2024年，上盘镇综治工作在市委政法委和镇党委政府正确领导和统一部署下，紧紧围绕将上盘建设成为“宜居宜业的现代化港航工贸新城”这一奋斗目标，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感，切实维护社会和谐稳定，凝心聚力，苦干实干，攻坚克难，平安政法工作成效显著，基层基础不断夯实，社会大局持续和谐稳定。现将今年的工作总结如下：

一、不断深化平安上盘创建工作

镇党委、政府把平安创建放到重要议事日程，多次召开班子会议，研究讨论全镇平安创建工作。成立了以镇党委书记为组长，以镇长、副书记为副组长，其他班子成员为成员的平安创建领导小组，下设办公室，抽调各线精兵强将专门负责平安创建工作，定期召开平安建设联席会议，分析上盘平安建设形势。同时制定平安创建工作方案和宣传工作方案，各村（社区）、机关单位也相应成立平安创建工作领导小组，形成上下联动，广泛参与的平安创建工作机制。健全平安村（社区）建设组织体系，平安村（社区）评审工作顺利开展 。强化平安宣传，严格执行平安宣传工作方案，每月开展至少一场平安宣传活动，开展“平安上盘，金鼎加星”等系列平安宣传活动；落实平安宣传经费，采购宣传用品；落实机关干部平安三率电话包干，开展每日模拟电话测评；将平安创建融入到网格化服务管理工作中，多措并举开展“平安有我”网格宣传月等一系列宣传活动，利用村文化礼堂等场所、送戏下乡演出等时机，增强辖区群众参与平安建设的意识，提高各网格群众的知晓率、参与率和满意度。

二、开展民转刑集中整治工作

上盘镇将“民转刑”工作纳入年终平安综治和网格化管理考核，严格落实异常人员排查管控流程及工作制度。上盘镇结合多方力量，按照“不漏一人、不漏一户、不漏一患”的原则，对辖区进行多次全覆盖、全要素、全链条的排查识别。 按照黄、橙、红“三色”预警机制，采取管控措施，定期添加服务情况和工作情况，新增人员依据“前密后疏”原则加密走访。镇整治领导小组办公室根据识别排查开展情况，定期或不定期组织协商、剖析会，每周、每月开展会商，重要时间节点落实每日会商。加强监督考核，镇平安法治办通过每日随机抽查，每周网格抽查，每月全量抽查，并对结果进行通报。强化业务培训，定期开展业务培训会，对重点网格开展专门培训。2024年以来，共接收核实公安流转异常线索310条，分析三要素情况，全量接收，及时管控；共排查录入异常人员1569人，其中无异常等级1502人，异常等级66人，风险等级1人，危险等级0人；全年无“民转刑”案件发生。

三、完善矛盾纠纷化解体系

进一步完善镇社会矛盾纠纷调处化解中心受理流转、即接即办、会商研判、协调办事、公开监督、风险研判等6项工作机制和软硬件设施，推动镇矛调中心与驻所调解室配合，形成良性互动，充分利用渔业渔事、西兰花产业等特色调解室，进一步提高矛盾调解效率。配备专职调解员3名，设立专门接待窗口，实现实体化运行。2024年截至12月9日镇、村两级矛调机构共调解案件405起，其中镇矛调中心共调解成功、记录系统的案件177件，共涉及金额1793.12万元。主动调解19起，家庭纠纷30起、邻里纠纷39起、损害赔偿纠纷111起、拖欠农民工工资纠纷4起、其他劳动纠纷11起、道路交通纠纷61件，海事渔业纠纷41起，没有发生民间纠纷转化为治安案件和刑事案件的情况。持续推进审查工作，提升审查水平，2024年全年共审查乡镇合同19件，接收行政复议7件，行政诉讼11件。

四、维护社会稳定

上盘镇认真贯彻落实市委市政府的各项决策部署，把平安稳定工作作为压倒一切的重大政治任务来抓，制定落实维护社会稳定责任制三张清单，落实责任、完善督导，开展排查。今年以来，上盘镇总体平安稳定，无重大案事件发生。充分发挥上盘镇综合信息指挥室作用，2024年截至12月1日上盘镇综合信息指挥室共流转处置110非警务警情145件，行政服务受理量8431 接警4131 社会救助人员3559，取得了良好效果。上盘派出所破获刑事案件17起，共采取刑事强制措施 31人，移送起诉 20人;治安处罚124人，其中治安拘留 66人，不予处罚13人;共抓获逃犯13人；全年接处警2162起，同比上升17%，纠纷类警情上升24.6%，黄赌警情同比上升 29%；盗抢骗警情同比上升2%。深入涉邪人员、极端暴力倾向人员、重性精神障碍患者等重点人员管控工作，确保人员稳定可控，完善上盘镇社会心理服务体系建设，完善心理咨询室的建设，配备专职心理咨询师1名，正常开展心理咨询服务，每月开展不少2次心理咨询活动。加强社区戒毒工作，禁种铲毒和“无毒村”稳步推进，对全镇本地籍和外地籍136名吸毒人员按规定进行分级管控。继续开展扫黑除恶工作，严格落实线索核查要求，建立健全源头治理机制，同时加强村两委队伍建设，不断夯实基层组织，辖区内未发生一起涉黑涉恶案件及负面舆情。

