按照市委部署，2024年4月2日至7月15日，市委第一巡察组对市综合行政执法局党委进行了巡察。2024年9月14日，市委第一巡察组向市综合行政执法局党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改进展情况予以公布。

市综合行政执法局党委坚持把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，以坚决的态度、严明的纪律、扎实的措施，全力以赴真抓实干，扎实做好巡察整改“后半篇文章”。党委书记坚决扛起巡察整改第一责任人责任，坚持主抓直管，高标准、高质量推动各项整改任务落地落细落实，召开党委会、推进会研究重点事项、提出工作要求，坚持将“四个亲自”贯穿于巡察整改工作始终，全面掌握整改工作进度情况和困难问题，做到“解决一个、销号一个、巩固一个”，确保整改落实工作一抓到底、落地生效。

截至目前，巡察反馈的4方面42个问题，均已基本完成整改。在巡察整改工作中，教育提醒13人；新制定制度7项，修改完善制度4项；收回违规资金5200元，挽回其他经济损失125659.81元。

一、关于“贯彻落实上级重大决策部署不够有力，城市管理精度温度智慧度不足”问题的整改进展情况

（一）关于“学习贯彻习近平关于城市管理的重要论述精神不够深入”问题的整改进展情况

1.针对“‘第一议题’制度执行不到位”问题的整改进展情况。

一是严格落实学习制度。制定《局党委理论学习中心组2024年度专题学习计划》，2024全年开展党委理论学习中心组学习13次、交流研讨7次，充分发挥好示范带动作用。二是强化政治理论学习。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，严格执行“第一议题”制度，深入开展党纪学习教育、党的二十届三中全会精神学习贯彻，打造“青蓝讲堂”特色学习品牌，有效引导党员干部在思想碰撞中进一步提升学习质效。三是注重学习成果转化。推动理论学习与城市管理工作深度融合，开展课题调研，形成《从“枫桥经验”的历史沿革中探索城市管理新路径》等调研文章10篇，切实将学习成果转化为统一思想、谋划发展、推动工作的有力武器。

2.针对“城市管理智慧赋能不足”问题的整改进展情况。

一是推动城市管理“一盘棋”工作。依托台州市“城市治理平台”实现城市治理从发现到处置到复核的全流程贯通并形成闭环。二是推进系统构建、强化智慧赋能。对63路视频监控进行城市管理智能AI赋能，全年共通过视频发现并处置各类违规违章案件近2万条，有效处置率100%。2024年10月，牵头开发建设“临海市违法建设治理系统”，为全市违法建设治理提供有力技术支持。三是基于“五统一”平台，推动视频监控资源互通共享，截至2024年底接入共享监控14000多路。四是推进城市管理数据库建设。明确和完善系统功能需求，已完成局系统集成的数字化改造设计方案及可行性报告。

3.针对“垃圾分类工作进展滞缓”问题的整改进展情况。

一是深入学习，统筹推进。2024年8月19日召开全市“大综合一体化”行政执法改革暨高水平生活垃圾分类工作推进会，通报全市生活垃圾分类工作情况并部署下阶段工作。8月30日，市垃圾分类办组织召开全市物业企业负责人座谈会，对压实物业企业履行垃圾分类管理责任进行部署。10月25日，召开联席会议，对居住小区“两定四分”百日攻坚行动进行部署。12月24日，召开全市镇街垃圾分类工作视频会议，对2025年计划推行的“镇街+物业+保洁督导”运行模式进行部署。二是百日攻坚，狠抓落实。开展全市居住小区“两定四分”百日攻坚行动，对物业小区“两定四分”运行情况进行督查，发现桶边无人值守、垃圾混投、容器破损等问题由责任镇街逐一认领、整改。目前大洋街道新启动运行78个点位，古城街道新启动运行9个点位。三是部门协同，专项整治。2024年6月对全市宾馆、酒店等六小行业开展督查、执法，2024年6月对景区内的所有民宿、餐饮等商户进行垃圾分类培训，2024年10月对工业企业垃圾分类开展情况进行检查。

