中共临海市委员会、临海市人民政府：

2024年，汇溪镇法治政府建设工作在市委、市政府的坚强领导和市委全面依法治市委员会的精准指导下，严格按照全面推进依法治国的总体要求，紧密围绕全镇中心工作，积极履行政府职能，规范权力运行，完善决策制度，强化权力监督，严格规范行政执法行为，有效化解社会矛盾，深入推进普法教育，扎实推动依法治理，为法治政府建设营造良好的环境。现将2024年我镇法治政府建设工作的具体情况汇报如下：

一、主要工作和成效

（一）强化组织领导与理论学习

1、优化组织架构与责任落实。继续发挥法治政府建设工作领导小组的引领作用，组建新一届领导小组，由镇党委书记陈强和党委副书记、镇长李洋担任组长，以彰显对法治政府建设的高度重视。镇党委副书记黄宇迪担任副组长，各办公室负责人为成员，共同构成领导小组的核心力量。通过优化组织架构，不仅确保法治政府建设工作的顺利推进，也进一步明确各成员单位的职责和任务。平安法治办公室作为领导小组的日常办事机构，负责统一协调、督促检查法治政府建设的各项工作。同时，细化工作任务，明确责任主体，构建高效管理、监督和考核机制，为法治政府建设提供有力的组织保障。

2、纳入年度计划与规范决策流程。将依法行政工作纳入党委、政府年度计划，根据上级部门的部署和要求，结合本镇实际情况，制定详细的依法行政工作计划，明确全年依法行政工作的目标和任务，制定具体的实施步骤和时间节点，确保各项工作的有序开展。建立全过程记录、材料归档和档案管理制度，确保每一项决策都有据可查、有档可存。在决策过程中，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序，确保决策的科学性、民主性和合法性。

3、加强文件管理与提升审查能力。优化行政规范性文件管理流程，建立健全协调联动机制。加强对文件的合法性审查力度，实现合法性审查全覆盖。本年度，共备案重大合同1件，普通合同合法性审查率达到100%。在审查过程中，严格按照法律法规和规章的要求，对合同内容进行全面审查，确保合同的合法性和有效性。加强对文件的备案和归档工作，确保文件的完整性和可追溯性。

4、推行法律顾问制度与提升法治素养。聘请经验丰富的律师担任法律顾问，为镇政府提供专业的法律咨询和决策支持。同时，加强对法律顾问的管理，确保法律顾问的工作质量和效率。为提升机关干部的法律素养和依法行政能力，高度重视机关干部法律培训和学习工作。通过组织普法视频学习、法律法规培训等活动形式，增强机关干部的法治观念和法律意识。同时，还鼓励机关干部积极学习法律专业知识，提高自身的法律素养和依法行政能力。

（二）明确工作职责与提升法治水平

1、建立清单制度与规范权力运行。依据相关法律法规和规章，对现有权力进行全面梳理和规范。建立权力清单和责任清单管理制度，明确各部门职责和权限范围。同时，加强对权力的监督和制约力度，对超出权限或违规行为依法依规追究相关责任人责任，提高行政效率和服务水平，增强政府的公信力和执行力。

2、执行决策制度与规范执法行为。要求各决策单位在决策过程中必须充分听取各方意见、进行风险评估和合法性审查等工作。同时，结合部门职能特点制定职责规范，在重点领域开展有针对性执法工作。为确保执法行为的规范性和公正性，为平安法治办、司法所、行政执法等部门配备执法记录仪实现行政执法过程的全面记录。

3、履行普法责任与深化宣传教育。认真履行“谁执法谁普法”，充分利用时间节点如宪法日、普法日等深入开展“法律六进”活动，即法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位等。通过举办讲座、发放宣传资料、开展法律咨询等活动形式向广大群众普及法律知识增强他们的法治观念和法律意识。同时加强与媒体的合作通过电视、广播、报纸等渠道广泛宣传法治政府建设的成果和经验。

4、创新工作载体与促进交流互动。以“镇村工作交流微信群”为平台搭建沟通交流渠道。通过平台及时传达上级部门的决策部署和工作要求，了解各村的工作进展和存在的问题。同时通过授课、学习、观摩等活动形式促进各村之间的交流与合作共同推动法治政府建设工作的深入开展。

（三）创新社会治理与优化公共服务

1、完善工作机制与强化基层治理。坚持领导包村、干部包户制度，要求领导干部深入基层解群众的需求和诉求帮助他们解决实际问题。同时实行“定人定岗定责”工作机制，即每个干部都要明确自己的工作职责和任务，确保各项工作有人抓、有人管。通过下基层活动及时传达党和政府的政策方针，记录群众的意见和建议，调解矛盾纠纷，为困难群众代办事务赢得广大群众的信任和支持。