五、信访工作有序开展

进一步加强信访维稳工作，开展进京赴省越级访专项整治、信访积案化解、信访基层基础建设等工作，落实班子成员每日矛调中心值守接访制度，矛盾纠纷每月排查制度，把矛盾纠纷发现在早期，解决在基层。在今年全国两会等重大时间节点、等级响应期间，未发生进京赴省越级访事件。2024年截至11月30日上盘镇信访办共处理信访1063件（其中来访32 件、来信23件、网上投诉191件、来电817件），截至11月30日去京0批次0人次（其中登记0批次0人次），赴省2批次2人次。

六、推进全科网格队伍建设

深入推进党建统领网格智治工作，进一步推动网格调优、力量配强、功能做实。不断加强网格队伍建设，落实每月例会、考核通报制度，定期组织消防、精防、应急、安全等业务培训，进一步完善网格成员责任捆绑考核办法，细化网格管理考评工作；抓好掌上基层信息录入工作；做好网格事件催办，杜绝超期签收和办结的情况发生；提高对网格重点场所、重点人员走访记录质量的抽查频次，协助业务部门开展各专项工作，确保完成上级布置的任务；加强隐患信息采集上报，要求网格员守好自己的网格，不放过任何一个安全隐患。目前上盘镇共有专职网格员44名，全年截至11月30日共采集上报动态信息事件数5416余条，办结率100%；采集矛盾纠纷隐患信息459条，消防隐患信息490条。在开展平安宣传、流动人口管理、安全隐患排查等工作中发挥了重要作用，为平安上盘建设作出了贡献。

2024年，我镇在平安法制、法治政府建设中虽然取得了一定成效，但也存在着一些薄弱环节，主要表现在：一是法治意识仍需加强，我镇仍有一部分机关干部在思想觉悟与意识上存在着一定差距，法治知识理论学习不深入、不全面。二是依法行政工作的推进不平衡。依法行政的推进水平在镇、村两级存在一定差距,重视程度和工作力度自上而下存在逐级递减的现象。三是行政监督和问责力度不够，一些行政违法行为得不到及时纠正和惩处。

2025年上盘镇政法工作思路

为实现平安上盘、和谐社会的工作目标，我镇将在2025年深入开展基层平安创建，加强完善社会治理，推进基层规范化建设，切实维护社会稳定，确保上盘镇整体平安，具体工作思路如下：

一、深化平安创建工作。

落实领导责任制和目标责任制，坚持“一把手”总负责，健全完善领导工作机制。抽调各线精兵强将专门负责平安创建工作。同时制定平安创建工作方案和宣传工作方案。组织发动全镇广大党员干部、政法干警、群防群治组织等力量，全面开展“平安上盘”工作和社会治安综合治理。充分利用2025年换届选举时机，依法开展选好村（社）治保会、调委会主任，充实加强村（社）力量，通过发挥基层队伍作用实现平安建设突破。贯彻落实《浙江省平安建设工作条例》，做好重大风险防范、突出问题化解工作，坚决遏制较大以上安全事件，牢牢守住平安建设工作底线。做好重点领域重点人员专项整治工作，严防风险隐患扩大，确保社会面总体平安。加大平安宣传力度，通过新思维新手段吸引广大群众参与，提高知晓率、参与度、满意率。

二、深化涉稳隐患化解

贯彻落实《维护社会稳定责任制规定》，建立健全维稳履职工作机制，建立完善维稳履职“三张清单”。在重大节日和时间节点提前做好维稳安保措施；做好重点领域除险保安工作，严防重大风险产生；建立涉稳风险“周报、月通报、季分析”制度，争取把风险隐患化解在基层；做好风险评估常态化工作，按照“应评尽评”原则对重大项目或可能存在的风险进行分析化解。推进反邪教工作，加强反邪教宣传，落实邪教人员日常管控。

三、提升矛盾纠纷化解能力

完善民事纠纷调解机制，通过调解化解矛盾纠纷，减少法律纠纷的发生，提高社会和谐度；加强法治队伍建设，提高工作人员法治素养，加强培训，确保法治宣传工作专业、高效进行；完善法律援助服务网络，确保居民能够及时、便捷地获得法律援助，提高法律服务水平。充分发挥“平安驿站”作用，按照一站一特色工作要求，在规范化运行，矛盾纠纷化解，风险隐患防范，宣传教育等方面发挥作用。做好重点人员服务工作，加强未成年人“双手行动”、加强精神障碍患者服务管理，加强异常人员管理，严防矛盾升级、风险扩大。

四、提升信访工作能力

强化隐患排查化解工作。要坚持开展滚动式排查工作，全面彻底排查各种苗头隐患，同时要坚持开展集中研判制度，对每个信访件都落实领导包案，努力把问题解决好，把人员稳控住。对重点群体和重点人员要落实工作措施，确保将各种矛盾纠纷化解在萌芽、把问题解决在初始、把群众吸附在当地。进一步加强信访维稳预警工作；严格落实值班领导接访制度；重大紧急信息随时发现、随时报送、及时预警。

五、发挥网格队伍作用

始终坚持党建引领、基层智治，以服务质量为目标，将网格建设作为重要抓手，积极完善网格化管理工作机制，推进乡村基层治理体系与治理能力现代化，在网格工作中充分发挥村两委班子、党员模范带头作用，严格网格员准入条件与退出机制，提高标准、严格标准，通过优胜劣汰，择优招用，确保网格员队伍文化素质较高、思想素质好、工作作风实、履职能力强。

临海市上盘镇人民政府

2025年1月9日