洋镇党委高度重视巡察整改工作，一是深入动员，统一思想。巡察意见反馈后，镇党委立即召开巡察整改专题党委会议，深入研究部署整改工作，高质量高标准完成整改。二是加强领导，夯实责任。明确各班子的职责分工和任务时限，制定整改方案及措施，召开相关会议部署和督促落实。强化各办之间的协调联动，实现工作之间的无缝对接。三是以身作则，摆正位置。镇党委始终坚持扛起整改工作主体责任，按照条条要整改件件有着落的要求对重大问题亲自抓，重点环节亲自协调，重要工作亲自部署，带头落实整改，形成强大“头雁效应”。

镇党委书记程卫国带头主动认领问题，全面部署整改方案，履行整改工作“第一责任人”职责，坚决扛起整改的主体责任，确保巡察整改工作落到实处。在巡察整改期间，因镇党委书记调整，新任镇党委书记何伟诚对照市委第二巡察组反馈问题清单，在前期整改方案的基础上建立健全整改工作机制，把解决共性问题、突出问题与完善制度相结合，逐项逐条推进整改落实，以高度的责任感持续推进巡察整改工作。

巡查整改期间，反馈的15方面46个问题，已完成整改40个。巡察反馈后，对市委巡察组巡察期间移交的9件信访件，进行了认真梳理和集中办理，目前已办结4件，正在办理5件，办结率为45%。在巡察整改工作中，对违规违纪的，立案2件，给予党纪处分2人（党内警告2人）；新制定制度6项，修改完善制度3项；收回清退违规资金9.7122万元；挽回其他经济损失127.49万元。

一、关于“全面推进乡村振兴还有差距”问题的整改进展情况

1.针对“引领发展村级集体经济能力不足”问题的整改进展情况。

一是盘活村集体闲置资产，多举措促进闲置资产变现能力。利用一事一议项目翻新下宅村办公楼，租给日用品公司作为衣夹生产场地，为村集体和个人增加收益。二是对接上级部门，争取政策、资金等扶持。提高村集体造血功能,成立天林香溢共富工坊、黄坦洋共富工坊、下宅共富工坊等。三是培育发展新农人，拓展村集体业态。四是实施一村一策，不断探索村级集体经济发展新路子。上游村、新杨岙村、象坎村发展杨梅、柑橘等特色水果产业，双港村发展翠冠梨产业，桃源村发展桃产业，黄坦洋村发展蓝莓产业，界岭村、乐安村发展茶叶产业。五是谋划成立强村公司，为集体经济收入提高增加渠道。计划召开浙江合利白水洋豆腐有限公司筹备工作会议，着重就合作协议及补充文件条款与各出资方开展深度洽谈。

2.针对“推动镇域经济发展不够有力”问题的整改进展情况。

一是提高传统企业核心竞争力，加强数字化、智能化、绿色化改造提升。23家规上企业全部完成数字化改造自评，数字化进度靠前，率先完成上报任务。持续推进规上工业研发费清零，截至2024年底，我镇共8家国家高新技术企业。鼓励企业技术改造升级，本年度共29家企业实现新增50万元以上设备投资。二是继续加大招商引资、招商引贸力度。2024年新引进台州市迪耀新材料科技有限公司年产30万件汽车零部件新能源汽配产业项目、台州市鑫明生物科技发展有限公司食品深加工项目落户白水洋，有效推进新旧产业更替；新培育浙江播下生物材料有限公司新材料产业项目发展壮大，有效减少对传统制造业的依赖。三是稳步提升主要经济指标。2024年度规上工业产值同比增速9.55%，自营出口同比增速31.00%。进一步挖掘企业投资潜力，全年新增入库项目18个，入库数量居全市前列。四是破解土地要素制约。小微园区西北面规划120亩工业用地，计划三年内招引先进制造项目为辖区经济发展注入新活力。另有土地正在谋划招商，盘活村镇闲置土地，解决小微企业发展厂房受限问题。

