2024年，涌泉镇法治政府建设在市委、市政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，推进法治政府建设，积极开展法治政府建设工作，坚持依法行政，确保各项工作顺利开展，现将法治政府建设情况汇报如下:

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）推进依法行政工作。一是加强行政规范性文件管理。严格执行规范性文件立项、起草、审查、决定、公布等基本程序，积极改进规范性文件制定办法，从合法性、必要性、可行性、规范性上严格审核把关。严格执行规范性文件报备制度，切实做好规范性文件审查和备案工作，确保有件必备，有备必审，有错必纠，本年度合同合法性审查共计53件，其中重大合同合法性审查5件，处理行政复议4件；二是健全依法决策机制。健全决策前合法合规性审查制度，完善党委议事决策规则、重大决策论证、公示、督查制度等制度。实行重大行政决策公开制度，规范了重大行政决策目录化管理，制定和公布了《涌泉镇重大行政决策目录清单》，依法决策，切实维护广大人民群众的知情权和监督权；三是发挥法律顾问作用。聘请专业律师作为政府法律顾问，发挥法律顾问在重大行政决策研究、重要涉法事务处理、重大执法活动分析研判等方面的作用。全面推行“一村一法律顾问”制度，32个村均实现了每村一名法律顾问，形成了良好的法治机制；四是强化行政权力运行监督。坚决维护宪法和法律的权威和尊严，完善行政权力运行监督机制，依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督，支持监察监督、司法监督，加强审计监督、群众监督、舆论监督；五是主动推进政务公开工作。涌泉镇深化政府信息主动公开基本目录制度，落实政务舆情回应责任，提升基层政务公开标准化规范化水平，2024年度共主动公开政府信息216条，其中通过政府门户网站公开政务工作动态、政策文件、人事信息、财政信息以及项目、专项工作等重点工作信息71条,通过“掌心临海”微信公众号发布信息145条。

（二）提高行政执法工作效能。一是深入推进“大综合一体化”行政执法改革。涌泉镇行政执法队顺畅运行，不断完善各类管理机制，实现了“一支队伍管执法”，加强程序制度建设，细化执法流程，明确执法环节和步骤，行政执法公示、执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核三项制度实现100%全覆盖。2024年，累计受理投诉158件，基层自治平台案件处置率达100%；2024年全年共办理案件77件（其中普通程序案件8件，简易程序案件69件），办结77件，无超期未办结案件；二是联合司法所、法律顾问开展案卷评查工作，坚决纠正执法不公、随意执法、选择性执法等侵害群众利益行政行为；三是抓好全镇执法人员证件的换发以及报名培训考试等工作，提高全镇执法人员素质和执法水平。目前涌泉镇持有行政执法证人员为63人，2024年新增持证人员13人，持证率为100%。

（三）积极防范化解社会矛盾。一是深入开展源头治理工作，落实班子成员定期接访，常态化开展矛盾纠纷定期排查化解，持续推动信访生态向好。积极推广新时代“枫桥经验”，开展信访积案化解行动，建立重点案件领导包干、镇村干部分级负责的工作责任制，2024年信访化解729件,其中网信43件，来信16件，来访66件，来电（12345）举报636件。二是坚持调解优先，加强专职人民调解员队伍建设。依托玉岘、管岙平安驿站和镇矛调中心平台，充分发挥“老尹”、“老翁”、“老周”调解工作室作用，全力化解矛盾纠纷；三是着力构建人民调解、行政调解、司法调解联动的“大调解”格局。2024年镇村两级矛盾纠纷调解诉求986件，其中镇人民调解委员会调解矛盾纠纷68件，涉及金额284.82万元，调解成功率97.06%。

（四）深入推进民主法治村示范创建工作。坚持并深化“依法治理、村民自治、民主管理”的基层治理工作模式，通过重点突破、以点带面，在全镇稳步推开了“民主法治村”创建工作。每年组织对农村干部进行法制、调解培训，要求村干部率先垂范，争当本村的法律明白人。截至目前，涌泉镇共有4个省级“民主法治村”，24个台州市级“民主法治村”，4个临海市级“民主法治村”。

