临海市聚焦群众关切的托育服务供给、成本与质量，积极探索以“健全政策体系、优化供给模式、深化医育结合”为核心的发展路径，走出一条“拓增量、降成本、优服务”的普惠托育发展新路径，让“供给优、收费低、安心托”的普惠服务惠及千家万户。我市连续入选省第一、二批普惠托育基本公共服务试点，目前，每千名3岁以下婴幼儿托位数达到280个以上，普惠托位占比达到90%以上,托育从业人员持证率达100%。

（一）强化顶层设计，构建托育政策支持体系。一是健全政策框架。先后出台临海市普惠托育基本公共服务工作实施方案、资金补助实施办法、深化普惠托育基本公共服务工作方案、推进托育教育一体化工作实施方案等系列政策等，明确师资编制、晋升通道及收费机制等，为普惠托育发展提供清晰路线和制度保障。二是完善组织机制。成立市、镇两级普惠托育基本公共服务领导小组，明确部门及属地职责，完善议事协调机制，细化梳理项目建设、改革事项等实施细则，实行清单化管理。加强托育机构安全监管，定期开展安全巡查和“双随机、一公开”督查。三是明确量化目标。在系列政策中明确设定普惠托位占比、托幼一体托位占比、每千人口托位数等核心量化指标，并分解任务、划定时间节点，实行常态化动态监测与督导，有力推动普惠目标落地。2025年，发放普惠托育机构补助约290万元。

（二）优化供给模式，拓展多元普惠服务网络。一是分类施策优化布局。针对城区托位紧张与乡镇资源利用不充分并存的情况，坚持“调存量、优增量”原则，在城区重点通过新建、改扩建等方式增加服务供给；在乡镇则着力优化现有幼儿园托位结构，提升资源配置和使用效率。二是盘活存量引入国资。积极引入国有企业参与举办托育机构，推动社发集团投入1.2亿元建设公办托育园，充分利用社区党群服务中心、未来社区、邻里中心等现有公共服务设施场地，有效盘活闲置公共空间资源，以“社区嵌入式”为主要形态，建设方便可及、价格亲民的托育点。三是丰富服务供给形式。联动未来社区等场景，大力发展社区嵌入式托育园，提供全日托、半日托、计时托等灵活多样的照护服务模式，满足家庭差异化、便捷化的托育需求。9月，我市首个商务园区嵌入式共享托育园开园，至目前，全市已建成社区嵌入式托育园12家，其中公办社区托育园达到7家，服务可及性与普惠性显著提升。

（三）深化医育结合，提升照护服务专业品质

一是强化健康管理服务。充分发挥本地医疗卫生机构的专业优势，指导托育机构将健康管理融入日常养育照护，为在托婴幼儿建立精细化、清单化的健康档案，并对发育迟缓等有特殊需要的婴幼儿给予早期发现和针对性帮扶。目前，全市3岁以下婴幼儿健康管理率已达到97.34%。二是创新医育结合模式。坚持“医、育、防”相结合的理念，打造集基本医疗、预防保健、婴幼儿照护三位一体的“医防护”儿童健康管理中心，为婴幼儿家庭提供一站式、整合型服务。定期组织养育照护小组活动，有效提升家庭科学育儿能力。今年以来，累计开展1500余场，覆盖家庭超8000个。三是夯实人才队伍基础。依托市托育综合服务中心，重点加强对托育机构从业人员（包括师资和保育人员）的系统性培训和持续的行业指导管理，严格推行持证上岗制度，目前从业人员持证率达100%。