3.针对“深化‘千万工程’不够到位”问题的整改进展情况。

一是推进建设促车投用。目前镇区的垃圾中转站项目正在办理控规调整，预计2025年6月底开工建设，2025年12月底前完成土建，此后购入的三辆餐厨垃圾车即可投入使用。二是定期开展人居环境整治。按照“自查+抽查+普查”等方式对各村开展考评并纳入村干部年底考核体系中，将农村人居环境整治提升工作常态化。三是提升界岭村饮用水水质。目前在进行界岭村饮用水水质提升的前期准备工作，同时在全镇开展全面排查，加快相关工程进度及时解决其他各村饮用水问题。

二、关于“统筹城乡发展推进共同富裕仍有欠缺”问题的整改进展情况

1.针对“‘扩中提低’受惠面不宽”问题的整改进展情况。

一是建设工坊增加收入。成立天林香溢共富工坊、黄坦洋共富工坊、下宅共富工坊等工坊，吸纳有劳动能力的低收入群体参与。二是筹备推进强村公司。谋划联合丁公园、凤凰、黄南、青山庄、八村等5村成立强村公司，增加村集体收入。三是对接公司保障订单。下宅共富工坊改造升级后，对接日用品公司长期提供订单，确保共富工坊稳定发展。

2.针对“乡村产业全链条构建不足”问题的整改进展情况。

一是做强深加工体系。做大、做强杨梅土特产文章，提高杨梅深加工能力，培育深加工企业。2025年拟争取省级财政补助资金用于发展杨梅深加工建设、规范化合作社改造提升、杨梅直播基地建设，目前在项目申报阶段。二是培育专业合作社。通过资金补助、项目建设、申报青年入乡实践站点等方式培育规范化合作社，提高杨梅全流程管理能力。三是打造农创融合生态。培育农创客团队，建立安基山农创基地、安基山航空飞行营地，发展农旅融合产业，培育休闲农业示范点；谋划建设白水洋现代农创园创业中心项目，建设“帮农客”电商直播间、“新农人”展播中心，重点打造一批乡村人才工作站点。目前在对接地块出让招拍挂前期相关工作。四是提升从业者能力素质。组织人员参与学习培训，走出去引进来，提高从业者能力水平。开展2024年度农村实用人才(杨梅专题)培训班；组织从业人员到先进地区交流学习。五是深度开发旅游产业。加大杨梅等旅游产业开发力度，发展特色采摘游。建设界岭西部茶叶交易市场。临海安基山青创农场申报省级现代化农创园，平时开展茶叶加工培训、技术指导、生态茶园建设等，后续准备建设现代农业及休闲观光示范中心。

3.针对“特色文旅产业聚能升级不够”问题的整改进展情况。

一是发展赛事经济。把白水洋特色农产品融入赛事氛围营造、赛事IP打造、奖品、纪念品等，利用赛事期间人员密集、社会关注的有利时机，多形式开展农副产品宣传、体验和销售，深度绑定农和体。二是强化日常引流。打造大雷山越野路线、黄南古道徒步路线、安基山休闲路线等特色路线，完善基础设施，在线下赛事之外开展线上打卡，带动日常人气。三是引进体旅项目。已在洽谈安基山航空运动小镇、马术基地、桨板训练基地等项目，争取早日落地。白水洋马术基地已完成设计，马匹已采购到位，待市教育局明确相关事项后再按程序出租。

三、关于“法治政府建设还不够有力”问题的整改进展情况

1.针对“法治意识有待提高”问题的整改进展情况。

一是端正行政诉讼应诉态度。设置专岗专人应对行政诉讼，做到第一时间响应，杜绝发生人为因素导致败诉。二是增强行政诉讼应诉力量。涉及部门积极提供证明具体行政行为合法的证据材料，及时对接政府律师，完善答辩状。三是形成诉讼应诉日期清单。明确提交答辩状及证据材料的期限，确保及时上交。