（五）加强学习与培训。坚持抓住领导干部这个“关键少数”。制定学法计划，通过领导班子带头学习，充分发挥领导干部“关键少数”带头表率、靠前指挥，将自学和集中学相结合，把宪法、党内法规、地方性法规规章、党的二十大精神、习近平法治思想、习近平新时代中国特色社会主义思想纳入党委理论学习中心组重点学习内容。2024年以来，涌泉镇共组织党委中心组学法4次，学习习近平法治思想、学习相关法律法规、开展法律知识培训2次。法治云讲堂线上学习培训71人，参与学法考试，参与率、合格率、优秀率均达100%。

二、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因

涌泉镇法治政府建设工作虽然取得了一定成绩，但是仍然存在不足之处：一是法治力量仍较为薄弱，法治机构组建和人员还不到位，部分干部的法律知识储备不够，对相关法律法规学习不深，对行政执法程序掌握不透，理论联系实际的深度和广度也不够，分析问题和解决问题的能力有待提高；二是工作推还不够平衡。依法行政的推进程度存在一定差距，重视程度和工作力度自上而下存在逐级递减的现象；三是法治宣传工作不够深入、覆盖面窄，法律进机关、进企业、进村庄、进学校等活动开展浮于表面，贴近实际、贴近生活、喜闻乐见的法治宣传有待于进一步挖掘。

三、切实履行法治建设第一责任人职责

镇党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，将法治建设纳入涌泉镇发展总体规划和年度工作计划。一是强化组织领导到位。发挥党委在推进法治建设中的领导核心作用，成立法治政府工作领导小组，形成主要领导负责抓、分管领导具体抓和相关部门配合抓的局面；二是强化法规政策学习到位。全面深化学习习近平总书记关于全面依法治国重要论述，进一步健全党委理论学习中心组集体学法制度，全面通读习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的讲话等，坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，把法治建设工作纳入领导干部年度目标责任管理，把党员领导干部尊法学法守法用法情况作为干部人事管理的重要内容；三是强化依法决策到位。严格落实“三项制度”，编制公布年度重大行政决策事项目录清单，带头发扬民主，对“三重一大”事项进行集体研究决策，落实规范性文件、政府合同合性审查制度，重大决策集体讨论决定前，严格实行合法合规性审查，提高依法决策水平，落实信息公开和行政机关负责人出庭应诉制度；四是强化法治宣传到位。结合“12·4宪法宣传月”时机，大力开展“大力弘扬宪法精神 建设社会主义法治文化”活动，加强法治工作队伍建设，加强阵地建设，运用发放宣传册、横幅等传统宣传形式，并结合微信、网络等新媒体宣传方式，传授宪法、实用法律法规知识和禁毒、禁赌宣传。组织全体机关干部开展法律知识网上学习等。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）强化组织领导，完善工作制度。积极探索创新，进一步加强自身建设，提高依法行政的能力。严格落实行政决策制度、重大事项集体讨论决策等制度，坚持依法决策，科学决策、民主决策。继续完善决策制度，规范决策程序，全面推行信息公开公示制度，特别是积极向群众公开各类行政行为的法律政策依据、具体的办事程序，利用各种渠道公示依法应当公示的材料，提高政务透明度，自觉接受社会和群众的监督。

（二）完善工作机制，提高依法行政能力。健全和完善基层依法行政各项规章制度，完善法律顾问、法律援助制度。深入推进工作人员学法用法，定期组织领导干部开展法律知识讲座、专业知识培训等，不断提高依法行政能力，提高执法工作人员法律素质和依法办事能力。聚焦“关键少数”法治意识强化，持续提升各级领导干部法治意识和法治思维。

（三）建设法治阵地，深化普法宣传。抓好有关法律法规的学习宣传教育，积极营造良好的社会法治环境。建立健全普法工作的各项机制，理顺工作流程，确保普法责任制的严格落实。积极推进基层法治文化阵地建设，逐步完善基层法治文化公共设施，挖掘和培育法治文化建设先进典型，加强法治文化传播，营造法治氛围。