2024年，江南街道在市委、市政府的坚强领导下，积极深入推进依法行政、履行政府职能、规范权力运行、健全决策制度、强化权力监督、严明执法纪律、化解矛盾纠纷，法治政府建设事业取得新成效。现将2024年我街道法治政府建设工作汇报如下：

一、2024年度江南街道法治政府建设的主要工作和成效

（一）街道高度重视基础保障建设工作，以做好党建引领为方完善基础保障。

1、持续发挥领导小组引领力，党政协调整体工作齐头并进。街道组成了以党工委书记王臻、办事处主任戴健为组长，党工委副书记朱家群为副组长，各办负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，由党政办牵头对法治政府建设的各项工作进行统筹安排，增加法律专业人员协助管理，将工作任务层层分解，让主体责任落实到人，做到组织健全，人员到位；

2、将依法行政工作纳入年度工作计划，列入重要议事日程。街道在年初下发了2024年度依法行政工作计划，对依法行政工作进行全面安排，做到年初有计划、阶段有重点、事事有安排。开展重大行政决策目录化管理专项行动，落实重大行政目录清单指引要求，建立重大行政决策全过程记录、材料归档和档案管理制度。针对政府重大项目决策，强化在决策前公众参与、专家论证、社会风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序的刚性约束；

3、加强文件管理和审查能力建设，推进合法性审查全覆盖。本年度街道继续推动行政规范性文件协调联动机制建设健全工作，落实各类文件合法性审查，共审查合同合法性61份，审查率100%；

4、全面推行政府法律顾问制度，发挥法律顾问积极作用。街道聘请法律专业人士参与重大行政决策、重大疑难信访事项和规范性文件起草修改中，为街道出谋划策。本年度法律顾问共为街道提供法律意见61条，解答群众法律咨询近145人次，参与化解矛盾纠纷22余件、办理信访事项4件，同时村（居）法律顾问实现了全覆盖。

（二）街道高度重视法治素养提升工作，以落实工作责任为基持续开展法治工作。

1、落实“谁执法谁普法”工作责任制，多方位全面开展宣传教育活动。本年度街道利用宪法日、普法日等节点，深入开展“法律六进”活动，共发放各类法治宣传资料15000余份，举办法治宣传教育活动26场次，开展各类法治讲座5场次、听课人数500人次，做到对点到人，全面覆盖；

2、持续强化行政执法责任担当，健全行政执法日常检查监督机制。本年度共组织1次行政执法案卷评查、抽查。健全行政执法投诉举报、情况通报等制度，依法及时处理群众的投诉举报，健全执法过错纠正和责任追究程序，实行错案责任倒查问责制度；

3、探索创新执法工作方式，着力建设高效联动执法队伍。完善以公安、行政执法及相关执法部门协调配合的执法体系，强化部门联络，推行联合执法，全面提高队伍执法水平。全年，街道在三改一拆、安全生产、消防等工作中开展联合执法16余次。

（三）街道高度重视公共服务优化工作，以创新治理方法为匙助力公共服务优化。

1、完善网格化服务管理模式。街道对辖区实行网格规范化工作，科学规范划分网格，建设专业网格管理员队伍，依托“平安三率”考核，推进平安江南建设，搭建成立街道、村(社区)两级社会治理平台。深入开展扫黑除恶和“无盗抢”专项行动，形成科学有序的城乡社会治理格局，实现信息传递准确、及时、规范，有力地提高了基层治理工作水平和成效；

2、大力调解处理矛盾隐患。主动协调相关部门依法调解矛盾，落实“日排查、周研判、月分析”制度，开展信访最多跑一次工作，截至目前，2024年全街道除口头调解外，成功签订调解协议的矛盾纠纷事件共有294件，分别为：街道调委会22件，驻派出所调解室171件，村级101件；

3、施行公共服务便民措施。针对偏远地方群众办事难问题，街道推行公共服务“办事不出村”和“最多跑一次”便民措施，发挥代办员作用，推进政务服务向村（社区）基层下沉，目前20个行政村已全部配备代办员，覆盖率100%，全年办件量达9088件。从过去办事出远门到现在“办事不出村”，此项便民服务有效提升了基层政务的服务水平，打通了服务群众的“最后一公里”，提高了群众的获得感与幸福感。

（四）街道高度重视权力监督体系建设，以推行政务公开为引健全权力监督体系。

1、扩展信息公开途径，落实专人负责政务公开工作。街道在临海市人民政府门户网站及微信公众号等渠道及时发布、公布政府信息、公开政务监督电话。本年度截至12月底，我街道在临海市人民政府门户网站主动公开政府信息数27条，其中，政策文件、财务等政府信息26条,其他动态信息1条；掌心临海公众号发布信息327条，平均每月发布数达27余条；

2、畅通网络问政、意见征集、问卷调查等渠道。街道设置《群众投诉登记簿》和《群众意见或建议薄》，广泛收集社情民意，接受社会舆论监督，针对群众反映强烈的突出问题，不回避、不推诿，加强信息反馈，及时整改到位；

3、主动向党工委报告工作，认真办理代表委员建议提案。针对代表委员提出的各类建议，进行全方位评估研判，提出办理意见，并将结果书面答复有关代表、委员。

二、2024年度江南街道法治政府建设存在的问题和不足

2024年，我街道法治政府建设工作取得了一定成效，但也存在不少问题，主要表现在：

人员法治意识还需加强。在思想意识上，有些工作人员对新形势下法治政府建设和依法行政的重要性认识不足；在工作能力上，有些执法人员对法律知识掌握不充分，在依法处理问题、化解纠纷时，出现了诸如执法程序不熟悉、凭主观靠经验作决断等现象。