（二）关于“贯彻落实省委关于‘大综合一体化’行政执法改革决策部署不够有力”问题的整改进展情况

1.针对“改革推进合力不强”问题的整改进展情况。

一是强化党委政府领导“双牵头”作用，根据《临海市“大综合一体化”行政执法改革工作约谈提醒制度》，实施以来开展约谈提醒会1次。加强执法、司法、编办三部门密切协同，联合印发《临海市进一步提升统筹能力协同推进“大综合一体化”行政执法改革的实施意见》。着力破解监管与执法的争议，推动部门之间协作配合更加顺畅。二是强化违建管控。围绕违法建设部门、镇街的职责边界，制定《临海市违法建设治理工作镇（街道）、部门职责边界清单》等制度文件，完成临海市违法建设治理系统开发。三是推动增值化执法工作。根据《“首违不罚+公益减罚+轻微速罚”柔性执法工作的实施方案》，2024年下发轻微违法告知承诺书475份，办理首违不罚案件79起。在全市推行“简案快办”，实现综合执法条线和赋权镇街等执法主体全覆盖。

2.针对“基层执法队伍融合不深”问题的整改进展情况。

一是对接市委组织部、市委编办，将机动中队调整为直属中队，2024年8月份以来调整干部11名。二是统筹平衡城市管理和综合执法力量，当前镇街下沉人员比例为70.9%，符合当前对“大综合一体化”行政执法改革下沉比例要求。三是强化监管执法衔接，已出台《临海市跨层级、跨部门常态化行政执法协同制度》，19个镇街均制定出台下沉人员考核评价制度。四是依托数字化系统，贯通基层智治和大综合应用，实现网格事件闭环处置，印发《临海市行政执法指挥中心日常管理制度》等工作制度。五是强化办案的能动性，找准与镇街执法办案高效协同的切入点和结合点，发挥镇街法制协审制度作用。六是强化办案的高效率，持续优化繁简分流的简案快办机制，切实推动“简案快办”提高执法办案的高效性。

3.针对“规范化建设不均衡”问题的整改进展情况。

一是调整镇街赋权事项，印发《临海市人民政府关于动态调整古城街道等5个街道办事处、杜桥镇等14个镇人民政府行使的执法事项的通告》。二是开展跨部门跨层级培训，以镇街综合执法队队员为重点培训对象，每季度开展一次跨部门培训。三是每季度开展局执法案件质量评查，2024年总计抽检行政处罚案件144件。鼓励执法人员参加国家统一法律职业资格考试，切实保障局中队法制员队伍稳定发展。四是深化“法制办案强兵计划”，开展执法办案现场演练、典型案例分享会、法律顾问座谈会，全面增强执法队伍业务能力素养。五是加强执法人员行为规范教育管理，强化中队外勤人员监督管理，强调队员规范着装、文明执法工作要求。六是将外包服务人员着装要求、巡查车辆规范等标准纳入外包合同条目。

（三）关于“城市精细化管理水平不够高”问题的整改进展情况

1.针对“城市有机更新模式还未有效构建”问题的整改进展情况。

一是围绕城市管理有机更新，以一月一行动为主题谋划“月季花”行动，全年组织开展城市公园家具修缮、人行道整修、共享单车规范停放、增花添彩、树池修缮美化等12项专项行动，不断提升城市综合管理精细化水平。二是建章立制，规范城市道路挖掘行为。出台《临海市城市道路挖掘管理办法（试行）》，对城市道路挖掘进行统筹安排，减少道路挖掘频次。三是积极争取资金，加大城市道路养护维修力度。全年完成路面大面积修复8500平方米，路面“白改黑”1.2公里，共计完成“道路平坦行动”3.7公里。四是开展人行道维修改造。针对世纪联华周边、花街路等破损严重的人行道，开展整体维修改造，目前改造已完成。

