2024年，临海市文化和广电旅游体育局全面深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，紧紧围绕市委、市政府中心工作和建设法治政府目标，认真落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《2024年法治临海建设重点工作清单》等各级决策部署，认真履行推进法治建设第一责任人职责，深入推进文旅法治建设，推动文广旅体领域法治建设行稳致远。现将我局2024年法治政府建设工作情况汇报如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）依法全面履行政府职能

1.深入学习习近平法治思想。我局党委召开专题会议深入学习并及时向全体干部职工传达贯彻落实习近平法治思想。同时要求局机关以及下属单位全体党员结合党纪学习教育，以多种形式深入开展习近平法治思想专题学习，持续提升干部职工的思想认识、政治站位和行动执行力，确保党的二十届三中全会精神和习近平法治思想在文广旅体系统得到广泛有效的宣传和全面深入的落实。

2.以政务服务增值化改革为牵引性抓手，进一步推动政务服务扩面增效，拓展增值服务等内容，提升行政效能。做好涉证照服务“一类事”改革工作，整合政务服务职能，通过推动营业执照和许可证的注册、变更、注销等登记业务的“专窗受理+线上联动+一窗出件”，实现市场经营主体证照服务办理的“一设即设、一变即变、一销即销”。研究梳理第一批实施涉及文旅、广电、体育等事项共4类14项，同时为旅行社、经纪机构等市级审批事项提供窗口前移增值化服务。

3.推进互联网服务上云，加快互联网上网服务行业转型升级。2月，根据文旅部、台州市文广旅体局印发的《互联网上网服务行业上云行动工作方案》，结合我市实际，制定《临海市互联网上网服务行业上云行动工作实施方案》。成立由文化和旅游行政部门、上网服务营业场所、网络运营企业、云服务平台企业等组成的联合工作组，共同商议、统筹推进。

（二）严格落实重大行政决策合法性审查机制

坚持集体研究决策，重大事项由局党委集体讨论研究决定。坚持完善重大决策、重大项目决策程序制度。严格按照公众参与、合法性审查、风险评估、集体讨论决定等法定程序进行，严格执行重大行政决策法定程序。

（三）规范公正文明执法，严格落实行政执法三项制度

通过浙江省行政执法信息公示平台抓好行政执法信息公示工作；落实行政执法全过程记录；做好重大执法决定法制审核。配合司法行政部门开展行政执法案卷评查工作，并积极落实问题整改。落实行政执法统计年报制度。2024年，密集开展日常行政检查，持续深化履职尽责力度，共出动检查1041人次，检查场所416家次，行政处罚办结案件70起，罚没款总数为450441.3元，没收非法财物1394件（套）。全面推行“双随机、一公开”，结合线上督查、随机抽查、明察暗访等检查机制，规范场所秩序，完成整改安全隐患58处。加强部门协作，与新闻出版、公安、消防、市场监管局等部门开展了24次联合执法行动，取得良好成效。2024年台州市执法岗位技能竞赛中，获团体一等奖，两名参赛队员分别获个人二等奖、三等奖。台州市文化市场行政执法案卷评查中，1宗案卷获优秀案卷，2宗获良好案卷。

（四）全面推进政务公开，依法保障人民群众知情权

强化行政权力网上公开透明运行，对所有的公共事项，依托政务服务网、浙里办等网络平台，根据信息公开时限要求，向社会公开本部门权责清单、行政审批服务办事指南和办理情况、行政处罚情况、“双随机”抽查情况等信息。按时公开本单位年度财务预决算情况，扎实做好政府信息公开工作年度报告。

（五）强化行政权力的制约与监督

落实民主监督制度，积极配合人大、政协开展的专题调研活动；认真对待党代表、人大代表和政协委员的建议和提案。2024年，由我局承办的市党代表、人大代表和政协委员建议、提案数共88件（主办50件，协办38件）。其中，中国共产党临海市第十五届人民代表大会第三次会议提案共9件（主办4件，协办5件）；市十七届人大三次会议代表建议共20件（主办9件，会办11件）；市政协十五届三次会议委员提案共59件（主办37件，协办22件），均已全部完成回复。