2、优化网格管理与提升治理效能。根据各村的地理位置、人口数量等因素，将全镇15个村划分为23个网格，并配备专职网格员进行管理。为确保网格管理的规范性和有效性，制定网格管理制度和考核标准，对网格员的工作进行全面考核和评估。同时依托基层治理平台实现信息的准确、及时、规范传递提高基层治理工作水平和成效。

3、加强矛盾调处与维护社会稳定。主动协调相关部门依法调解矛盾，建立矛盾纠纷排查化解制度，要求各村每月都对矛盾纠纷进行排查和研判，并及时上报镇矛调中心进行处理。今年以来，镇矛调中心和村级调解组织成功调处78起矛盾纠纷，所有受理的纠纷均实现100%的调处率和成功率，为全镇的社会稳定和谐作出积极贡献。

二、存在问题不足和原因

2024年，我镇在推进法治政府建设方面取得了一定成果，但亦面临诸多挑战，具体体现如下：

一是工作进展不均衡。依法行政的实施程度在各部门间存在差异，且自上而下，重视程度与执行力度呈现出递减趋势，影响了整体推进的协调性与效率。

二是法制机构建设有待强化。当前，我镇法制机构依旧面临专业人员匮乏的问题，专业人员缺失导致我镇难以充分满足行政执法监督、行政应诉及依法行政工作综合协调等职能的需求，导致部分职责难以有效履行。

三是普法教育工作需深化。普法学习活动与教育宣传形式尚需进一步丰富与创新，应探索更多贴合实际、贴近群众的方式方法，以确保法治政府建设的理念深入人心，获得广泛的社会认同与支持。

三、党政主要负责人推进法治建设情况

2024年，我镇党政主要负责人坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入贯彻习近平法治思想，确保这一思想全面融入并贯穿于我镇各项工作的各个环节和全过程。

一是发挥模范引领作用。党政主要负责人率先垂范，带头学习法律知识，模范遵守法律法规，引领全镇上下扎实推动法治政府建设迈向新台阶。严格执行镇党委理论学习中心组集体学法制度，将《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》及其他重要法律法规的学习纳入核心内容，持续提升镇领导班子及全体机关干部的法治观念和法治素养。

二是依法全面履行职责。对于重要工作，党政主要负责人亲自进行部署；对于重大问题，亲自过问并研究解决；对于重点环节，亲自进行协调；对于重要任务，亲自进行督办。通过强化组织领导，我镇逐步构建起主要领导亲自抓、分管领导具体负责、干部职工协同配合的工作格局，确保法治政府建设工作有序、有力、有效推进。2024年，我镇未发生领导干部违规干预司法活动、插手具体案件处理的情况。

三是汇聚法治建设强大合力。党政主要负责人定期听取法治建设工作汇报，及时研究并解决法治建设中的重大问题，将法治建设纳入我镇发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同规划、同部署、同推进、同监督、同考核、同奖惩。积极探索基层依法治理的新路径，进一步深化党建引领下的自治、法治、德治、智治相融合，推动基层治理体系和治理能力现代化。通过打造共建共治共享的基层治理格局，我镇形成了遇事找法、解决问题靠法、化解矛盾依法的浓厚氛围，有力促进了法治政府建设的深入发展。

四、2025年法治政府建设工作安排

2025年，我镇将紧密围绕法治政府建设的总体目标和任务要求，坚决执行上级的工作部署，突出重点，细致入微，全力推进法治政府建设进程，不断提升依法行政效能，为打造乡村振兴的汇溪典范提供坚实的法治支撑。

一是完善制度建设，强化规范管理。我镇将全面审视现有工作制度，查漏补缺，不断完善和优化，构建起以制度为核心的管理体系，确保依法行政、文明执法成为法治政府工作的核心要务，并纳入重要议事日程。我们将进一步明确工作职责，加大行政规范性文件、重大行政执法决定及重大合同的合法性审查力度，指定专人负责，确保所有文件与决定均经过严格的备案审查程序。

二是深化普法教育，营造法治氛围。我镇领导班子及机关干部将率先垂范，积极学法、守法、用法，树立良好的法治形象。通过多元化的宣传渠道和形式，广泛深入开展普法教育活动，弘扬社会主义法治精神，增强群众的法治观念，引导群众依法维护自身权益、自觉履行公民义务，共同营造尊法学法守法用法的良好社会风尚。

三是提升执法能力，强化队伍建设。我镇将持续加大对领导班子、机关干部及执法业务人员的法治教育培训力度，确保各项法律法规得到全面贯彻执行。不断创新培训方式，如举办专题法律讲座、法律知识研讨会及执法人员专项培训等，切实提升行政机关工作人员的法治素养和执法能力，充分挖掘执法队伍的潜力，为法治政府建设提供有力的人才保障。

中共临海市汇溪镇委员会

临海市汇溪镇人民政府

2025年1月6日