临海市人民政府：

2024年，汛桥镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平法治思想和党的二十大精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，紧紧围绕全方位推进高质量发展超越的历史使命，纵深推进法治政府建设、深化法治领域改革创新，着力解决法治领域的突出矛盾和问题，全力推进法治政府建设，积极开展法治政府建设工作，坚持依法行政，确保各项工作顺利开展，现将法治政府建设情况汇报如下:

一、2024年法治政府建设的主要举措和成效

（一）推进依法行政工作。一是健全组织机构，围绕法治政府建设责任制落实，突出党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，切实履行法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责，将法治建设与经济社会发展同部署、同推进。成立了以主要领导为双组长，分管领导为副组长，七大办主任、司法所所长、律师为成员的依法行政工作领导小组；下设办公室，统筹推进日常工作开展；二是健全依法决策机制。健全决策前合法合规性审查制度，完善党委议事决策规则、重大决策论证、公示、督查制度等制度。实行重大行政决策公开制度，规范了重大行政决策目录化管理，制定和公布了《汛桥镇重大行政决策目录清单》；三是强化行政权力运行监督。坚决履行推进法治建设第一责任人职责，深入学习贯彻习近平法治思想，坚决维护宪法和法律的权威和尊严，完善行政权力运行监督机制，依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督，推动政府工作全面纳入法治轨道。

（二）提高行政执法工作效能。一是强化综合执法体系建设。坚持以高标准、高要求推进“大综合一体化”行政执法改革工作，完成执法事项划转，实现“一张清单”管理。做优做强综合执法队伍，全面加强行政执法人员资格管理，不定期组织执法队伍人员参加法律学习、法律考试，固强补弱，提升执法业务水平。2024年，共办理行政处罚案件数86件同比下降10.7%，其中简易程序案件数86件同比去年下降10%，今年在86件案件中，涉及到罚款、没收违法所得、没收非法财物等，罚款总额累计1.068万元，同比去年下降0.6%。今年完成行政检查376次，其中即时检查10次，日常巡查366次，总体检查数同比去年增长900%。二是联合司法所、法律顾问开展案卷评查工作，坚决纠正执法不公、随意执法、选择性执法等侵害群众利益行政行为；三是抓好全镇执法人员证件的换发以及报名培训考试等工作，提高全镇执法人员素质和执法水平。目前汛桥镇持有行政执法证人员为38人，2024年新增持证人员9人，持证率为100%。

（三）多维度加强法治社会建设。一是深入推动源头治理工作，常态化开展矛盾纠纷定期排查化解，持续推动信访生态向好。2024年信访化解491件,其中网信194件，来信29件，来访15件，来电（12345）举报253件。二是坚持调解优先，加强专职人民调解员队伍建设。依镇矛调中心平台，充分发挥“老吕”调解工作室作用，全力化解矛盾纠纷；三是着力构建人民调解、行政调解、司法调解联动的“大调解”格局。2024年镇村两级矛盾纠纷共调解案件136件，其中镇调解36件，驻所调解14件，村调解86件。重大纠纷有3件，疑难纠纷有1件；涉及金额160万元，调解成功率100%。

（四）狠抓普法宣传，筑牢干群守法尊法用法思想屏障。坚持并深化“依法治理、村民自治、民主管理”的基层治理工作模式，通过重点突破、以点带面，在全镇稳步推开了“民主法治村”创建工作。每年组织对农村干部进行法制、调解培训，要求村干部率先垂范，争当本村的法律明白人。截至目前，汛桥镇共有5个省级“民主法治村”，8个台州市级“民主法治村”，1个临海市级“民主法治村”。

（五）加强学习与培训。坚持抓住领导干部这个“关键少数”。制定学法计划，通过领导班子带头学习，充分发挥领导干部“关键少数”带头表率、靠前指挥，将自学和集中学相结合，把宪法、党内法规、地方性法规规章、党的二十大精神、习近平法治思想、习近平新时代中国特色社会主义思想纳入党委理论学习中心组重点学习内容。2024年以来，汛桥镇共组织党委理论学习中心组学法3次，学习习近平法治思想、学习相关法律法规、开展法律知识培训3次。法治云讲堂线上学习培训56人，参与学法考试，参与率、合格率、优秀率均达100%。

二、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法制队伍建设不够完善。汛桥镇目前在编人员没有公职律师，法制审核工作主要依靠法律顾问，工作力量较薄弱。乡镇干部大多身兼数职，且流动性较大，法制机构组成人员不稳定，素质提升存在难度。

（二）法治能力有待提高。对法律、法规的学习虽已进入常态化，法治意识也有所提升，但将法律知识、法治意识全面应用、指导实践和推动工作的能力和水平仍有不足，全民普法宣传工作的统筹能力还有待进一步提高。

（三）数据化执法执行有难度。大数据驱动下的法治政府建设既有机遇也有挑战。法治政府建设从传统型逐步转化到现代化进程中，执法的思维模式要相应改变，而基层群众在接受新的执法体系和执法理念需要一定的时间，给执法带来一定难度。

三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）强化组织领导，完善工作制度。积极探索创新，进一步加强自身建设，提高依法行政的能力。严格落实行政决策制度、重大事项集体讨论决策等制度，坚持依法决策，科学决策、民主决策。继续完善决策制度，规范决策程序，全面推行信息公开公示制度，特别是积极向群众公开各类行政行为的法律政策依据、具体的办事程序，利用各种渠道公示依法应当公示的材料，提高政务透明度，自觉接受社会和群众的监督。

（二）完善工作机制，提高依法行政能力。健全和完善基层依法行政各项规章制度，完善法律顾问、法律援助制度。深入推进工作人员学法用法，定期组织领导干部开展法律知识讲座、专业知识培训等，不断提高依法行政能力，提高执法工作人员法律素质和依法办事能力。聚焦“关键少数”法治意识强化，持续提升各级领导干部法治意识和法治思维。

（三）建设法治阵地，深化普法宣传。抓好有关法律法规的学习宣传教育，积极营造良好的社会法治环境。建立健全普法工作的各项机制，理顺工作流程，确保普法责任制的严格落实。积极推进基层法治文化阵地建设，逐步完善基层法治文化公共设施，挖掘和培育法治文化建设先进典型，加强法治文化传播，营造法治氛围。

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