2024年，临海市公安局在市委市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，特别是习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述。结合我局实际情况，以建设法治公安为目标，深入推进依法行政，加快建设法治政府，依法全面履行政府职能，不断完善依法行政制度体系，进一步深化执法规范化建设，不断强化执法监督、服务和保障，现将本年度法治政府建设工作总结如下：

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）学习贯彻习近平法治思想，筑牢公安执法基础。严格落实法治建设第一责任人职责，建立健全体系化学习平台，不断提升民警执法为民能力水平。一是强化贯彻落实。公安局主要负责人始终坚持贯彻中央关于法治建设的重大决策部署和落实省、市、县关于法治建设的工作部署，坚定不移贯彻落实法治政府建设赋予公安工作的各项任务，切实履行推进法治建设第一责任人职责。二是强化雁头带领。将习近平法治思想和习近平总书记重要讲话重要指示精神纳入县公安局党委理论学习中心组必学内容，坚持新法必学、常用必学、疑难必学“三必学”，从局领导主动带头学法，推动形成自上而下重视学法、落实学法、规范用法的良好氛围，让执法培训学习成为“刚需”。今年来局党委理论学习中心组组织学习共12场次。三是强化民警培训。多措并举，不断提升执法人员法律素养，进一步升级民警执法培训的形式和内容，为公安执法筑牢基础。今年以来，组织旁听庭审18批次共40人次，组织民警参加“大讲堂”视频培训15场次，执法实务专项培训8场次，参训民警共800人次。　

（二）树立执法为民理念，提升政务服务水平。优化营商环境，加快转职能、转方式、转作风，政务服务效能不断提升，改革创新发展水平不断提升。一是优化办理流程。制定免证速办标准体系建设暨身份证电子证照应用服务推广方案，依托“免证速办”平台，打造“2个受理工位+1台辅助受理设备”最小服务单元，配备“免证通”前段核验设备，群众办事只需当面授权扫描身份信息即可验证身份。提高服务效率。二是拓宽普惠服务。依托平台嵌入电子委托代办模块，通过本人线上点对点授信直调共享数据等方式，针对未成年人、老年人、残障人士、在外人员等认证不便的特殊需求群体，根据授信、亲属等信息分类赋码获取电子证照，同时将帮办代办需求业务拓展至企业法人办事场景。今年来，通过数字识别快办委托代办事项280余件，办成率100% 。三是赋能无感管理。推进加油站等场所配备“免证通”前段采集设备，配备散装汽油等敏感物资购买模型，通过“免证速办”平台实现线上管理、预测预警。发挥电子证照独特功能，贯通“免证速办”“一标三实”两个平台数据，将服务端向管理端延伸，利用场景应用数据回流反哺实有人口职能核采，赋能基层治理。

（三）加强全面规范执法，营造良好法治环境。健全完善监督管理机制，加大执法突出问题整治力度，持续深化法治公安建设，全面提升执法质效和执法公信力。一是完善制度保障。研究制定《临海市公安局内部案件移交规范》《临海市公安局刑事案件涉案财物临时调用管理规定》，努力解决我局在执法办案中存在的突出问题和薄弱环节，有效避免执法问题，提升案件办理质效。二是创新巡查模式。以法治化、数字化改革为引领，积极推动数据应用与公安执法有机融合，创新开发“风哨智控”平台，积极探索差异化、精细化、整体化的考核评价模式，并开展风险预警和访源治理，切实提高执法的民意导向及民意感知，探索建立了一套精确到人、精准到案、精细到物的数字化民警执法监督体系。今年以来，共预警案件77起，预警后办结68起，系统运行后信访率环比下降31.57%，群众满意度明显上升。三是做强监督队伍。定期召开全局法制民警及法制员学习会议，对最新法律法规及规范性文件进行学习讨论，提升专业法律素养。同时对执法监督过程中发现的疑难问题及案件进行讨论，形成较为专业及统一的意见，既避免执法随意性，提升公平性，且显著增强法制员民警开展法制监督的能力水平。通过法制民警联系所队机制，拓宽法制部门服务内容，补充自主监督不足。

