各镇人民政府、街道办事处：

根据《浙江省农业农村厅关于印发<2024年浙江省粮油规模种植主体单产提升项目实施方案>的通知》（浙农种发〔2024〕8号）等文件精神，为促进粮油大面积单产提升，我局制定了《临海市2024年粮油单产提升项目实施方案》，现印发给你们，请各地按照方案要求执行落实。

临海市农业农村局

2024年7月30日

临海市2024年粮油单产提升项目实施方案

按照《浙江省农业农村厅关于印发<2024年浙江省粮油规模种植主体单产提升项目实施方案>的通知》（浙农种发〔2024〕8号）要求，结合我市实际，围绕水稻、大豆、油菜、小麦、旱粮等主要粮油作物，支持粮油规模种植主体创新组织方式、集成高产模式、落实增产措施、强化引领带动，促进粮油单产水平持续提高。现制定方案如下。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实中央和省委、省政府关于粮食安全决策部署，围绕全方位夯实粮食安全根基，以持续提升粮油等主要作物大面积单产水平为目标，加快培育粮油新质生产力，推进良田、良种、良法、良机、良制融合发展，创新工作机制，加大政策支持，强化科技攻关，全要素集成、分作物实施、分区域推进，辐射带动大面积均衡稳产增产，推动粮油等主要作物综合生产能力迈上新台阶。

二、任务目标

按照重点扶持、全面推进的原则，重点支持从事水稻规模种植的大户、家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体，提高生产管理能力，提升单产水平。

（一）数量指标。根据下达的资金规模，结合落实单产提升关键技术面积等绩效目标，以水稻（包括早稻、单季晚稻和连作晚稻）为突破口，项目计划培育规模种植主体40个以上，落实万亩示范片1个以上，千亩示范片5个以上，百亩示范方若干个。示范片（方）要尽量集中连片，规模面积不少于100亩。

（二）质量指标。对单产比近三年平均水平高5%以上，良种覆盖率达到100%，绿色高产高效技术到位率95%以上的实施主体给予奖励。

三、技术路径

围绕水稻降本、增产、增效，重点推广高产优质品种和关键技术，加快良种、良法、良机、良田配套，提高生产管理水平，促进水稻大面积单产提升。

（一）推广高产优质品种。重点推广耐高温、抗倒伏、抗稻瘟病、抗螟虫、抗白叶枯病等高产优质品种。其中：早稻、连作晚稻重点推进早熟、高产品种推广，单季晚稻推进高产、优质品种推广。

（二）推广培育壮秧技术。依托我市现有的6家现代农事服务中心，重点推广干籽拌种、基质育秧、叠盘（暗）出苗、精量播种等技术，加快工厂化育秧，培育壮秧，降低育秧成本。

（三）推广机插技术。重点推广适龄移栽、合理密植、钵苗机插等技术，减少漏株，保证苗数。由于本地温光有限，要求连作晚稻必须育秧移栽。

（四）推广测土配方施肥技术。结合第三次土壤普查，全面推广配方肥，实施有机肥替代化肥行动，增施有机肥，推广一基一追和一次性施肥技术，鼓励稻豆（油）轮作、冬种绿肥，减少化肥施用，降低生产成本。

（五）推广病虫草害综合防控技术。实施“虫口夺粮”保丰收行动，坚持预防为主、防治结合，推广灌水杀蛹、性诱剂防控、种植显花作物及以水控草、稻田养鸭等农业生物措施，加强病虫测报，科学用药，有效控制“三虫三病”和稗草、莎草等杂草危害。

（六）推广全程机械化生产技术。围绕耕、种、收、烘的薄弱环节，重点推广整平埋草、自动化精量播种、机械化插秧、机插侧深施肥、无人机施肥打药、机收减损等技术，提升机械化烘干能力，提高生产效率，降低人工成本。

（七）推广稻（瓜）菜轮作技术。大力发展早稻（双季稻）+西兰花轮作模式，推广单季稻+草莓、西（甜）瓜、中药材、大豆及双季稻+芥菜轮作技术，实行水旱轮作，改良土壤，提升综合利用能力和种粮效益。

（八）推广稻油轻简化生产技术。针对我市山区人少、机械化能力不足的问题，推广稻油轮作、水稻抛秧、无人机作业等轻简化生产技术，稳定粮油生产，减轻人工劳力，提升生产水平。

四、奖补方式

坚持结果导向，项目采取“先实施后奖补”方式进行，对实现质量指标的主体予以奖励，奖补标准原则上不超过100元/亩，且不得与承担部级绿色高产高效行动项目任务的主体重复。100-500亩以下的奖励不超过1万元，500-1000亩的奖励不超过2万元，1000亩以上的奖励不超过3万元。早稻以实种面积和售粮数量确定单产，与实施主体近三年平均水平比较；晚稻以实割测产确定单产，与全市近三年平均水平（早稻409.2公斤、单季晚稻525.7公斤、连作晚稻443.4公斤）比较。

五、工作程序

（一）组织主体申报。各镇（街道）要组织动员符合条件的粮油规模种植主体自愿申报，填写项目申报表（附表1），明确作物种类、种植面积、关键技术、目标单产等基本信息，经所在镇（街道）审核同意并签字盖章确认后，统一报送到市农业农村局。联系人：汪禹辰，联系电话：85161962。

（二）做好过程记录。项目申报主体要依托各级科研院所和农技推广部门的技术力量，落实关键技术措施，加强田间管理，努力提高单产水平。同时要填写生产作业记载表（附表2），记录作物生产过程中应用的关键技术、主要措施、技术落实等情况。

（三）组织测产评估。作物收获季节, 市农业农村局按照粮油作物测产办法，统一组织开展产量测（认）定，评定各主体的单产水平。

（四）做好结果公示。测产结束，市农业农村局对符合条件的拟补主体及奖补资金在临海政府网上进行公示，公示时间不少于5个工作日。

（五）落实资金补助。严格执行财政资金使用管理办法，市农业农村局建立项目台账,依据过程核实、测产评估、结果公示等情况，对符合条件的规模种植主体拨付奖补资金。

六、工作要求

（一）制定项目方案。根据项目要求，市农业农村局及时制定项目方案，明确目标任务和资金使用。各镇（街道）要强化统筹协调，落实责任分工，共同推进项目组织实施。

（二）强化指导服务。各镇（街道）要重视粮油规模种植主体单产提升行动，整合技术力量，组建服务团队，强化培训指导，落实技术路径，确保各项关键措施落实到位。要落实专人记录技术落实、要素投入、成效评估、测产结果、补贴情况等内容，做到一主体一档案。

（三）强化监督管理。各镇（街道）要强化主体资格审核，确保田块归属、主体身份明确，避免发生不必要的纠纷。要突出过程管理和结果认定，强化监督责任，严格标准规范，确保测产结果真实可靠，奖补发放公开透明。

（四）强化宣传引导。各镇（街道）要积极宣传推广，借助各类媒体渠道，做好政策解读，及时总结推广高产典型的技术模式和经验，对种粮能手及其采用的新品种、新技术、新模式等进行多形式、多途径的宣传报道。在关键农时季节，开展现场观摩、技术培训、专家巡回指导等，提高技术到位率，辐射带动大面积均衡稳产增产。

附件：1、2024年水稻单产提升项目申报表

2、水稻生产作业记载表

附表1

2024年水稻单产提升项目申报表