2.针对“城市环境清洁美化不足”问题的整改进展情况。

一是抓实市容市貌网格化常态化管理，优化城区治理网格，强化街面管理人员实时管控，进一步提高见管率和管事率。二是疏堵结合做好游商摊贩管理，设立曹家路、赤城路、鲤山路、第二中心菜场、望江门等5处疏导点。三是丰富街区执法服务，常态化推进“和合街区”创建活动，开展“府城合伙人”共建共育工作，提升街区治理水平。四是推动园林绿化建养衔接。2024年7月开始，对于巡查发现的20多处问题，及时协调对接责任单位进行整改。2024年11月14日，由市府办牵头召开市区范围内新建、改建的绿化建设、养护和移交等相关事项协调会，推动建设、管养工作有效衔接，减少苗木损失。五是根据主次干道、支路等实际情况，合理优化保洁资源配置，现城区道路机械化清扫率达92.2%。六是全力消除飞灰处置风险。形成《临海飞灰填埋场现状评估和近期规划》；积极对接环保部门，尽早实施飞灰外运处置。七是进一步完善公厕布局。2024年新开放房产配建的市政公厕2座，总部商务区三期已规划公厕1座；完成79座城区公厕门头标识更新，新添置公厕导向牌24块，有效解决了市民游客“找厕难”问题。

3.针对“民生服务保障不够有力”问题的整改进展情况。

一是加强对排水公司的监管指导。针对日常巡查中发现的排水管网破损、渗漏等问题，督促排水公司及时进行维修整治。二是开展城市内涝积水点整治。星悦广场、德仁路等积水点整治均纳入东大河综合整治项目。三是加强住宅小区公共收益管理。制定印发《关于加强住宅小区公共收益管理的通知》，规范公共收益支取使用流程；推动公共收益支取及时公示，督促镇街及时更新系统数据，已全数完成住宅小区清资核产及公共资产、资金系统信息数据录入工作。四是强化物业企业监管力度。健全物业企业信用评定，制定临海市物业小区考核细则，根据考核细则全面开展评估工作；加强属地中队监管力量，对辖区物业的信息公示情况等开展常态化巡查；加强物业费有关法规宣传和阐释，全年开展法规宣传40余次。五是按照《浙江省城市道路管理办法》《临海市城市道路两侧退让地建设管理规定》等管理办法，加强退让地管控。六是参与五家殿安置房小区等5个新建项目的规划方案评审，落实退让地与城市道路同质、同标、同貌的要求。七是加快燃气管网建设。协同市住建局推进燃气管网“镇镇通”工程，实现19个镇街管网全覆盖。督促管道燃气企业完善管网布局，全市燃气行业运行总体平稳有序。八是化解燃气供需矛盾。督促华润燃气公司有序推进管道安装，2024年排查管道985公里，检测评估25公里，改造提升8公里。

（四）关于“风险隐患防范化解不够有力”问题的整改进展情况

1.针对“燃气安全隐患大排查大整治不够到位”问题的整改进展情况。

一是深化燃气专项治理。充分发挥城市运行专委办功能，统筹协调相关部门、镇街开展燃气风险隐患排查；大力推广燃气金属软管更换，进一步提升燃气安全防范能力。二是推动瓶装燃气改革。出台《临海市瓶装液化石油气改革实施方案》，2025年底前实现规范化运行。三是强化燃气管道保护。出台《临海市城市道路挖掘管理办法（试行）》，建立燃气管道常态化管控机制，半个月实现管网巡检全覆盖，全年未发生管道破坏事件。

2.针对“户外作业安全隐患较为突出”问题的整改进展情况。

一是压实临城公司安全责任，常态化开展安全教育，每月分部门、分片区召开一线工人安全会议，对作业规范、交通安全、用电防火、防暑防冻等开展教育，切实提高环卫工人安全防范意识。二是建立环卫驿站15个，配备微波炉、冰箱、空调等设施，为环卫工人等一线工作者提供休憩场所；积极对接临海市总工会、临海市慈善总会义工分会等社会各界爱心人士、组织及企业，组织开展环卫工人慰问活动。三是联合开展“不乱丢乱扔”“垃圾分类”等相关活动宣传，减少环卫工人作业危险源。四是提升绿化企业管养人员安全意识，施工中严格执行安全生产要求，减少事故发生概率。五是联合古城街道、市自然资源和规划局、市社发集团等相关部门完成巾山山体危岩隐患的治理。