2.针对“政府合同合法性审查有待加强”问题的整改进展情况。

一是严格划分审查程序。按照简单、普通进行审查程序划分，全面提升合法性审查效能。目前，政府合同审查程序得到严格划分，审查效率显著提升，合同风险得到有效控制。二是加强对材料的审查力度。逐一对比材料清单，确保重大行政决策、政府合同中材料齐全。目前，重大行政决策、政府合同中的材料齐全率大幅提升，合同审查质量得到显著提高。三是增强合法性审查力量。加强职能科室人员的培训和学习，建立法律顾问考核机制，定期对合法性审查工作进行总结和反思，不断优化审查流程和方法。目前，合法性审查力量得到显著增强，审查工作的专业性和权威性得到提升，为政府决策提供有力法治保障。

3.针对“‘大综合一体化’”行政执法改革有待加强”问题的整改进展情况。

一是提高队伍黏合度。定期召开队伍会议，常态化开展专业技能训练、队列训练及团建活动，塑造共同价值观与团队精神。建立派驻单位与镇执法队的月度联席会议机制，协同研讨工作难点，确保信息互通与工作衔接顺畅。二是提升队员业务水平。定期组织执法业务培训，邀请法律专家、具有丰富执法经验的资深人员进行授课。2024年开展的律师座谈会1次，组织经验分享会3次，组织培训会6次。同时，鼓励队员参加自学、在线课程等。三是增加持证上岗人数。积极推动全体在编人员考取执法证件，并为其提供备考支持。同时，严守持证上岗制度，确保执法人员全员持证后依法履职。四是强化执法力量。合理调整人员编制结构，适当增加执法人员数量，确保执法力量的充足和稳定。同时加强技术支持，为执法人员配备先进的执法装备和现代信息技术手段，提高执法工作的专业化、智能化水平。

四、关于“防范化解风险隐患仍存在弱项”问题的整改进展情况

1.针对“除险保安不够有力”问题的整改进展情况。

一是强化风险防范意识。健全风险预警体系，完善信息收集、分析与发布机制，及时向各业务线传递风险预警信号，确保防范措施前置化。二是系统排查风险隐患。开展全领域、全覆盖风险隐患排查，聚焦安全生产、社会治安、交通管理、防溺水等重点领域，建立分类台账。2024年，共查处各类交通违法9175例，排查危险水域共206个。三是加强整改落实。制定差异化整改方案，明确责任主体与整改时限，实施动态跟踪与阶段性评估，通过定期复查确保整改措施落实到位。2024年排查整改道路交通安全隐患246处；危险水域累计树立警示标牌175个，添置溺水救援装备322个；镇河道沿线安装监控和喇叭9处，实现重点区域24小时监控监测，切实做好监管保障工作。四是提升应急处置能力。完善应急预案，结合我镇实际情况，制定针对性强、可操作性高的应急预案，明确应急处置流程和责任分工。五是加强宣传教育。利用多种方式广泛开展平安建设宣传教育活动，提高辖区居民的平安意识。防溺水方面，2024年通过电视、广播、网络、报纸等开展宣传10次，派出所进校宣讲6次，发放《致全市中小学生家长的三封信》一万五千余份，防溺水安全教育宣传片播放7次，开展防溺水救援培训2次。

