民革临海市总支委会：

你们在临海市政协十五届四次会议上提出的关于《关于提升涉外法律服务能力的提案》（第 123 号）收悉。经研究，现答复如下：

开展涉外法律服务是适应经济全球化、服务对外开放新体制、维护国家安全及保障“走出去”企业权益的必然要求。目前临海市“走出去”企业超 5000 家（占全市企业 15%），但普遍面临风险控制薄弱、管理不规范等问题，部分企业已从被动应对转向主动维权，亟需专业支持。

一、基本情况

（一）聚集人才资源，全面排摸搭建团队。实施涉外法律人才分层培养机制，遴选推荐“雏鹰型”人才 4 人、“飞鹰型”人才 2 人，构建阶梯式人才储备库。不断提升涉外法治人才培养规模和质量。筛选卢俊、王桑桑、何文君等 5 名专业涉外律师组建服务团队，联合市委统战部“之江同心 侨助海外仓”项目扩充海外律师资源库。引入优质海外律师资源，降低跨境服务沟通成本。提升青年律师涉外法律服务能力，组织 8 名青年律师及法务参加“雏鹰训练营”，强化双语双法能力。

（二）聚力部门联动，高效协同完善机制。制定涉外法律服务工作方案，配合制定《临海市涉外法治工作体系和能力建设实施方案》，明确量化指标与责任分工，推动跨部门联动。搭建涉外法律服务平台，与浙江金道、北京盈科（台州）等律所开展结对共建，引入义乌涉外纠纷调解委员会资源，通过特聘调解员、跟班培训等方式提升本地涉外纠纷化解能力。开展涉外法律服务系列活动，举办“浙里有援”外经贸法律服务 15 周年临海站活动、专利普法全国行（浙江站）等系列培训，覆盖海外展会知识产权保护、医药化工专利导航等专项领域。

（三）聚合服务效能，精准服务源头赋能。建立常态化法企恳谈机制，变“广撒网”为“精聚焦”，通过 3 场专题恳谈会精准对接 14 家代表企业，收集跨国贸易背调、贸易术语选择等32 项法治需求。持续深化“企业法治体检”等专项行动，围绕政策解读、风险防范、矛盾化解等维度形成闭环服务，依托热线、平台、窗口构建“收集－交办－反馈－评价”全流程响应机制，实现企业诉求 100%跟踪回访。

二、存在的困难问题

一是涉外法治人才培养见效慢，企业在选择涉外服务时，更偏向于北京、上海等地知名涉外律所，本市律师打开涉外法律服务市场比较困难，涉外法律人才流失快。二是涉外法律服务产品供给不足，涉外法律服务保障企业、服务重大项目等战略提供法律支持的产品体系还不够健全，能真正服务于反制裁、反干涉的案例不多。三是多部门协同推进涉外法律服务发展的机制不够健全。各部门协同推进涉外法律服务发展的合力不足，提供涉外法律服务的律所、与具有“走出去”需求的本地企业、各商会和外资企业之间常态化、机制化的对接交流渠道较少，对于各类企业的具体需求也缺乏整体的了解掌握。

三、下阶段工作安排

（一）持续深化人才梯队建设。启动涉外法律人才“双百工程”，计划年内新增培养“雏鹰型”人才 6 人、“飞鹰型”人才 2 人；联合高校开设涉外法治高级研修班，定向提升企业法务人员的专业技能。依托“侨助海外仓”项目，拓展海外律师合作网络，新增 3 个国家（地区）法律资源对接渠道，同步搭建涉外法律服务“云平台”，提升服务的便捷性与覆盖面。

（二）着力优化协同服务平台。积极引进义乌市涉外纠纷化解平台及相关人才资源，通过开展调解员特聘、委托调解、跟班培训等全方位合作，逐步培养本市涉外纠纷化解专业型人才。以涉外纠纷调解工作室为平台，联合法院海外联络中心，为涉外纠纷当事人提供诉前调解、网上立案指导、督促履行、普法宣传等一站式服务。

（三）加快推进结对共建活动。深入开展涉外法律服务结对共建活动，重点提升本地律所及律师的涉外业务能力与整体涉外法治素养。同时整合资源，提供法治咨询、法治体检等涉企法律服务，让企业在“家门口”就能享受到优质、高效的涉外法律服务。

（四）加大宣传推广力度。及时总结、提炼和推广工作中的成功做法和典型经验，扩大宣传覆盖面，积极打造“临海涉外法律服务”品牌活动，营造全社会关心支持涉外法律服务发展的良好氛围，提高企业对本地涉外法律服务的认知认可度。配合相关部门发布年度服务清单与涉外法律服务典型案例，不断提升服务知晓率。

感谢你们对临海涉外法治工作的关心和支持！

联系单位：临海市司法局    联系人：方言兵

联系电话：13706550560  邮编：317000

临海市司法局

2025年6月4日