3.针对“信访矛盾化解存在短板”问题的整改进展情况。

一是完善信访工作的程序规范。开展综合行政执法和城市管理领域信访突出问题治理攻坚行动，逐案制定化解方案及时回应群众关切，确保信访问题的处理程序清晰明确、规范有序。二是提高信访工作人员的业务水平和服务意识，组织参加全市信访工作法治化、法治化能力提升等系列专题培训会，切实提高信访工作人员能力素质，增强风险防范意识和解决问题的能力。三是拓宽信访渠道。开通浙里办、微信小程序、政务网主页等网上投诉渠道，2024年受理网上信访投诉件592个，回复率100%。

二、关于“整治群众身边腐败问题和不正之风不够有力有效，重点领域廉政风险较为突出”问题的整改进展情况

（一）关于“全面从严治党不够严实”问题的整改进展情况

1.针对“党风廉政研究部署不够系统深入”问题的整改进展情况。

一是深化落实“一岗双责”。2024年7月22日、12月5日分别召开局党委“一岗双责”年中汇报会和年底汇报会，强化党风廉政教育，强化班子成员主动担当意识。二是加强廉政风险防范。结合招标采购、项目工程、资金核拨等重点领域，各单位梳理各项廉政风险点16项，完善针对性防范措施16条。三是加强干部职工监督管理。积极运用好谈话制度，对苗头性、倾向性问题，及时约谈提醒、批评教育。四是巩固党纪学习教育成效，不断丰富、创新廉政教育手段，组织参与“身边的榜样”宣讲、“红心向党、以学促干”讲书系列活动，以扣好人生每一粒扣子等主题强化青年干部廉政教育，赴戚公祠廉政教育基地开展现场教学，积极参与台州综合执法系统“廉韵城心清风润家”主题书法、美术、摄影作品展评，切实推动学习教育内化于心。五是结合“三支队伍”建设开展比武练兵、强化廉政教育，用“身边事”警醒教育“身边人”。制定颁发市综合行政执法局工作人员“十条禁令”，将其列入全局队伍纠察的重要内容，切实筑牢拒腐防变的防线。

2.针对“刀刃向内的勇气和力度不足”问题的整改进展情况。

一是严格落实执纪监督“第一种形态”，开展经常性提醒谈话教育。2024年以来，局主要负责人与班子成员谈话，主要负责人与中心负责人谈话，分管领导与科室负责人谈话共计22人次。二是加强节前廉政提醒。抓牢国庆等节假日为关键时间节点，就守住廉洁自律底线进行提醒，向全局干部职工发送廉政提醒短信共计424条。三是强化以案促改、以案促治。2024年5月21日，邀请派驻纪检监察组作党纪学习教育专题宣讲，集体观看廉政警示片。7月12日召开全局警示大会，会后全体中层干部签署个人廉政承诺书。

3.针对“构建亲清政商关系不够有力”问题的整改进展情况。

一是构建亲清政商关系。结合自身工作制定细化政商交往正负面清单，明晰政商交往界限，规范政商交往行为。二是根据《关于2024—2026年度临海市政府投资项目预结算评审服务有关工作事宜的通知》文件要求进行招投标工作，所有招标项目均选取优质代理企业开展合作。三是加大招标代理企业监管，对于2024年度招标项目均明确告知代理公司不得违规向投标单位收取招标文件工本费。四是针对城市生活垃圾处理费收缴事宜召开专题会议，就收费范围、收费主体、收费标准等形成一致意见。

（二）关于“违反中央八项规定精神问题仍然存在”问题的整改进展情况

1.针对“‘三公’经费管理松散”问题的整改进展情况。

一是修改完善《临海市综合行政执法局公务用车管理办法》，严格按照上级关于公务用车管理规定，明确公务车辆的使用范围、原则、纪律等。二是压实各单位责任，明确各类公务用车的适用范围，确保车车有人管。三是组织机关科室、中心、中队内勤以及全体驾驶员，集中学习新修订的《临海市综合行政执法局公务用车管理办法》。四是在浙里办差旅费报销事项中设置“申请单催办”，实现差旅报销线上自动提醒催办，避免超期报销。五是再次明确公务接待费审批、报销规定，组织机关干部和各下属单位开展学习。六是压实各单位负责人和内勤责任，做好报销提醒提示和限期预警工作。七是加强教育提醒。对3名责任人进行提醒谈话。