2.针对“反诈工作推进不够到位”问题的整改进展情况。

一是强化组织领导，落实责任分工。实行一把手负责制，切实抓好组织实施。领导小组及办公室发挥组织、协调和督导、检查作用，有效整合各方面力量。二是摸底排查重点人员，降低被骗风险。始终坚持“以防为主”防诈骗的工作理念，组织工作专班人员进行风险摸底排查工作，重点排查有网络赌博、平台投资、刷单兼职可能人员，建立重点人员排查库，发现诈骗可疑人员和潜在被骗人员及时上报市反诈办。三是加大打击力度，保持高压态势。工作专班成员联合镇派出所严厉打击电信网络诈骗犯罪，提供线索、协助调查，形成打击电信网络诈骗的强大合力，对辖区内涉及电信网络诈骗的违法犯罪行为进行严肃处理，起到震慑作用。2024年以来，白水洋镇严格按照《临海市涉诈重点人员打击管控工作攻坚行动方案》的要求和部署，认真落实各项工作措施，落实劝返、白名单办理共13人。四是强化宣传教育，营造良好氛围。组织网格团队、辖区民警等进村入户开展宣传，通过张贴海报、发放资料实现线下覆盖，依托LED屏、宣传单等传统媒介及钉钉群、微信公众号等新媒体平台开展线上宣传。同时，镇政府联动派出所，以进校宣讲、村居摆摊、海报张贴等形式开展宣传活动160场次，全面筑牢反诈防线。

五、关于“意识形态工作落实不严不实”问题的整改进展情况

针对“阵地建设存在短板”问题的整改进展情况。

一是培育文艺星火。全镇60个行政村累计选派198名文艺骨干，到镇社区学校学习广场舞、腰鼓、交谊舞、太极拳等群众喜爱、简单易学的文艺项目，学成后返乡开展“传帮带”教学，带动组建村级文艺团队60支。二是打造区域课堂。在爱好者相对集中的村文化礼堂，打造书法、乐器、越剧、舞蹈等专业课堂，并配置相关设施设备，召集周边爱好者集中学习，全年累计开展106场。三是推进越剧下村。组织镇社区学校越剧班的36名学员，进行玉蜻蜓《拒子》、何文秀《心连心》、红楼梦《想当初》等剧目的排练，并开展巡演17场，惠及群众3400余人次。

六、关于“落实全面从严治党责任不够有力”问题的整改进展情况

1.针对“党风廉政责任落实不到位”问题的整改进展情况。

一是分解工作计划明确建设职责。将党风廉政建设工作计划分解到各个部门和岗位，明确各部门和岗位的党风廉政建设职责。二是强化领导干部“一岗双责”意识。确保党风廉政建设与业务工作紧密结合，全面落实“一岗双责”各项要求。提高廉政约谈和警示谈话的针对性，使谈话内容紧密结合谈话对象的岗位实际和廉政风险状况，切实增强谈话的教育、警示和预防作用。

2.针对“从严治党压力传导不足”问题的整改进展情况。

一是充分发挥村级监察联络站的监督作用。针对关键环节，紧盯资金使用，开展经常性监督检查，全力监督村两委干部认真履职，定期召开监察联络站工作部署及总结会议，形成上下联动的监督机制，发现重大问题及时上报镇监察办。二是加强正风肃纪检查，强化警示教育。关注村干部工作作风，检查有无吃拿卡要、推诿扯皮现象，聚焦财务状况，同三资办一起定期抽查账目明细，查看有无不合理开支、虚报冒领等问题。三是持续推进基层公权力大数据平台的使用。通过线上线下全方位监督加强对村级财务的事前审批、事中控制和事后审计，选精配齐乡镇纪检监察人员力量，从严加强村集体三资管理。

3.针对“以案为鉴的作用发挥不充分”问题的整改进展情况。

深入开展警示教育，组织全体村两委开展专题学习会，观看警示教育片，深入剖析典型违纪案例，以案明纪，强调党纪红线不可越。组织党员参观廉政教育基地，通过实地感受增强教育效果，提高教育深度和广度，使干部能够深刻认识违规违纪问题的严重性，增强纪律意识和廉洁自律意识。

七、关于“贯彻落实中央八项规定精神不够坚决”问题的整改进展情况

1.针对“公车管理不严”问题的整改进展情况。

一是强化公车规范管理。加强公车管理，认真按照《浙江省事业单位公务用车管理实施办法》文件要求，重新修订《白水洋镇公务用车管理规定》，将公车纳入党政机关公务用车综合管理数字化平台统一管理，严格执行申请程序，规范公车使用范围，杜绝上下班公车接送等超范围使用情况。二是安排专人负责公车管理。