机构法治力量存在缺口。部分机构配备的法律专业人员难以承担相应的工作强度，或是岗位工作人员的法治能力与承担的行政执法监督、行政应诉和依法行政工作的综合协调等职能不相适应，甚至有些职责无法履行。

政府信息公开水平不足。政府信息公开场所，包括实体场所及网络公开平台，存在更新不及时情况，受理申请存在没有回执现象，申请人难以查询处理进程。

矛盾纠纷化解机制不够完善。调解、仲裁、行政复议与行政诉讼、信访等制度还存在各自为战的现象，难以有效形成合力，共同化解矛盾纠纷。对法治思想宣传不够全面，部分群众对依法化解矛盾纠纷的救济渠道认知不清晰，依法表达诉求和维护权益的意愿不强烈，未能形成人人知法、懂法、学法、用法的浓厚法治氛围。

行政执法事项权责界定不清晰。在执法过程中，个别执法部门之间难以界定权责归属，以执法权责边界不清、法律适用产生分歧等为由，互相推诿扯皮。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

街道党政主要负责人认真贯彻落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署，严格按照上级要求履行党组主体责任和推行法治建设“第一责任人”的职责，将建设法治政府摆在工作的重要位置来抓。

加强组织领导。坚持以习近平法治思想为指导，将习近平法治思想纳入中心组学习和“第一议题”制度，认真学习领会党的二十大精神、《习近平法治思想学习纲要》等内容，带头尊法学法守法用法，坚决贯彻落实上级有关法治政府建设工作的决策部署，推动法治建设重点任务落实。

严格落实制度。坚持依法行政，严格执行重大行政决策的法定程序，全面落实规范性文件合法性审查制度，大力推进政务公开，及时清理规范性文件；全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，规范执法行为、完善执法程序、改进执法方式，加大各类关系群众切身利益重点领域的执法力度。

全面主持工作。亲自参与制定年度普法计划和责任清单，明确街道法治宣传教育重点内容，突出学习宣传习近平法治思想、宪法、民法典等相关法律法规；多次召开阶段性会议，对当前街道法治工作进行进一步的研究部署，针对法治工作中遇到的痛点堵点进行方案研讨，并落实解决措施。多次在会议中强调统一思想，要求全体工作人员学习领悟法治思想，增强责任感、紧迫感，有力地提升各工作人员依法行政工作水平。

四、2025年度江南街道法治政府建设工作计划

（一）强化依法行政能力，夯实法治政府根基。进一步提高全体工作人员，尤其是领导干部的法治意识，将其作为年度工作重点抓落实。严格落实领导干部学法制度，不断提高领导干部法治素养和法治能力，带头尊法、学法、守法、用法。严格落实行政机关工作人员法律知识培训，将法律法规作为干部教育培训内容纳入培训计划。定期组织执法人员参加专业知识、执法能力、执法水平的培训指导，并做考核要求，稳步提升依法行政能力。

（二）加速政府职能转变，优化公共服务体系。按照推进机构、职能、权限、程序、责任法定化的要求，进一步健全权力清单、责任清单及负面清单制度并实现动态长效管理。深化“最多跑一次”便民服务改革，不断优化公共服务流程，为群众办事提供更加高效便利的服务。强化安全防范，推进社会自治，持续提高政务服务水平。加快推进便民服务中心规范化建设步伐，全力提高行政服务质量。

（三）规范行政决策流程，确保政策科学民主。不断完善行政决策的流程程序，落实公众参与成效，在进行重大行政决策事项前广泛听取社会公众、行业专家的意见。涉及群众切身利益的决策事项，与利害关系人进行充分沟通，并及时反馈采纳意见情况。提高行政决策风险评估质量，切实做好行政决策风险评估工作，从源头上防范和化解不稳定因素。完善法律顾问体系，提高法律顾问在重大决策、制度建设、推进依法行政等工作中的成效。健全行政决策后的跟踪落实、督办检查、信息反馈等机制，保障决策科学民主，长效运行。

（四）深化行政执法改革，维护社会公平正义。持续推进行政执法大综合一体化改革，完善相关执法程序，严格规范公正文明执法，深化综合执法工作，加强充实执法力量。持续推进行政执法信息化建设，进一步完善政府信息公开网站，拓宽信息公开渠道，推行行政执法公示制度，对行政执法依据、执法职权、执法程序、执法结果进行依法公开。加强对各行政执法单位的监督与指导，规范行政执法案卷的记录和归档，提高适用法条的准确性，提升案件办结率。进一步厘清部门间的执法边界，做到执法权责界定清晰明确，减少推诿扯皮现象的发生。

（五）深化法治宣传教育，营造全民守法氛围。一方面，对内加强对执法工作人员的法治宣传教育工作。创新教育方式，在专题教育、视频宣传的基础上，引入以案说法新方法，以身边事教育身边人，加快执法工作人员思想观念转变，正确认识和处理人治和法治、权力与法律的关系，牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念。另一方面，对外加强对广大群众的法治宣传教育工作。积极拓展宣传渠道，利用各类网络媒体、平台等向公众宣传最新政策文件，围绕与群众现实生活密切相关的拆迁、劳动争议、环境保护、治安防范等问题以及社会关注的热点领域开展相关宣传教育，吸引更多群众参与学习，有针对性地提高群众法律意识。使人民群众熟悉法律，懂得运用法律保障自己的合法权益，改变以往信访不信法的局面。

                   中共临海市江南街道工作委员会

                   临海市人民政府江南街道办事处

                    2024年12月31日