杜政〔2025〕33号

临海市杜桥镇人民政府

关于对重点生产经营单位积分制管理的

通知

政策解读

一、制定背景：为牢固树立安全发展理念，优化安全生产和消防安全监管机制，促使安全条件差、隐患多、风险高的生产经营单位落实主体责任，提升安全管理水平，营造良好安全氛围，杜桥镇人民政府决定对镇区重点生产经营单位实行积分制管理。

二．制定依据：《中华人民共和国安全生产法》、《浙江省安全生产条例》

三．制定过程：

2025年杜桥镇应急管理办公室依据我镇实际情况制定关于对重点生产经营单位实行积分管理的通知（草案）

2025年3月17日在政府网站上公开征求意见

2025年4月17日发布公开征求意见的反馈

2025年4月18日由杜桥镇应急管理办公室进行公平竞争性审查

2025年4月20日通过法制合法性审查

2025年4月23日经过镇长办公会议集体讨论通过该文件的事项

四、积分制管理标准

事故单位：上一年度发生火灾或安全生产事故的生产经营单位。

评级较低单位：安全生产分级评定等级为 D 级的生产经营单位。

被发现重大隐患单位：上一年度被上级主管部门暗访、督导、检查发现存在重大安全隐患的生产经营单位。

其他单位：其他需纳入积分制管理的生产经营单位。由镇应急办统一梳理管理对象，建立电子数据库并每年 1 月更新数据。

五、管理措施

1.三查

全覆盖执法检查：镇应急办每季度组织一次，对违法违规行为扣分登记。

专项督导检查：根据上级部署结合实际开展，发现问题同步扣分。

安全评查：对有扣分情形的单位，每半年组织专家或第三方机构进行评查，提升规范化水平。

2.三访

服务走访：各办事处组织村（社）负责人及网格员每月走访，发现隐患通报镇应急办。

不定期暗访：各办事处配合镇应急办开展，发现问题扣分登记。

限期回访：镇应急办对整改情况回访，依据整改情况扣分登记。

六、扣分标准

计分周期为每年1月1日--12月31日，总分12分。按违法违规和事故（隐患）严重程度分四个等次扣分。

1.一票否决事项（扣12分）：如发生较大以上安全事故、主要负责人和安全管理员未持证上岗等严重违规行为。

2.重大事项（扣6分）：包括负责人未履行安全管理职责、未健全安全生产责任制等。

3.较大事项（扣3分）：涉及安全生产台账不健全、未制定应急预案等问题。

4.一般事项（扣1分）：例如安全隐患自查自纠不到位、安全设施设备部分损坏等。

七、加分标准

被扣分单位同一计分周期可通过多种方式加分，同一方式累计不超2次。

引领示范：常态化开展安全生产分析研判，示范引领行业发展，加5分。

积极配合：配合专项整治且意见被采纳，加4分。

隐患处理：主动排查、上报、整改重大隐患，经核准认定加3分。

检查无问题：连续两个季度全覆盖执法检查无扣分情形，加2分。

学习活动：参加指定平台学习培训或相关活动，加1分。

其他说明

本实施意见自2025年4月27日起施行。

解读单位：杜桥镇人民政府

解读科室：杜桥镇党政办

咨询地址：杜桥镇解放街472号

联系电话：0576-85512208

解读时间：2025年5月12日