一、2024年工作回顾

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年。今年以来，全镇上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚决落实上级各项决策部署，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，围绕建设“活力开放西部重镇、共同富裕经济强镇、山水魅力特色佳镇”的奋斗目标，团结和依靠全镇广大干部群众，奋勇拼搏、实干争先，经济社会各项事业稳步提升，获评临海市“勇当先行者、谱写新篇章”先进集体。

一年来，我们蓄势聚能强产业，向好态势巩固增强。经济运行持续向好。完成财政总收入1.46亿元，同比增长2.3%；税收收入8223万元，同比增长1.16%；规上工业产值12.15亿元，同比增长9.55%；工业性投资9772万元；服务业活力加速释放，累计完成限上批发4135.5万元，同比增长35.96%；限上销售5127.7万元，同比增长13.42%；限上社零4307.2万元，同比增长8.11%；自营出口累计完成4.1亿元，同比增长31%。转型发展步伐加快。坚持做强主导产业，圣创入选国家高新技术企业，亘元、福来尔和金腾3家企业成功申报省级专精特新企业，宏杰、皓川2家工业企业以及满美园1家零售业企业完成上规纳统。加快布局新兴产业，瞄准“新能源汽配”赛道，积极开展自主招商，引进迪耀新能源汽配项目，奠定工业转型基础。着力推进招才引智，成功落户“500精英”创业人才项目，引进海外博士科研团队，浙江播下生物材料有限公司获中国首张PHA 流延膜家庭堆肥证书。持续强化要素保障，搭建银企对接平台，中国农业银行临海支行为企业签约授信20亿元，深入推进低效工业用地改造，完成80亩低效用地改造提升，在临海市2024年度第一期“每临难事我担当”项目擂台赛中被评选为攻坚克难优胜团队。项目建设蹄疾步稳。耀达城市综合体完成竣工并通过初验，埠头村立改套项目完成竣工验收，白水洋托育中心完成竣工验收，正式投入运行，完成100余亩双港工业园区“污水零直排区”建设。扎实推进“四好农村路”建设，清水坑至安基山道路“白改黑”项目路面全面完工，王山头至赤白线道路完成验收，梅树下至后廖道路改建工程通过综合验收，清水坑至大泛道路扩建提升工程进入后期施工阶段，箬双线拓宽改造开工建设，2024年民生实事项目有序推进。

一年来，我们夯基固本优“三农”，乡村振兴行稳致远。振兴基础持续夯实。守牢粮食安全底线，完成2200余亩非粮化整治任务，建成粮功区9000余亩，粮食播种面积达20700亩，粮食总产量达8071吨，成功申报绿色高产高效农业市级示范方2个，辐射带动粮食种植提质增效。加强森林资源保护，完成造林625亩，低产林改造460亩，枯死松树清理面积2.1万亩。抓好民生项目建设，顺利推进农村单村水站提升改造，完成7个山塘、水库建设工程，永安溪白水洋段综合治理一期工程完成招标。农业活力有效激发。聚焦科技赋能农业生产，建成千植林省五星级现代化农事服务中心，千植林、小玩子入选浙江省现代农事服务中心建设推进会现场观摩示范点位，农业现代化步伐不断加快。土特产品牌迸发新活力，成功收回“白水洋豆腐”商标，出台白水洋豆腐团体标准，开展品牌授权、豆腐研学、衍生品开发等一系列活动，品牌效益进一步发挥。深化省级杨梅特色强镇建设成效，大力实施品牌战略，2024年杨梅种植面积达5万亩，产量超3万吨，产值超5亿元，获批省级杨梅精品培育试点专项扶持资金，“临海杨梅”入选全国名特优新农产品名录。和美画卷生动绘就。持续推动“千万工程”走深走实，前塘村、西洋庄村传统村落建设完工，龙泉村传统村落完成验收，八村美丽庭院项目完成立项。大力开展人居环境整治，严格推进农村自建房管理，打好拆整建管组合拳，村容村貌不断提升。全力推进土地综合整治，完成1800余亩清表任务，占全市总量达三分之一，推动形成良田连片、产业集聚、生态优美的发展新格局。富裕成色日益提升。以直播“流量”撬动共富“增量”，打造“工坊+农户+电商”助农模式，小玩子杨梅共富工坊入选全省2024年度电商直播式“共富工坊”典型案例。以品牌建设带动产业提升，深化“集体品牌+共富工坊+农户”模式，建成白水洋豆腐共富服务中心，服务带动白水洋豆腐全产业链提升。以资源倾斜缩小贫富差距，成立山区首家强村公司，引导5个山区薄弱村集体入股，带动村集体增收150余万元。集中盘活闲置资源，设立下宅村共富工坊、黄坦洋共富工坊等山区共富工坊，帮助上百名低收入群体在家门口实现就业。