2.针对“存在经费下沉现象”问题的整改进展情况。

一是临城公司租用房屋已腾空退租。二是规范建设大楼保洁费用支出，同时在全局范围内全面梳理排查，未发现类似情况。三是通过指导临城公司加强食堂的运行管理，优化食材采购方式和流程，采取订餐模式减少浪费，适当压低成本，目前已基本达成收支平衡。四是深化中央八项规定学习和廉洁自律教育，严格遵守国企财经纪律相关规定，已退回违规列支的经费5200元，对1名责任人进行提醒谈话。

3.针对“资产管理不善”问题的整改进展情况。

一是对所有房产进行排摸登记，备份管理房屋钥匙。二是加强房屋管理。按要求清理占用的房产，腾空房间，作为园林中心管理用房。三是落实登记人员。安排责任心强、工作仔细的工作人员作为苗圃出入库的登记人员，负责落实苗木出入库管理。四是规范盆栽管理，安排专人登记把关。五是加强教育提醒。对2名责任人进行提醒谈话。

（三）关于“工程项目风险较为集中”问题的整改进展情况

1.针对“招投标问题多发”问题的整改进展情况。

一是规范工程建设服务类项目管理，已制定《临海市综合行政执法局工程建设服务类项目采购管理办法》。二是工程项目经局党委会议讨论通过后，严格按照要求采取公开招标、邀请招标等形式进行。三是对建设工程项目实行“一看四诺”（观看一部警示教育片，组织行业主管单位、项目建设单位、招标代理机构和评标专家签订四方廉洁承诺书）。四是加强教育提醒。对1名责任人进行警示约谈。

2.针对“过程性监管不够到位”问题的整改进展情况。

一是持续健全合同管理制度。明确各条线合同管理专员，落实年度统一归档制度，做好合同相关材料备份存档。二是加强合同的合法性审查，完成局合同管理人员清单梳理，做到任务到岗、责任到人，于2024年11月28日开展合同业务相关知识集中培训，进一步明确合同流转程序，明晰各流程审查职责，防范合同风险和减少合同纠纷。三是针对违规变更问题，采用四方会议（施工方、监理方、设计方、业主方）补签补充协议形式进行调整，后续已委托结算审核单位对项目的工程量进行结算审核。四是针对违规分包问题，扣除中标单位部分项目履约保证金作为违约赔偿款，对2名责任人、1名经办人进行提醒谈话。

3.针对“支付审核把关不严”问题的整改进展情况。

一是加强货物采购项目支付监管，严格按照采购管理相关规定，做好支付把关工作。目前货物采购均需要提供发票、验收单等，并上传浙里报进行报销。二是对2023年度市政设施养护维修服务采购项目的工程款支付情况进行核实，对后续的市政设施养护维修合同进行完善，明确进度款计算方式，避免产生多付工程款的隐患。

（四）关于“落实‘过紧日子’的要求不够坚决”问题的整改进展情况

1.针对“财政承担成本过高”问题的整改进展情况。

一是优化苗圃管理模式，增加花草的幼苗培育，降低采购成本，提高苗圃利用率。二是探索将盆景用于公园等地进行展览，最大化实现盆景价值。三是合理分配工作人员，确保做好园林中心绿化管养工作的同时兼顾苗圃管理工作。四是加快清扫保机械化设备迭代升级，2024年购置吹扫机30台、电动清洗车2台、快速巡保车30台，用于提高小型机械化作业率。合理优化人力配置，有效降低用工成本。

2.针对“财政资金管理不善”问题的整改进展情况。

一是退还保洁经费。二是加强临城公司财务管理。重新修订《财务管理制度》《大额资金竞争性存放管理办法》《资金预算管理制度》等财务制度。定期开展内部审计，确保经费规范支出。三是临城公司闲置资金已于2024年2月开展竞争性存款招标，2024年4月完成存放。四是加强对临城公司日常采购、报销以及财务核算等指导工作，盘活公司资金利用率。