2.针对“未按实发放夜餐补贴”问题的整改进展情况。

进一步规范值班签到制度，增加出差报备程序，从源头避免差旅费与加班餐补重复发放的情况。已要求退回多发费用，结合廉政教育课程对相关人员进行口头教育，并在机关全体会议上就费用报销规范作重点强调，明确夜餐补贴等公务支出项目的报销标准、审批流程及合规要求。

3.针对“公务接待管理不严谨”问题的整改进展情况。

安排专人负责公务接待，严格规范公务接待管理制度，做到无公函不接待、不超标不超范围接待。

八、关于“财经纪律执行不严”问题的整改进展情况

1.针对“报销审核把关不严”问题的整改进展情况。

一是规范流程。优化报销表格，要求各相关人员签字，规范报销流程。二是严格审核。要求退回多发医疗费报销。

2.针对“各类补贴、物品发放不规范”问题的整改进展情况。

一是聚焦发放规范和历史核查。规范误工补贴、物品等发放，做好提醒工作。同时开展历史补贴发放情况全面复核，通过精细化排查确保无遗漏问题，实现发放工作全流程合规。二是重视审核流程和长效监管。严格审核发放，发放物品补贴时要求领取人签字并确认。深化相关人员制度学习培训，提升规范意识与合规能力，从操作层面建立长效监管机制。

3.针对“资产管理混乱”问题的整改进展情况。

一是立即开展全面盘查。便民服务中心两台平板电脑已回归办公岗位使用；武装部一台联想电脑存放在保密柜。二是建立月核对制度。各办公室每月10号前与党政综合办公室开展一次固定资产核对，及时更新新购入资产和核销资产的登记情况，确保固定资产有序管理。党政办每月与各办核对完成后，对有变动的资产与财办做好对接，实时完成资产云的变更。三是完善固定资产管理办法。修订《白水洋镇固定资产管理办法》，每年组织专业人士和党政综合办成员共同对固定资产进行盘点核对，确保账实相符；进一步明晰产权关系；进一步合理配备并节约、有效地使用固定资产；进一步确保固定资产的安全和完整。

九、关于“财政资金管理使用不规范”问题的整改进展情况

1.针对“经费使用管理不严谨”问题的整改进展情况。

一是严控预算外经费列支。坚决做到不违规列支非预算单位经费，取消为相关单位发放抓现行奖励，确保所有经费使用严格限定在预算框架内。二是规范经费使用及审核流程。规范经费使用管理，严格审核发放人员性质。组织全体相关人员系统学习经费使用及管理的相关规章制度，明确每笔预算的具体流向与用途，提升资金使用透明度与合规性。三是强化经费监管人员意识。强化工作人员监管意识培养，确保在预算执行过程中，能够及时识别并有效应对任何问题，保障经费使用的合规性与效益性。

2.针对“购买服务、租用器械监管缺失”问题的整改进展情况。

规范购买服务、租用器械监管，严格报销程序，严格审核经办人监管签字，规避此类问题。器械租用报销需附租用清单由镇经办科室相关签字确认后作为附件，油烟管道清理等服务购买需经办人确认签字后作为报销依据。

3.针对“通信费用管理混乱”问题的整改进展情况。

一是清理通信合作及套餐业务。按实际情况对不合理套餐业务进行清退并停付。二是动态管理人员业务停付。做到每月核对人员进出，及时停付调出人员，及时停用不必要业务。三是复核套餐并开展警示教育。开展全员套餐使用合规性复核，结合问题案例开展警示教育，深化制度学习提升规范意识。

