为进一步提升安全生产和自然灾害风险防控能力，现根据2024年1-12月份安全生产和自然灾害情况，分析研判当前及下阶段安全生产和自然灾害突出风险，提出防范应对措施和建议。

一、全市本年度安全生产情况

（一）安全生产方面

2024年1-12月份，我市共发生各类（工矿商贸企业、道路交通、水上交通、渔业船舶事故）事故8起，当年事故总量同比持平，死亡5人，受伤2人，当年亡人数同比下降28.57%。

全市行业事故情况：

工矿商贸未发生事故；

道路交通共发生事故7起，死亡5人，受伤2人；

渔业船舶共发生事故1起，无人员伤亡；

水上运输未发生事故。

其中：

古城街道共发生事故1起，无人员伤亡；

江南街道共发生事故1起，死亡1人；

大田街道共发生事故1起，死亡1人；

邵家渡街道共发生事故1起，死亡1人。

杜桥镇共发生事故2起，死亡2人；

永丰镇共发生事故1起，受伤1人；

事故特征：2024年度事故总量和亡人数较上年度有所降低，但道路交通事故依然高发，2025年度应继续警惕工矿商贸和火灾事故隐患风险。

（二）自然灾害方面

洪涝旱灾：近三年未发生灾情事件。

森林火灾（火情）：近三年未发生灾情事件。

地质地震灾害：近三年未发生灾情事件。

主要特点：2024年12月平均气温8.6℃，比常年偏低0.4℃，最高23.9℃(2日)，最低-3.2℃(29日)；月降水总量22.7毫米，比常年偏少59%，降水日数7天，比常年偏少2.4天；月日照时数141.5小时，较常年偏多16%。12月我市冷空气活动频繁，但强度偏弱，总体晴多雨少。12月12日我市入冬。月内受冷空气影响，共有两次较明显降水过程。5-7日全市出现中雨，全市面雨量13.8毫米，单点雨量最大括苍黄家寮20.4毫米；11-13日全市出现中雨，全市面雨量9.0毫米，单点雨量最大括苍柱岩林场18.7毫米。另外，7日中午到9日、11日中午到15日、17日夜里到19日、21-22日和28日受冷空气影响，我市沿海海面和高山区有8-10级偏北大风，最大上盘雀儿岙25.5米每秒。

下阶段安全生产和自然灾害趋势分析

往年1月份安全生产情况

（一）安全生产方面

2020年-2024年1月份重点行业领域事故情况来看：

道路运输业共发生事故3起，死亡3人。

其中：

邵家渡街道共发生事故1起，死亡1人；

杜桥镇共发生事故1起，死亡1人；

汛桥镇共发生事故1起，死亡1人；

事故特征：2021年1月道路交通事故集中高发，死亡率高，近年事故率虽有所下降，年关将近仍需加以警惕。

全市各地2020年-2024年1月份各行业事故情况

2020年-2024年1月份典型事故案例：

事故一：2021年01月26日上午，浙J52658重型自卸货车，自临海市邵家渡街道驶往临海市区。06时55分，途经大钓线9KM处即临海市邵家渡街道吕公岙村路段，驶入道路左侧碰撞对向粤BJH281重型特殊结构货车，造成1人死亡，二车损坏的道路交通事故。

事故二：2021年01月22日，皖P54647号重型半挂牵引车牵引皖P9651挂号重型普通半挂车，从安徽省宣城市绩溪县驶往临海市杜桥镇，途经228国道3890km即临海市杜桥镇土城村路段，与临海291935号二轮电动车发生碰撞，造成1人死亡及车辆损坏的道路交通事故。

（三）自然灾害方面

灾害特点：预计2025年1月我市进入冬季。冷气团控制下，晴冷天气为主，降水量减少，月降水量为全年各月最少。预计2025年1月平均气温7-9℃，较常年同期偏高。月降水量20-40毫米，较常年同期偏少，1月下旬至2月上旬降水相对较多，可能出现阶段性雨雪冰冻天气，山区还可能出现冻雨。虽然预计1月冷空气势力总体偏弱，但强冷空气和寒潮仍有发生的可能，需注意防范剧烈气温变动对人体健康、生产生活、交通运输的不利影响，沿海地区需关注大风对海上交通运输的不利影响，需积极防范阶段性低温阴雨对春运交通出行的不利影响。

三、下阶段工作建议

（一）不断深化安全生产防范工作。进一步加强工作统筹，明晰职责分工，推动各项任务落实落细。各专业委员会要坚持统分结合、有分有合、协调配合，严格落实“三管三必须”的要求，牵头制定好专项方案。各镇街、各部门务必锚定“两个不发生、两个下降、一个确保”目标，进一步强化底线思维、极限思维，充分认清做好当前安全防范工作的重要性紧迫性，拿出更加有力、更有针对性的举措，全面推进安全生产和自然灾害风险隐患排查整治专项行动，有力有效应对各类风险挑战，坚决筑牢安全防线。要落实“隐患前追+事故后追”，坚持“排查不到位是失职，排查出来不整改就是渎职”，对隐患排查走过场、整治闭环浮于表面、责任不落实的，市安委办、防减救灾办和各专委办要狠抓一批反面典型，加强警示曝光，强化震慑作用。

（二）不断深化自然灾害防治工作。参照“1833”联合指挥体系，锚定“保安全、保畅通、保供给、保民生、保稳定”目标，全面开展全市低温雨雪冰冻灾害防御应对工作。各地各部门要以预报预警为令，以早动快动为原则，完成一轮低温雨雪冰冻灾害隐患排查，落实闭环整改；排查统计扫雪车、融雪剂、除冰铲装备物资和防寒保暖等应急物资；积极开展培训和应急演练，有效应对低温雨雪冰冻灾害风险，落实应急处置工作准备，全力确保岁末年初安全形势持续平稳。

（三）不断深化森林防灭火工作。全力做好森林防灭火工作。近来我市连续晴好，森林气象火险等级高，各镇（街道）、有关部门务必切实压实工作责任，加强防火宣传、隐患排查、行业管理和火案查处等工作，特别是做好野外火源治理工作，对违规用火肇事者进行严厉打击；坚持24小时值班和领导带班制度，确保火情信息畅通；加强防灭火安全教育和紧急避险技能训练，组织扑火队伍开展实战拉练，做好扑火器具日常保养、维护和添置，确保遇到火险，能及时响应，做到“打早、打小、打了”。

（四）不断深化24小时值班值守和信息报送工作。春节假期将近，各镇（街道）、各有关部门要严格执行领导干部带班、24小时值班制度，配齐配强值班力量，确保值班人员在岗在位不脱岗。要保障信息渠道畅通，强化信息报送时效意识，简化信息报送程序，严格遵守“事发30分钟内、力争110分钟内”紧急信息报送的时限规定，因事件情况复杂一时无法核实清楚的，可先电话报告初步情况，再跟进续报进展情况。同时，各镇（街道）要切实加强一键通、可视化调度和单兵的培训及抽查工作，确保春节假期期间全市突发事件应急响应迅速到位。