3.针对“政府采购验收不严”问题的整改进展情况。

一是根据园林管养实际需求，按照政府采购要求进行公开招标，在合同中明确苗木规格数量、供货时间等条款作为验收标准。二是加强苗木补救。于第一时间进行药物治理、遮阴等工作，目前持续关注树木的生长情况，提高树木成活率。三是强化苗木采购、验收、出入库、病虫害防控等各环节管理，已有部分苗木移植到柏叶西路等重要点位进行微改造，提升城市景观效果，后期将逐步移植城区绿化。四是在新招标采购的大洋区块保洁服务项目履约过程中，进一步加强管理与督查，确保人员用工规范、有序。五是完成绿化中转站水电费结算问题。六是在绿化中转站内部设立了水电分表，由水电费产生公司自行承担费用。七是加强餐厨垃圾收运监管，对服务期内餐厨垃圾收集运输处置服务月均日收运处置量设置了最低要求。八是对灯具采购项目进行调查，并对延期相关的沟通记录进行核实查证。九是加强教育提醒。对4名责任人进行提醒谈话，对2名责任人进行警示约谈。

（五）关于“建筑垃圾处置管理存在缺陷”问题的整改进展情况

1.针对“建筑垃圾消纳处置能力不足”问题的整改进展情况。

一是制定完成《临海市建筑垃圾污染环境防治工作规划（2024—2035）》编制，目前杜桥镇、东塍镇已建成建筑垃圾中转站，其余镇街正在积极对接推动中。二是积极推动资源化利用落地，邵家渡街道资源化利用企业计划选址地块已纳入《临海市中心城区国土空间规划（征求意见稿）》。三是排摸市区周边废弃岩仓31个，初步筛选出3处合适场地。

2.针对“源头审批把关不严”问题的整改进展情况。

一是根据文件要求，强化建筑垃圾处置核准（运输单位）核准审批。二是已将建筑垃圾审批事项纳入办事大厅，确保审批规范、流程严谨。同时要求运输企业及其他行业相关企业每年一审批，申报材料一年一更新。三是加强建筑垃圾日常监管，常态开展建筑垃圾专项整治行动，全方位排查、整治、打击建筑垃圾违法违规行为，全面提升建筑垃圾治理水平。四是加强教育提醒。对1名责任人、1名经办人进行警示约谈。

3.针对“存在监管盲区”问题的整改进展情况。

一是强化日常监管。组织属地中队全面排查运输车队停车场出入口硬化、冲洗设施安装情况；对运输车辆卫星定位、行驶和装卸记录等装置未保持正常使用的，以及关闭、屏蔽信号、删除记录信息的，要求其立即整改；发现存在违法违规行为的，经核实后依法进行查处。二是统一追溯时限。通知并要求电信、移动和联通三大运营商统一运输车队停车场所监控视频的追溯时间为7天云回放。三是健全管理机制。制定《临海市建筑垃圾运输企业管理制度》，实行十二分制管理，将渣土装载、运输、倾倒等环节纳入建筑垃圾运输企业扣分事项；强化车辆运输轨迹、监控等的日常检查。四是严查非法行为。严厉打击随意倾倒建筑渣土、装修垃圾，未按规定利用或处置建筑垃圾等行为

三、关于“执行新时代党的组织路线不够到位，选人用人关口仍需把牢”问题的整改进展情况

（一）关于“党委领导核心发挥不够充分”问题的整改进展情况

1.针对“议事决策不够科学规范”问题的整改进展情况。

一是统一规范党委会，将党委会议、班子会议统一合并为党委会议，严格落实会前报备要求，主动向派驻纪检监察组书面报备，并邀请列席。同时，严肃执行“三重一大”事项会议决定要求，根据会议发言情况，认真做好会议记录，特别是各班子成员的意见建议和表态情况。二是严肃会议决议的执行落实，定期对各单位落实情况进行督查，逐一排查梳理执行情况，对未开展或进展落后的事项进行通报，并要求责任单位及时整改。三是完善《临海市综合行政执法局党委议事规则》，对议事程序、纪律等进行明确。

2.针对“党内政治生活不够严肃”问题的整改进展情况。

一是严肃党内政治生活。2024年10月14日上午，组织召开巡察整改专题民主生活会，派驻纪检监察组到会指导。二是严格执行换届流程。经核实，机关支部换届选举程序到位；此外，对照换届选举各流程要求梳理形成换届工作备忘录，进一步规范支部换届选举程序步骤。三是规范党员发展程序。进一步梳理完善党员发展材料清单，结合档案赋码工作对党员干部档案进行全面清查。四是加强支部规范化建设。用好线上巡查、日常台账资料互查等方式，监督指导党支部做好日常党务工作；丰富组织生活方式，开展“身边的榜样”宣讲、党的二十届三中全会宣讲等系列活动8场次，“找标杆、转作风、提效能”等系列讨论活动3次，组织党员干部赴宁波四明山、温州女子民兵纪念馆等地开展现场学习教育，切实提高活动开展质效。