十、关于“工程项目管理存在薄弱环节”问题的整改进展情况

1.针对“工程项目监管不到位”问题的整改进展情况。

一是复审管道工程，追回多付款。对接临海市财政项目预算审核中心，安排相关公司对小城镇“线乱拉”整治项目中和路管道工程进程重新审核，并出具结算审核复审报告，已追回全部多付款项，并对相关人员进行处理。二是完善工程制度，把控付款。继续完善工程管理制度，不断加强工程财务管理，严格按照合同支付工程款，对监理单位和第三方结算审核单位加强把控，夯实责任。三是全面排查整改，学习制度提升监管意识。全面排查一事一议相关工程，查找类似问题，确保整改全覆盖。要求村两委深刻反思，确保今后避免出现类似问题。组织村干部及工作人员学习相关制度，严格按照规范要求来实施项目，确实有特殊情况的，做到及时汇报，及时补办相关手续。同时，提升项目监管意识，要求监理单位加强施工前期的管理，发现问题及时解决。

2.针对“项目审批程序不完备”问题的整改进展情况。

一是做好核对工作避免内容误解。与设计单位明确签订的合同内容，由经办科室做到逐一核对，避免造成服务内容误解。二加强学习及监管，依规推进。相关工作人员加强学习变更管理制度，提升项目监管意识，遵照合同条款严格执行相关规定，确保工程建设质量并依法依据依规推进。三是依规落实交叉审核。管理办法施行后我镇严格按规定要求落实项目预结算编审实施交叉审核。

3.针对“项目资料管理不规范”问题的整改进展情况。

一是强化人员管理。加强项目经办人的专业素养，严格根据出台的《白水洋镇建设工程管理办法》对项目进行管理。在今后科室召开的讨论会中，汇报各项目进度的同时也会增加对资料的整理审核，及时发现问题、整改问题，严把工程资料交接关，确保施工资料的真实性、完整性。二是设立专岗负责。设置专门的资料管理岗位，确定专人负责工程档案，严格按照规定内容和要求收集、整理、审核、归档从谋划到竣工验收各阶段的文件资料。三是统一归档管理。项目完成后将项目资料纳入临海市白水洋镇综合档案室统一管理，由综合档案室管理人员再次整理归档。

十一、关于“党委核心作用发挥不够充分”问题的整改进展情况

1.针对“党委决策地位未充分体现”问题的整改进展情况。

一是厘清权责规范。明确党委会与班子会职责权限划分，确保党委会议题充分讨论，并严格按照书记末位表态制进行表态，同时规范会议记录内容。二是对各类议题分类讨论。如重大事项决策和重要人事任免上党委会，重大项目安排和大额资金使用上班子会等。

2.针对“党委争先创优意识不够强”问题的整改进展情况。

一是凝心聚力谋发展。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，围绕建设“活力开放西部重镇、共同富裕经济强镇、山水魅力特色佳镇”的奋斗目标，团结和依靠全镇广大干部群众，统筹抓好各项工作，实现经济社会各项事业全面提升。二是发挥优势树亮点。立足本土特色资源优势，因地制宜找准产业突破口，积极探索特色农业、特色文旅产业等发展道路，把资源优势转化为产业优势，丰富农民增收致富的有效载体，激发乡村内生动力。三是真抓实干创优秀。紧盯各项任务目标，增强与最优对标、与最强比拼、与最快赛跑的争先意识，努力实现季季进、全年胜。2024年引进台州市迪耀新材料科技有限公司，建设新能源汽配项目；大力推进杨梅特色强镇建设，获批省级杨梅精品培育试点专项扶持资金；耀达城市综合体完成竣工验收，双港工业园区“污水零直排区”建设通过验收，城镇品质有效改善。四是谋篇笃行向新程。2025年白水洋镇将锚定“项目攻坚谋突破、体旅融合兴活力、和美共富谱新篇”三方面目标持续攻坚发力。坚持狠抓招引放大增量，确保资源高效配置，持续招引优质项目。大力推动低效工业用地改造，不断腾挪发展空间。打造白水洋自有品牌赛事体系，大力发展赛事经济。进一步放大土特产品牌优势，整合白水洋豆腐、杨梅、茶叶等特色农业资源，着力形成特色农业集群。结合各村实际，组团入股成立强村公司，因地制宜发展特色乡村产业。大力推广企业共富联盟，把共富工坊开到群众家门口。