一年来，我们惠民暖心办实事，民生福祉不断增进。社会事业全面提升。文体事业亮点纷呈，积极培育体育赛事品牌，成功举办“安基山滑翔伞”“白水洋村BA”“百公里毅行”等精品赛事，运动休闲小镇名声越唱越响；加强非遗保护传承，黄沙狮子申报联合国教科文组织人类非物质文化遗产；筑牢文化阵地，朱洗纪念馆迁建工程顺利完工。教育事业再添新彩，白水洋中学中考创近年最佳成绩，白水洋中心校毕业考位列乡镇第一，白水洋公办幼儿园全部通过省二级幼儿园验收，学前教育入园优质率达到100%，白水洋社区学校通过省现代化学校验收。卫生事业再取突破，白水洋卫生院开通胸痛急救中心，大力开展蜱虫防治宣传和杀灭、除四害等工作，持续筑牢群众健康防线。公共服务提质增效。聚焦便民功能升级，实现90%以上省定民生事项进驻便民中心，1735个审批事项“一站式服务”，61个村社代跑员队伍全覆盖，帮助群众办事不出镇，服务送到家。社会救助精准兜底，发放民政各类救助金2672万元，精准帮扶低收入农户956户。村级慈善联络站完成全覆盖，慈善救助体系进一步完善。社会大局安定和谐。基层治理精准高效，2024年以来排查化解矛盾纠纷1105起，化解率100%，化解重点领域矛盾纠纷8起。规范化运行综合信息指挥室，处置告警21649件、非警务警情368件，处置率100%。持续推进网格智治工作，处理网格事件7959件，化解率达100%。平安建设成效凸显，切实做好防溺水、反邪教等工作，织密反诈保护网，守护群众“钱袋子”，持续推进信访工作法治化，有效维护社会平安稳定。守稳筑牢安全底线，持续开展安全生产、烟花爆竹、自然灾害等风险隐患排查整治行动，严格落实防汛防台工作，进一步完善基层应急消防体系，实现社会面平安稳定。

一年来，我们从实从严提效能，自身建设持续加强。全面加强政治建设。把党的领导贯穿政府工作各方面，高质量开展党纪学习教育，切实把坚决拥护“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实到具体行动上，以实干实绩诠释对党绝对忠诚。扎实推进法治建设。坚持依法行政，着力打造阳光政府，主动公开政府信息及各类工作动态119条，主动接受市委巡察监督、人大依法监督，广泛接受社会监督。今年以来，全镇无行政违法案件，无行政复议和行政诉讼案件，不断提升政府公信力。持续深化廉政建设。纵深推进全面从严治党，认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，认真落实中央八项规定精神，驰而不息纠治“四风”，强化对公共资金、专项资金、重大公共投资的监督管理，营造了风清气正的政治环境。

回顾过去一年，成绩来之不易，我们取得的每一项成效、每一个突破，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，在于市委市政府和镇党委的正确领导，在于社会各界的鼎力支持，在于全镇干部群众的勤恳奉献。在此，我代表白水洋镇人民政府，向各位代表，向奋战在各条战线上的广大干部群众，向所有关心支持白水洋发展的社会组织和各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!

安需思危，稳不忘忧。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到经济社会发展中还存在着一些矛盾和问题，主要有：项目支撑不足，优质项目招引力度仍需进一步加强；要素保障不足，产业发展潜力与空间不匹配；村集体“自我造血”功能依然不足，村集体经济有待巩固提升。我们必须正视这些问题，增强忧患意识，竭尽全力战胜前进道路上的一切困难和挑战。

二、2025年工作计划

‌2025年是“十四五”规划收官之年，是进一步全面深化改革的开局之年，做好今年工作意义重大。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，聚焦省委“一三二”、台州市委“三高三新”，和临海市委全面推进“五大突破”、加速打造“三大示范”的战略部署，锚定“项目攻坚谋突破、体旅融合兴活力、和美共富谱新篇”三方面持续攻坚发力，坚持做强产业发展“主引擎”，力争在“体旅融合”“乡村共富”上再取新突破、塑造新优势、争做新样板。

2025年经济社会发展的主要预期指标为：规上工业产值增长10%以上；税收收入完成市定目标；固定资产投资增长5%以上；外贸自营出口总额增长5%以上；社会消费品零售总额增长5%以上。

