近年来，市科技局在市委市政府的有力领导下，坚决贯彻“科创首位”战略，高水平建设国家创新型县（市），从提升区域创新水平、打造高能级创新主体、加快成果转化应用、优化创新生态环境等四方面系统性提升了全市创新能级，持续激发科技新动能，塑造发展新优势。现将2024年工作总结和2025年工作思路如下：

一、2024年工作总结

（一）狠抓创新投入，实现全域创新能级稳步提升

1.聚焦高能级平台建设，提升自主创新能力。围绕战新领域集中布局优质创新资源，培育引进生物医药、新能源、半导体等前沿载体平台。扎实推进灵江科创走廊建设，高质量建设航天环保工程技术研究院，谋划筹建氢能研究院，推动区域创新能力攀高登峰。

2.聚焦企业研发投入，激发创新生态活力。持续开展规上企业“R&D清零”提升行动，克服不利因素，推动重点企业稳定研发支出，有效调动了企业的创新积极性。1-9月，全市规上工业研发费用达25.79亿元，位居台州第3，占营业收入比重为3.15%，排名台州第4。2023年（最新统计周期），全市全社会R&D经费支出占GDP比重达3.30%，位居台州第2。

3.聚焦高新产业发展，增强创新内生动力。加快医药健康、汽车制造、时尚休闲三大千亿产业和新材料、新能源等新兴产业集群发展，推动传统产业向现代产业转型升级，打造高新技术产业化新的突破口和增长点。1-9月，全市高新技术产业增加值总量为153.8亿元，排名台州第2，占比达75.2%，排名台州第3。

（二）立足主体培育，全面夯实企业创新根基

1.做大主体基本盘。扎实推进科技企业“双倍增”升级版，持续优化科技型企业培育、申报、认定及奖补政策兑现等全流程服务，健全完善了科技、税务、财政三部门联动培育企业机制。今年以来，指导临海市浙江沙星科技股份有限公司等122家企业成功认定国家高新技术企业（其中新认定高企32家），临海百玛机械有限公司等130家企业新申报省级科技型中小企业，各科技企业指标认定量和申报量均圆满完成年度目标任务。

2.完善企业研发体系。深化“市级高企研发中心—省级高企研发中心—省企业研究院—省重点企业研究院”培育机制，对符合条件的研发机构实行重点帮扶，努力提升规上企业研发覆盖率。2024年，新认定台州市级研发中心26家，新申报省级研发机构16家，规模以上工业企业中有研发活动企业的占比达79.88%，均位居台州前列。

3.建设优质企业平台。发挥龙头企业领航作用，带动行业攻关行业关键核心技术，提升行业整体创新能级。2024年，成功指导推动华海药业建成创新联合体，指导华海药业申报省级重点实验室，目前已完成答辩环节；指导永太科技作为共建单位列入2023年第二批全省重点实验室。

（三）聚焦成果转化，助推创新成效走深走实

1.推动校企合作，打破区域资源壁垒。鼓励企业与高校院所开展科技合作，进一步加大财政支持力度，继续实施科技合作补助政策，营造良好科技合作氛围。扎实推进中国计量大学临海技术转移中心（二期）前期工作。对接天津大学、燕山大学等高校，组织一系列活动，考察学校重点实验室，增进了解，为后续开展深入合作奠定基础。

2.推动企业技术合作，加速成果转移转化。以技术交易补助政策为牵引，重点支持吉利汽车研究院、瑞博制药等技术输出型企业开展技术交易。今年，共申报“尖兵”“领雁”研发攻关计划项目4项，获评省科技进步三等奖1项，均位居台州前列；1-10月，全市完成技术交易额47.76亿元，排名台州第1。

（四）深耕服务生态，加速创新要素集聚发力

1.资金兑付普惠高效。充分发挥财政杠杆作用，构建以政府投入为引导、企业投入为主体、全社会共同参与的多元化科技投入体系。今年以来，共兑现资金4788万元，其中，对高新技术企业、国科小、省科小等企业主体的补助资金达1999万元。