十二、关于“抓基层组织建设不够有力”问题的整改进展情况

1.针对“党内组织生活不够严肃”问题的整改进展情况。

一是落实组织制度并强化人员管理。认真落实每月主题党日和“三会一课”制度，加强党支部书记、党务工作者业务培训和管理工作。二是坚持制度并提升会议质量。重点抓好制度坚持和会议质量提升工作，开展交叉检查，强化制度执行。三是实行月巡查制度。对工作落实不到位的党组织负责人进行批评教育，要求限期整改完成。四是规范台账管理。规范台账管理，建立完善的组织生活台账管理制度，指定专人负责会议记录本的保管，每年底将记录本归档保存，确保会议记录、换届结果等资料完整可查。

2.针对“基层党建未一抓到底”问题的整改进展情况。

一是加强日常指导和帮助。建立和完善基层党建工作的指导和帮助机制，确保村（社）党组织能够得到及时和有效的支持。二是规范党建台账管理。建立健全基础党建台账，对村级党务人员进行集中培训和回头看检查，确保党建台账的规范化和系统化。

3.针对“党员队伍建设有待加强”问题的整改进展情况。

一是加强党员发展工作。严格按照《中国共产党发展党员工作细则》执行，确保新发展党员的质量。通过细化优化工作流程，建立“一人一档”制度，推行全程纪实考察。二是强化党员教育管理。建立经常性集中性教育协同机制，严格执行“第一议题”“三会一课”等基本制度，推动党员教育常态长效。强化党员教育管理后，“三会一课”基层支部党员参学率稳定在80%以上。推行“一人一档”后，党员发展对象审查淘汰率上升，从源头减少材料不全、动机不纯等问题。

十三、关于“选人用人不够规范”问题的整改的整改进展情况

1.针对“中层提拔流程不够规范”问题的整改进展情况。

一是依规调整干部。根据《关于规范镇（街道）、市直单位中层（股级）干部管理工作的若干规定（试行）》文件精神，规范化进行动议、民主推荐、组织考察、讨论决定、任前公示、任前谈话、办理任职等环节，对中层干部进行相应调整。二是及时备案报审。及时向临海市委组织部报送中层提拔备案材料，中层任免文件下发后七个工作日内报市委组织部干部监督科备案。三是系统培训体能。通过系统化培训，提高人事干部的政策理解力和流程执行力，系统化学习干部选拔政策法规和选拔流程标准化操作，后续做好材料管理，同时做好人事干部的交接工作。

2.针对“职级晋升程序执行不到位”问题的整改进展情况。

一是规范职级晋升流程。每批职级晋升制定流程方案，按照方案严格执行程序，确保晋升流程的标准化。如公示从党委讨论决定后翌日算起，需满5个工作日，领导签发时间同印发时间需在公示期满后。二是加强监督管理。加强对职级晋升工作的监督和材料的保管工作，确保每次晋升都有完整的考察材料做好存档保存。

3.针对“商调程序不规范”问题的整改进展情况。

一是规范转任流程。根据《关于进一步规范临海市公务员转任工作的通知》，做好转任工作，规范转任程序。在干部调动前，必须先经过党委会讨论研究，未经讨论研究的干部不得进行考察和调动。二是做好材料备案。对所有商调干部的材料进行备案，包括个人资料、原单位工作鉴定等等，以便监督和检查。