实现上述目标，必须坚持政治导向，把牢方向不动摇。我们要始终把政治建设摆在首位，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，确保各项工作沿着正确方向前进。必须坚持目标导向，锚定任务不松劲。我们要紧紧围绕全年各项工作目标，以“跳起来摘桃子”的劲头，拉高标杆、争先进位，努力发扬钉钉子精神，一锤接着一锤敲，一步一个脚印走，确保各项工作落地见效、开花结果。必须坚持问题导向，攻坚克难不退缩。我们要始终树立问题意识，善于发现问题、敢于正视问题、勇于解决问题，聚焦发展中的难点、堵点、痛点，找准症结、精准施策，以问题的有效解决推动工作提质增效。必须坚持实效导向，真抓实干不懈怠。我们要始终把实效作为检验工作的唯一标准，以实干创实绩，以实绩论英雄，要发扬“马上就办、办就办好”的作风，雷厉风行、紧抓快干，确保各项工作高效推进，把美好蓝图不断变为现实图景。

重点做好以下四方面工作：

（一）聚焦抓项目兴产业，做强发展主引擎

一是优培育提“质量”。健全本土优秀企业培育库和项目库，全力支持本土优质企业增投资、扩产能、上规模。支持企业技术创新，力争升规纳统工业企业2家以上、商贸业企业2家以上，新增国家高新技术企业2家以上、省科技型中小企业10家以上。进一步营造“亲商、助商、爱商”的良好氛围，深化“万名干部助万企”行动，着力纾困惠企，全力打造优质营商环境。巩固“全国四好商会”创建成果，充分发挥商会职能，加强银企对接，凝聚企业合力，形成经济健康发展的良好氛围。

二是拓空间活“存量”。立足现有产业基础，大力推进低效工业用地改造再深化再突破，全面启动华厦门窗等地块改造，完成低效工业用地改造提升50亩以上，为白水洋高质量发展腾挪更多空间。加强资源统筹整合，全面盘活存量建设用地，力争完成工业用地征收 86 亩以上，土地出让 100 亩以上，确保资源高效配置，项目落地大有可为。高效实施重点项目35个，总投资11亿元，严格执行倒排工期、挂图作战、压茬推进机制，推动项目早开工早验收，充分激发产业发展潜能。

三是抓招引扩“增量”。坚持把项目招引作为工业经济发展的关键抓手，以大项目带动大发展。聚焦“新能源汽配”“新材料”等新兴产业赛道，充分发挥区位优势，主动对接优质资源，全力招引一批科技含量高、带动能力强、经济效益好的重大项目，加快形成产业集群，推动产业结构优化升级。加快创造有利于创新型企业集群、高端人才引领的发展环境，完善小微园区道路交通、水电气讯等配套设施，以“筑暖巢”实现“引凤来、留凤栖”，力争实现引进省级高层次人才落地零突破。

（二）聚焦优“三农”促振兴，绘就共富新图景

一是筑牢农业根基。坚决守牢粮食底线，持续推进“非粮化”整治，稳步推进粮油生产工作，切实保障粮食安全。全面夯实水利基础，统筹实施牛游潭、丁公园、保田等3个山塘建设及除险加固工程，加快推进永安溪白水洋段综合治理一期工程，确保平安度汛。全面完成上宅、灵溪等6村一事一议项目，积极推进胡头宋、界岭2村自来水管网延伸工程，加快完成19个单村简易水站提标改造，力争落地水库移民项目3个以上，办好办实群众关切的“身边事”。

二是做深特色产业。深化品牌创建成效，打造农产品区域公用品牌，整合白水洋豆腐、杨梅、茶叶等特色农业资源，统一标识、集中宣传、抱团发展，着力形成特色农业集群，进一步提升市场竞争力和品牌影响力。加快产业化步伐，谋划打造白水洋豆腐产业园，发展杨梅“直供产销”模式，完善仓储、销售、物流产业链条，培育电商直播，引育农产品深加工企业，不断延长特色农产品产业链、价值链。

三是做实乡村共富。提升强村富民实效，深化强村公司带富模式，鼓励村集体入股强村公司，推动多村联合、抱团发展，不断增强集体经济自我造血功能。大力推广“企业+闲置资源+低收入群体”共富模式，深化“闲置资源有租金、劳动务工有薪金、订单生产无风险”的联农带农利益联结机制，帮助群众在家门口实现就业。