二、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）执法能力需要进一步提升。在社会快速发展的背景下，执法民警要应对的情况错综复杂，面对新的执法环境、执法要求，化解矛盾、处置问题的能力水平还要不断提升。

（二）执法监督需要进一步完善。内部监督的统筹协调力量还不够统一，形成合力不够，多部门多警种合成作战模式仍待健全完善。个别办案单位领导对本单位执法工作未予足够重视，日常的执法监督巡查力度不够。

（三）科技赋能需要进一步加强。目前存在的信息化设备老旧，科技设施与现代警务创新模式达不到“深度融合”，科技管控手段落后于现实需要都是亟待解决的问题。

三、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的情况

充分发挥局党委在推进法治建设中的领导核心作用，局长作为履行推进法治建设第一责任人，召开党委专题会议，听取年度法治政府建设工作情况汇报，及时解决问题，研究部署下步工作，将法治建设工作纳入年度公安重点工作任务推进。局党委其他班子成员认真履行法治建设的分管工作，对年度公安重点工作任务常态化开展督导、检查，切实推动法治建设各项工作落到实处。局主要领导和其他班子成员严格落实年度“述法”要求，将法治学习情况、重大事项依法决策情况、依法履职情况等纳入年终述职内容，切实发挥“关键少数”在法治政府建设中的引领作用，有效提升全局领导干部法治思维和法治水平，有力推动了法治公安建设高质量发展。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

（一）持续推进执法规范化建设。持续深化执法运行机制和监督管理体制改革，充分发挥“风哨智控”执法管理平台作用，提升执法管理集约化、精细化水平。加强与信访、督察部门的相互配合，强化中层领导履职能力，形成齐抓共管的执法监督格局。扎实抓好基层法制员业务能力培训，不断提升民警法制素养和实战能力，实现法制队伍专业化建设。

　　（二）着力提升执法办案水平。通过会议、网上学习等多种形式开展法律法规、典型案件的学习。针对多发性、典型性执法问题开展专门的业务辅导和培训，进一步提升执法办案水平。在全局建立治理执法突出问题年度机制，确定治理重点问题、重点警种、重点环节，并健全完善制度措施，严格规范执法活动。重点组织开展以行政执法、涉案财物管理等为重点的专项检查整治，重点解决执法不作为、受利益驱动执法以及简单粗暴执法等突出问题。同时，加强指导、督促，鼓励各部门结合工作实际，认真梳理、找准问题，确定重点，适时组织专项治理，加大对突出执法问题的整治力度。

　　（三）增强法治宣传取实效。不断创新宣传形式，拓宽宣传渠道，提高公安法治宣传教育的针对性和实效性。强化乡镇、村居法治文化阵地建设，通过法治宣传栏、法治文化墙、法治文化亭等多形式展现宣传法治文化，将法治文化与道德建设、廉政建设、乡村文化融合，扎实推进法治文化阵地建设，积极营造学法尊法用法的良好社会氛围。依托群众自治组织，强化对辖区群众及流动人员的法制宣传教育。开展“法律进学校”活动，合理安排学校法治教育计划，推进法制副校长、法制辅导员工作规范化，提高青少年学生法律素质。

　　（四）深化改革营造法治化环境。认真落实各项有关公安营商环境的工作，在营商典型经验做法中积极探索，不断深入企业，加强与企业沟通座谈，为企业提供公安助力。进一步加强政务服务中心公安窗口管理，增强窗口民警服务意识，树牢为民办实事、办成事意识。发挥防控治理、网安等部门监督职能，加强对企业的监督检查，维护企业的安全稳定发展。发挥公安能动性，围绕公安主责主业，深入开展调研、走访辖区企业及群众，推行切实可行便民利企的举措，努力营造法治化营商环境，不断增强群众在改革中的获得感、幸福感和满意度。