十四、关于“编外用工问题较突出”问题的整改进展情况

1.针对“编外人员招聘不规范”问题的整改进展情况。

一是严控编外数量。根据上级规定的编制数，控制编外数量在编制数内不超标，不新增。二是依规执行编外招聘程序。根据《临海市机关事业单位编外聘用人员管理办法》《临海市机关事业单位编外聘用人员管理办法配套实施方案》等文件精神，按规定执行招聘管理制度，公开选拔任用编外用工。三是建台账溯源。编外招聘保证规范招聘流程，建立招聘台账，记录招聘各环节（公告发布、报名、资格审查、面试、录用等）的时间、参与人员及结果，确保流程可追溯。

2.针对“编外人员聘用方式不当”问题的整改进展情况。

一是规范聘用流程。明确编外聘用人员需以劳务派遣方式聘用，明确编外聘用人员的岗位职责，10月底前取消政府购买服务的聘用方式，该部分聘用人员转为劳务派遣。二是建立考核机制。制定《临海市白水洋镇编外聘用人员考核细则》，规范管理编外聘用人员，并进行年度考核，提高工作效能。

3.针对“编外用工岗位安排不当”问题的整改进展情况。

一是加强岗位管理。对现有编外人员的岗位适配进行重新评估，确保编外人员不担任重要岗位，如档案管理等关键岗位由编内人员担任。二是完善信息建档。认真梳理编外人员信息及岗位，逐步完善登记建档工作。三是制定方案召回外借编外人员。制定《临海市白水洋镇编外聘用人员清理规范工作方案》，针对外借至其他单位使用的编外聘用人员，于10月底前召回外借编外人员。

4.针对“编外薪酬管理不规范”问题的整改进展情况。

进一步规范我镇编外聘用人员薪酬待遇标准，规范经费使用，制定《临海市白水洋镇编外聘用人员薪酬发放办法》。明确编外聘用人员薪酬发放标准，经费实行“总额控制、分类实施”的原则。镇人员经费标准严格按照文件执行，不超额不超标。

十五、在“扛起巡察整改政治责任还不够坚决，整改实效性有待增强”方面的整改进展情况

1．关于“公车管理不严问题仍然存在”问题的整改进展情况。

加强公车管理，认真按照《浙江省事业单位公务用车管理实施办法》文件要求，将公车纳入党政机关公务用车综合管理数字化平台统一管理，严格执行申请程序，规范公车使用范围。

2．关于“固定资产管理仍不规范”问题的整改进展情况。

组织各办负责人对固定资产定期清查，确保账实相符。委托第三方公司定期对固定资产开展盘点，帮助梳理固定资产情况，由党政综合办公室做好跟踪监督，确保清查盘点的准确性。及时更新资产情况，做到动态监管。

下一步，白水洋镇党委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，严格落实市委巡视巡察工作要求，持续发力抓好巡察反馈问题整改，着力巩固巡察整改成果，以巡察整改成效推动各项工作高质量发展。一是持续强化思想认识。将理论学习同警示教育相结合，始终坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务抓紧抓实。通过专题讲座、研讨交流等多种形式，组织全体机关干部集中学习，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。通过剖析典型案例、观看警示教育片等方式开展警示教育大会，增强机关干部的纪律意识和规矩意识。二是健全完善整改工作机制。定期开展“回头看”，防止已整改问题反弹回潮，持续跟踪需长期整改问题，镇纪委定期督查整改进度，严责整改不力，确保整改工作不断档、不松劲。同时，完善台账销号管理，总结经验固化成果。三是深化整改成果运用。以整改强党建，落实党内制度，开展“三会一课”等活动，评先锋岗强基层组织力；以整改优流程，全面梳理部门流程，聚焦行政审批、项目招投标、资金使用等关键环节提效，建立工作流程动态调整机制；以成效为动力，结合实际制定详细的经济社会发展规划，如加大对杨梅、茶叶等特色产业的扶持力度，设立产业发展专项资金，支持企业技术创新、品牌建设等。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0576-85882715；邮寄地址：临海市白水洋镇振兴路9号，邮编：317031。