（三）聚焦优环境促融合，构建城乡新格局

一是完善城乡基础建设。建好护好农村道路，完成清水坑至大泛道路扩建提升、箬双线拓宽改造、森林防火防护道等道路工程建设，完成马路金至双港次镇区路灯工程，进一步完善交通安防设施，大力开展路域环境整治，巩固农村公路“安全防线”。持续推进水、路、电、气、网一体化建设，加快推进白水洋镇垃圾处理中心建设，实施小微园区环境提升工程，不断夯实城乡生产生活基础。

二是加快城镇有机更新。科学谋划镇区总体规划，启动建设白水洋村综合楼工程，系统谋划老镇区块20亩整体开发，科学布局井头翁村村民公寓安置项目，塑造镇区新形象。发挥耀达城市综合体带动作用，加快引入商贸新业态，构建镇区核心商圈。支持双港区块提升承载能力，启动双港原供销社改造项目，优化拓展服务功能；推动黄坦区块放大生态优势，挖掘生态潜力。

三是深化美丽乡村建设。持续改善人居环境，打出农村环境综合整治组合拳，常态化严抓违章建筑管控，持续做好垃圾分类、“三改一拆”、“五水共治”等工作，推动村庄由“洁化”向“美化”转变。加快八村村美丽庭院、上宅村美丽乡村精品线路等项目建设，全面完成19个土地综合整治项目，规划新增耕地面积1623.9亩。

（四）聚焦惠民生增福祉，谱写幸福新篇章

一是文体旅融合“再加速”。打造白水洋自有品牌赛事体系，提升赛事品质，做大做强安基山滑翔伞赛、大雷山越野赛、乡村篮球赛等精品赛事。引进新兴体旅项目，尽快落地马术基地、桨板训练基地等项目。大力发展赛事经济，推动特色农产品与体育赛事深度融合，激活户外运动中蕴藏的经济潜能。发展运动文化，成立户外运动学院，积极参与户外运动标准制定，巩固领跑优势。

二是民生保障“再加码”。始终把教育摆在优先发展的位置，巩固提升乡村名校创建成果，着力提升办学质量。启动双港幼儿园建设，保障优质学前教育。大力发展医疗卫生事业，不断提升第四人民医院接诊水平。健全多层次社会保障体系，加大特困供养、城乡低保、大病救助等民生政策落实力度，规范有序扩大社会救助范围，保障低收入群体基本生活。继续做好优抚双拥工作，推进镇村两级退役军人服务站规范化建设。

三是基层治理“再升级”。持续优化基层治理效能，升级“一中心四平台一网格”。深化平安白水洋建设，深入推进信访法治化，加强平安村社、平安单元建设，强化矛盾纠纷排查化解，持续做好反邪教、反诈骗工作。加强应急管理体系和防灾减灾能力建设，健全完善镇级应消站职责，大力开展安全生产专项整治工作，坚决遏制重特大安全事故发生，确保社会面安全和谐稳定。

民之所望、政之所向。今年，镇政府将继续以群众有感有得为衡量标准，坚持尽力而为、量力而行，切实办好民生实事项目。经过多渠道征集、多方对接和会商讨论，提出了4个民生实事候选项目，提请会议票决。我们将加大工作力度，精心组织实施，全力把民生实事办实办好、办在群众心坎上。

三、着力建设人民满意政府

为政之要，重在力行，贵在担当。面对发展的重任、人民的重托，我们将一心忠诚担使命、一丝不苟干工作、一抓到底促落实，不断提升政府工作效能，努力建设人民满意的政府。

（一）铸忠诚，旗帜鲜明讲政治。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。始终把坚持和加强党的全面领导贯穿政府工作的全过程、各领域，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，推动上级各项决策部署一贯到底、落到实处。

（二）牢宗旨，以民为本践初心。坚持以人民为中心的发展思想，树立正确政绩观，用心用情用力增进民生福祉，采取更多惠民生、解民忧、暖民心的举措，努力解决好人民群众的操心事、烦心事、揪心事，更好把群众“盼的事”变成政府“干的事”、把政府“干的事”变成群众“满意的事”。

（三）勇担当，实干为本抓落实。牢记“业绩都是干出来的”，增强“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，对各项决策部署第一时间贯彻、第一时间执行，拿数据说话、凭实绩交卷，决不让机遇在等待观望中错过，决不让项目在推诿扯皮中流失，一步一个脚印推动发展再上新台阶。

（四）强作风，清正廉洁树形象。落实全面从严治党各项要求，切实履行“一岗双责”，严格落实中央八项规定精神，始终把纪律和规矩挺在前面，以彻底自我革命精神守牢廉洁从政的底线。坚持厉行勤俭，严控“三公”经费和一般性支出，以政府的“紧日子”换取群众的“好日子”。