| 单位名称 | 临海市财政项目预算审核中心 | 法定代表人 | 颜安广 |
| 住所 | 临海市巾山东路112号 |
| 开办资金（万元） | 329.00 | 经费来源 | 财政全额补助 |
| 年初数（万元） | 358.71 | 期末数（万元） | 379.46 |
| 宗旨和业务范围 | 节制基本建设资金流失，提高投资效益。承办基建工程的审价咨询业务和工程咨询业务承办基建工程概预算、竣工结算及其他业务 |
| 统一社会信用代码 | 12331082472663726N | 举办单位 | 临海市财政局 |
| 开展业务情况 |
| 一、基本情况 | 本单位名称为临海市财政项目预算审核中心，住所为临海市巾山东路112号。经中共临海市委机构编制委员会批准，由临海市财政局举办的事业单位。审核中心开办资金263万元，由审核中心出资;审核中心的日常运行经费来源为经费自理。审核中心宗旨：节制基本建设资金流失，提高投资效益。审核中心业务范围：承办基建工程的审价咨询业务和工程咨询业务承办基建工程工程概预算，竣工结算及其他业务。审核中心业务主管部门为临海市财政局。 |
| 二、开展的主要工作及取得主要效益 | 2024年度我单位在临海财政局的领导下，认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及有关法律、法规、政策，按照核准登记的宗旨和业务范围开展活动，现将有关情况报告如下：一、开展的主要工作（一）全力服务重点项目，提高财政资金使用效率作为财政审核工作“着力点”。全力支持全区重点区域及重点工程的审核监督，积极改进工作思路，从源头上参与过程调控，高标准严要求，严格把控工程变更，以提高投资效益，降低项目风险，为项目后续顺利实施与相关审核和资金把控提供技术保障;及时了解中介机构等在实际操作过程中遇到的问题，与建设单位联合，加强对工程预结算审核管理，从严控制和规范审批及审核,促进审核工作高效开展。对于涉及全局性以及事关民生的重点项目，中心提早关注、提前介入、管理前移，针对台州湾新材料产业园基础设施提升工程（一期）-供水工程（清水管）、台州湾新材料产业园基础设施提升工程（一期）-供水工程（原水管）、台州港雀儿岙作业区码头一期工程后方陆域基础配套项目、临海市保障性租赁住房工程等重点项目，我中心积极调配人员，配合建设单位加班加点赶工，推动项目进程。与概算单位、设计单位多次开会讨论，将前期准备工作做充分，便于后期管理，也尽可能减少工程变更，使工程造价更加贴合实际，不虚高。（二）坚持奖惩并举，以良好的中介管理作为财政审核工作“新亮点”。紧跟趋势更新《中介机构管理考核办法》等多项管理制度，规范框架协议招标入围文件细节，用制度规范权力运行，约束预结算审核行为。积极筹备2024-2026年度的中介入围招标工作，根据上一轮入围工作的开展情况修改招标文件，经过采购办、法规科等多方的讨论不断完善。2024年4月，我中心进行了“2024-2026年度临海市政府投资项目预结算评审服务框架协议采购”，有67家投标公司参与，经过专家组评审，推荐得分前20名入围。对招标入围中介机构的评审纪律、评审程序、评审质量、评审效率进行监督管理，目前20家入围机构，考核暂停业务处理6次，发送整改告知书3次。(三）坚持严控工程变更，提高财政资金使用效率作为财政审核工作“侧重点”。我中心持续以工程造价预结算编审及工程变更为着力点，解决项目施工变更不规范的问题，高标准推进、高质量完成工程变更115项。建立工程变更责任追究制度，对因勘察、设计、预算、监理等工作失误引起工程量变更增加工程造价的，扣减或不予支付服务费用等经济措施。对建设单位违反有关项目管理规定引起工程变更增加工程造价的，如擅自要求设计单位扩大建设规模、提高建设标准、未按程序报批以及在变更过程中弄虚作假的，由相关行政监管部门进行约谈。通过建立变更责任追究制度，可将工程变更最终责任落实到责任人，有效地控制工程变更。截止目前，涉及经济处理的有8家监理、设计勘察单位。（四）坚持数字赋能，打造健全制度体系作为财政审核工作“发力点”从内控制度到管理流程，从系统管理平台到微信公众号建设中的优秀经验，不断优化数字平台对政府投资项目的全过程进行跟踪、协调及监管，以数字化建设为契，切实扎紧廉政“篱笆”。不断优化临海市财政项目预算审核中心管理系统PC端，紧盯钉钉小程序开发。系统沿用浙政钉扫码实名登录，避免了账号密码丢失频繁、进入账户人员身份混杂难以管理的现象，实现数据留痕，避免后续扯皮。从原APP端改进为建设单位浙政钉小程序即刻查看建设项目进度，掌上办公。入围中介机构采用钉钉实名制进入财政审核中心入围机构群后，可在钉钉小程序进行项目查看、现场踏勘拍摄照片。实时拍照、自动获取定位，遏制审核单位后期PS修改，改变了以往项目审核中，造价审核单位现场踏勘沦为走过场的局面，切实提高审核效率。 |
| 三、存在的主要问题 | （一）、政府投资项目财政审核业务既有系统性特点，又有跨界性特点，需要各方面的了解与支持，但目前对这方面的宣传主动性不够，宣传平台也不够，导致一些项目审核工作配合、责任分担和风险化解矛盾问题影响审核中心有效履职。（二）新形势任务条件下审核中心的工作机制、工作方式和人员业务知识结构有待完善。（三）、预算项目编审考核办法还存在操作性不强、执行力度不够等问题，需要进一步修订。 |
| 四、下一步打算 | （一）加强中介机构和审价质量的管理。中介机构作为政府性投资项目建设的主要力量之一，审价结论的准确性直接影响建设各方的核心经济利益，加强对中介机构的审价质量管理，保障财政资金的合法合理使用是审核中心的工作重心。探索新一轮中介入围工作的创新机制，充分利用考核排名，筛选优秀中介机构。通过对中介机构编审质量动态考核，及时纠正审价过程中存在的问题，总结经验，提高中介机构的编审质量。（二）持续提升中心工作人员综合素质。探索学习型队伍建设，积极努力打造专家型专业队伍。深入一线，积极探索，了解工程建设领域的新施工工艺。定期召开审核业务学习会。学习过程结算、EPC项目审核等，共同讨论审核问题、提出对策建议。（三）加强党风廉政建设，提升队伍廉洁自律组织积极探索清廉建设与财政审核工作融合。不断开展不同形式的廉政教育，在清廉文化与财政审核工作融合上下功夫，尽力加快形成主题鲜明、财味浓厚的廉洁文化品牌。 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 无 |
| 相关资质认可 | 无 |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 |
| 接受捐赠以及使用情况 | 无 |