（六）依法有效化解社会矛盾

以“行政调解化解矛盾、认真回应群众诉求”的工作思路贯穿信访投诉处理工作与行政调解工作。健全行政调解工作机制，成立局行政调解工作机构，以职能管理范围内特定矛盾纠纷为导向，以行政调解工作细则为抓手，规范行政调解工作流程，编制行政调解文书样式，全面保障行政调解工作做细做实。2024年，我局接到12345政府热线和信访投诉共办件884件，来信4件，来访2件，来电824件，网上投诉54件，全部办结。

（七）深入推动普法进万家

落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制，持续开展普法“六进”，配合“5·10”台州府城墙保护日利用、“5·12”防灾减灾日、“5·18”博物馆日、“5·19”中国旅游日、“12·4”国家宪法日等节点充分用好用足官方网站、微信微博、电子屏、宣传栏开展普法宣传，倡导全民守法的社会风尚。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

2024年，我局的法治政府建设工作虽取得了一些成绩，但也存在一些问题：一是理论学习联系实际谋划工作还不够紧密。读原著学原文悟原理交流会成效亟待推广，通过运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾的能力还有待加强。二是普法宣传资源分配不均，针对不同群体的宣传策略缺乏针对性。普法宣传形式和内容缺乏创新性和吸引力，导致公众参与度不高。三是专业法治人才短缺。法治专业人才匮乏。局机关2024年新招录一名法律科班出身人员，目前还无法满足公职律师申报条件，与正规化、专业化、职业化的法治专门队伍建设总体要求还有差距。四是执法权限有限，所辖行业点多面广、安全风险系数高，监管难度大；相关条例和办法的修订未及新业态的发展和新法新规的出台速度。

三、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设

在法治建设进程中，始终秉持高标准、严要求，坚定不移地贯彻落实法治建设第一责任人制度。切实发挥党政主要负责人作为法治建设的组织者、推动者和实践者的作用，引导局领导班子成员和直属单位主要负责人学习领会习近平法治思想，增强运用法治思维和方式化解重大问题的能力。坚持党委对依法行政的全面领导，把依法行政工作列入党委重要议事日程，定期召开局党委会议，研究解决依法行政重大问题。根据工作实际调整局依法行政工作领导小组，建立起由局主要领导挂帅亲自抓、分管领导重点抓、法制机构牵头抓、业务部门协同落实的法治建设体系。重视法治队伍建设，安排法律专业人才在相关岗位任职，聘请局常年法律顾问，增强法制部门人员力量。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

（一）做好工作部署。深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实中央、省、市法治建设工作会议精神，抓好党的二十大精神的学习贯彻，推进依法行政，严格规范公正文明执法等各项工作，有效推进法治政府建设。

（二）加大整治力度。进一步加大文化、旅游、体育市场综合整治力度，不断完善联合执法机制；优化营商环境，加大文化、旅游、体育行业规范力度，完善信息互推、“双随机、一公开”等工作机制，做好行业过程监管、事中事后监管工作。完善信用体系建设，加大行业相关信用制度建设，执行双公示、红黑名单制度。

（三）加强依法行政。深入开展法治理论学习，以打造人民更加满意的政府工作部门为抓手，以全员能力素质提升为核心，以人民群众满意为目标，坚持运用法治思维和法治方式开展工作。

（四）深化能力建设。有计划、有针对性地开展行政执法人员业务知识和法律知识培训，将培训工作日常化、制度化，着力提高行政执法人员对法律、法规和规章条文的把握能力、对行政违法行为的调查取证和分析判断能力、对行政执法文书的制作运用能力，不断增强行政执法人员依法行政的自觉性，提高执法水平。

临海市文化和广电旅游体育局

2025年1月8日