3.针对“落实意识形态工作责任制还有差距”问题的整改进展情况。

一是严格执行意识形态工作责任制，局党委于2024年7月1日、12月30日组织召开意识形态工作会议，及时总结、分析研判意识形态工作情况，各班子成员均将意识形态工作纳入年度述职和民主生活会的重要内容。二是强化意识形态责任传导，对下属单位开展常态检查督导，各支部每半年报送党员干部思想动态及意识形态分析报告，将意识形态工作纳入年度支部书记述职报告重要内容。及时传达学习文件精神，规范党员干部网络行为。

（二）关于“选人用人主体责任落实不到位”问题的整改进展情况

1.针对“干部队伍建设统筹谋划不足”问题的整改进展情况。

一是印发《临海市综合行政执法局干部外调（借）管理规定》，所有干部签署了告知书，加强干部队伍稳定性。二是对外借人员进行了梳理，经请示市委组织部，7名外借人员由市委组织部统一安排返岗。三是加快干部培养教育，2024年下半年合计开展业务培训10余场次、700余人次。注重新入职干部的思想教育和技能学习，于2024年8月至10月组织了为期3个月的集中入职培训和岗位实习，推动新员工尽快成长。定期开办“青蓝讲堂”，全年9期活动如期完成，收获良好的活动效应，为干部梯队培养提供源源动力。

2.针对“中层干部选拔任用不规范”问题的整改进展情况。

一是组织业务科室人员集中学习中层干部选拔任用操作。二是根据规范化要求做好后续党委会研究的记录工作，干部选拔任用相关材料及时送市委组织部审核备案。三是严格执行干部选拔任用条件和程序，2024年8月以来合计开展干部提拔2批次，已经全部按照整改要求组织和记录。四是加强教育提醒。对1名责任人进行提醒谈话。

3.针对“干部职级晋升不规范”问题的整改进展情况。

一是组织业务科室人员集中学习干部职级晋升相关规定。二是对干部职级晋升的纪实材料进行回头看，对不当之处进行举一反三，确保后续不发生类似问题。三是2024年下半年开展干部职级晋升1批次4人，已经按照整改要求组织、记录和归档。

（三）关于“日常管理宽松软”问题的整改进展情况

1.针对“因私出国（境）管理不严”问题的整改进展情况。

一是修订并印发《临海市综合行政执法局工作人员因私出国（境）管理审批制度》，并于中层例会上进行集中学习和部署。二是规范台账资料，实时签字登记出国（境）证件领取、归还情况，完成全部干部证件的集中有序保管。三是对接了市公安局出入境大队对干部出国（境）情况进行再核对再自查，同时对进出人员情况相应进行了变更。四是加强教育提醒。对1名违反出国（境）管理规定人员进行警示约谈。

2.针对“人事档案管理松散”问题的整改进展情况。

一是抓好干部个人信息管理，于2024年6月、10月对全体干部的信息进行集中更新2次。二是严格干部动态管理，对各条块临时性的抽调、借用等，一律通过人事登记造册。三是做好编外人员管理，严格按照《临海市综合行政执法局编外聘用人员薪酬待遇管理规定（试行）》的指导意见，由局办公室、大队综合室牵头编外人员日常考核工作，每月发放考核补贴，考核台账齐全。四是按照一人一档，有序归纳编外人员招录、离岗等相关台账资料，实现相关资料集中、有序归档。

3.针对“考勤纪律执行不到位”问题的整改进展情况。

一是加强考勤纪律检查。严格落实上下班纪律和请销假制度，2024年累计开展纪律纠察80余次。二是加大对不遵守工作纪律的干部的教育处罚力度。结合纪律纠察等结果，共发布督查通报11期。三是组织各单位负责人学习《临海市综合行政执法局考勤等有关事项审批制度》文件，掌握每项请假事项的资格条件和审批流程。四是将请销假执行情况与所在单位和个人考核挂钩，若执行不严的，在队伍建设“执行力”考核中予以扣分。五是认真执行法定休假的审批管理。六是修订完善干部值班、调休等管理制度，加强执行公示制度，严格干部日常请销假管理。