2.人才支撑全面有力。持续壮大科技人才队伍，让创新人才有为又有位。2024年，共申报国千人才3人，国家万人计划--科技创业领军计划4人，国家外国专家项目2人，新增外国人才8人；申报浙江省领军型创业创新团队1个；申报浙江省外国专家工作站1个，目前已进入省厅评审环节。

   3.科技助农扎实推进。持续推进科技特派员工作，扎实谋划换届工作，推动科技服务乡村振兴的有效作用。今年以来，指导科技特派员开展农技授课60余次，开展农业科技下乡活动3次。积极组织项目申报工作，完成台州市级科技计划项目（医药卫生）立项15项，临海市级科技计划项目（医药卫生、农业领域）立项39项。

二、2025年工作计划

2025年，临海市科技局将坚持贯彻“科创首位”战略，持续走好科技新长征，抓深抓实创新深化、“315”科技创新体系建设工程和“三支队伍”建设，高水平建设国家创新型县（市）。2025年，力争全社会R&D经费投入占GDP比重达3.23%，高新技术产业增加值占规上工业增加值比重75%以上，规上工业研发费用占营业收入比重3.2%以上。

（一）全市域统筹，打造创新策源高地。一是建设区域创新平台。加快灵江科创走廊首聚地和首建区创新资源集聚，加快谋划佩弦湖科技城，高水平建设航天环保工程技术研究院。二是推动企业自主创新。鼓励领军企业展担当，支持有条件的企业主动牵头或参与省级以上重大科技攻关任务，支持华海牵头筹建省创新生物药和高端复杂制剂技术创新中心，推动龙头企业申报省级重点实验室，实现企业自主创新再攀高峰。三是布局战略新兴领域。找准临海在台州6大未来产业布局中的定位与切入点，加快完善氢能研究院相关扶持政策，与共建企业深入对接，找准双方平衡点，力争在2025年实现临海氢能研究院建成落地。

（二）全要素赋能，建设高能级创新主体。一是打造创新发展“雁阵”。持续实施科技企业“双倍增”升级版，拓展高新技术企业培育池，做好高企申报全过程辅导，分行业构建科创企业“金字塔”培育体系，力争2025年新增省科技型中小企业100家以上。二是提升企业研发能级。优化完善研发机构梯度培育机制，深入推进“两清零一提升”行动，进一步提升规上工业企业研发机构和研发活动覆盖率。2025年力争新增省级重点企业研究院1家、省级企业研究院2家。三是保证研发投入增长。完善多部门联动、全流程指导、高标准统计的研发投入归集制度，重点指导研发重点企业和零申报企业做好研发顶层设计，合理归集研发费用，确保研发活动“应统尽统”。

（三）全流程保障，畅通成果转化应用。一是做强技术供给。围绕省三大科创高地和15大战略领域，鼓励企业在互联网+、生物医药、新材料、先进制造等关键领域的薄弱开展技术攻关，推动企业主导的产学研融通创新。确保全年申报省级科学技术奖2项以上，申报“尖兵”“领雁”研发攻关计划项目4项以上。二是搭建转化载体。抓好强校强院强所引进共建，积极链接上海、杭州等一线城市创新资源，力争与“双一流”高校和“国字号”科研院所建立合作关系。三是强化组织运营。统筹全市孵化器和众创空间建设，强化政策的连续性、一致性。针对性调整扶持政策，改变一次性给予奖励的支持方式，探索年度绩效奖励制。制定针对各类科创平台的评价指标，根据入驻企业高企孵化数量、科技型中小企业占比、入驻企业年均营业收入等进行综合评估后，按考核结果给予兑付奖励。

（四）全链条发力，优化创新生态环境。一是完善科技金融体制。积极推进科技型企业创新积分制，推动财政科技资金“拨改投”“拨改贷”改革，优化科技保险、科技贷款等金融产品及服务，促进优质成果加快落地转化。二是提升人才服务力度。聚焦外籍高端人才和专业技术人才，积极探索飞地用才、兼职兼薪、候鸟式专家等柔性用才方式，持续做优做强人才服务，进行人才创新创业全周期“一件事”改革，培优育强本地人才队伍。三是优化科技政策体系。以编制科学技术“十五五”规划为牵引，围绕重点创新领域，结合发展实际细化在平台建设、科技型企业培育、院校合作等方面的政策支持。