（四）关于“作风建设不够扎实”问题的整改进展情况

1.针对“担当意识不够强”问题的整改进展情况。

一是加强“共学共进”制度落实，组织执法中队开展月度法制例会学习、开展执法办案现场演练、领域典型案例分享会。二是加强担当意识，提升处理复杂问题的能力，通过“法制办案强兵计划”、典型案例分享会、执法办案现场演练等形式，全面增强执法队伍业务能力素养；加大巡查力度，及时处理打击建筑垃圾违规倾倒等各类违法违规行为。三是对所涉及问题的1名责任人进行岗位调整。四是密切关注物业强占不撤出案件。

2.针对“工作不够严谨”问题的整改进展情况。

一是规范建筑垃圾审批流程，强化审批档案管理。制定《建筑垃圾审批事项规范流程》，明确建设单位、运输单位、消纳单位以及建筑垃圾综合利用调运申请流程。同时，落实专人负责建筑垃圾审批并保管档案，对审批存档资料以及新的审批资料按照时间顺序、档案类型分类存档管理。二是加强教育提醒。对1名责任人、1名经办人进行警示约谈。

3.针对“企业职工队伍凝聚力不强”问题的整改进展情况。

一是加强临城公司内控管理和制度建设，完善《总经理办公会议事规则（试行）》《行政管理制度（试行）》等工作制度。二是合理安排事业人员交接过渡。下一步计划招聘国企编制人员，待逐步熟悉岗位后完成交接。三是加强内部队伍建设和日常管理，按照国有企业有关规定，建立与现代企业制度相适应的内部分配制度和激励机制，修订临城公司薪酬制度，不断调动广大员工的积极性，增强企业持续发展动力。

四、关于“落实整改主体责任不够到位，巡察成果深化巩固不够”问题的整改进展情况

1.针对“整改力度还有欠缺”问题的整改进展情况。

一是坚持统筹兼顾、分类推进，对巡察整改落实情况进行及时跟进。针对工程、采购、服务项目过程中存在问题的项目单位，建立黑名单1份共10家。二是对相关责任人进行严肃问责。对2名责任人进行批评教育，1名责任人作出责令检查处理。

2.针对“少数问题还未整改清零”问题的整改进展情况。

一是统一追溯时限。通知并要求电信、移动和联通三大运营商统一运输车队停车场所监控视频的追溯时间为7天云回放。二是完善亮化管理工作。报请市府办召开协调会，以会议记录的形式对《临海市人民政府办公室关于加强市区夜景灯光亮化管理的通知》中的补贴比例和电价标准进行补充说明，后续的亮化电费补贴均按此标准发放到位。

3.针对“整改长效性不足”问题的整改进展情况。

一是加强财务相关政策学习，组织财务人员对公用经费类、人员支出类、工程项目类等财务政策重新进行重点学习，进一步明确合同流转程序，防范合同风险和减少合同纠纷。二是强化执行约束，细化资金使用计划。组织开展项目预算讨论会，逐一研究项目实施的必要性及资金测算，根据零基预算的要求，做好预算填报。三是加强预算管理，提高政府采购效率，确保预算能够及时、有效地执行，杜绝年底突击用钱。

下一步，市综合行政执法局党委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，持续深化巡察整改落实，巩固拓展巡察整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。一是持续强化思想政治引领。增强做好巡察整改工作的主动性和自觉性，坚持把巡察整改与执法管理工作相结合，做到出实招、办实事、见实效。二是持续推动整改落实到位。坚持目标不变、力度不减、靶心不散，持续推进整改，确保高标准、高质量完成全部整改任务。三是持续深化巡察成果运用。通过巡察整改推动理念创新、事业发展、改进作风，以综合行政执法和城市管理工作高质量发展检验巡察整改的实际成效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0576-85382812；邮寄地址：临海市东方大道8号建设大楼2415，邮编：317000；电子邮箱：lhxzzfj@126.com。