民盟临海市支部 ：

你们在临海市政协十五届三次会议上提出的《关于加快户外休闲用品产业发展的提案》（第006号）已收悉。经我局会同商务局、市场监管局、文广旅体局、邵家渡街道等单位认真研究，现答复如下：

首先，非常感谢长期以来对全市户外休闲用品产业发展的关心关注，你们对疫情以来产业发展情况、存在的困境分析得精准，提案中关于助企业“避风险”、为企业“拓空间”、给企业“创机会”的建议非常具有建设性。

户外休闲用品产业是我市重要支柱产业，具有完善的产业配套和集群优势，共富属性强，在全国乃至国际占有重要地位，2023年入选浙江省“415X”先进制造业产业集群协同区。今年以来，随着欧美去库存加速，户外休闲企业订单逐步回升，形势逐渐回暖，1-5月全市100家户外休闲用品规上工业企业实现产值57亿元，同比增长16.2%，恢复到疫情前水平。

一、工作开展情况

（一）加强防患未然。行业监测预警方面，落实“周分析、月总结、季研判”分析机制，针对用电生产不匹配、产值负增长等企业，多部门联合主动服务，精准帮扶，1-5月户外休闲用品企业负增长企业25家，比同期少79家。4月18日，召开中国经济面临的困境和机遇、现代产业体系的构建和展望、经济和企业的险中求胜等为主题的企业家沙龙，30家户外休闲用品企业参加。执法助企方面，实行轻微违法的容错处罚,在全面实施轻微违法免予处罚和从轻处罚的基础上，建立监管对象首次轻微违法容错机制，通过执法人员告知和当事人承诺并及时改正的方式，守牢“纠正违法、提醒警示、预防再犯”的执法初心，打造公正透明、包容有序、朝气蓬勃的企业优质发展环境，2023年以来，已向730余家个体经营户和小微企业签订轻微违法告知承诺书，满意度提升50%以上。风险分担方面，目前持续开展银企合作，为出口额500万美元以下的企业提供免费的信保统保服务，帮助企业有效防范各种出口风险；同时做好出口信用保险宣传，让更多企业了解出口信用保险、用好出口信用保险。知识产权分级培育体系方面，临海市市场监督管理局、临海市司法局、临海市商务局、中国国际贸易促进委员会浙江省临海市支会联合印发《关于加强企业海外知识产权维权援助机制建设的意见》，健全完善海外知识产权纠纷应对指导体系，帮助企业开展海外知识产权维权，2023年指导了浙江正特、千灯贸易等公司加强海外知识产权维权，海外知识产权纠纷应对指导台州分中心出具《海外知识产权纠纷应对指导意见书》。2023年全市户外休闲用品企业通过PCT申请海外专利14件，通过马德里体系申请海外商标1件。

（二）持续扩容提效。钓鱼亭项目建设方面，钓鱼亭智能制造产业平台是临海市十大产业平台之一，规划面积约2500亩，其中首建区约450亩，已落地永强集团年产300万套高端户外家具项目，待建区约1250亩，扩展区约800亩，重点招引时尚休闲、智能家居、智能制造产业项目，力求打造国内领先、国际知名的千亿级休闲用品产业基地，目前永强一期完成桩基施工，累计投资1亿元，二期土地政策处理及农转用批复已完成。行业低效用地改造方面，户外休闲较为集中的大田街道今年计划改造面积406亩，目前通过项目入库审核面积289.3亩，其中重点片区为大田刘区块，占地面积约260亩，改造前容积率约1.16，拟改造后容积率为2.5以上，目前已开工建设102.4亩，分别为科赛休闲用品、亿辰台球、宁程户外用品、浦山北路北侧标准厂房，未开工建设157.6亩，分别是百利特休闲用品、精恒旅游制品两家公司及村集体，改造方案正在拟定，全部改造后预计为企业额外增加23万平方米使用面积。规划引导方面，根据户外休闲用品规上企业主要产品已初步编制产业链图谱，目前全市户外休闲用品共涵盖户外家具、太阳伞、遮阳篷、庭院休闲、家居用品、庭院灯饰、其他、配套等八大类，其中户外家具企业占比46.9%，太阳伞20.4%、遮阳篷18.1%，配套9.4%，庭院系列及其他5.2%，目前正在持续调研户外休闲企业了解企业需求，后续拟出台行业专项政策。现代化仓储中心方面，经过走访了解，当前国际形势仍不确定，行业预期不足，大部分企业自身生产和仓储用地已满足需求；同时全市正在大力推进低效用地改造提升，全面实施后企业用地需求将得以解决，建设现代化仓储中心的必要性仍需进一步调研。

（三）全力创享共赢。产文旅农融合方面，全力打造“长三角户外运动高地”，规划“一心、一环、三区”的区块布局，完善户外运动项目和基础设施，夯实全域户外运动发展基础，加快建设括苍云径、灵湖水上运动公园、台州府城运动文创街、东矶列岛海岛运动公园等十大户外运动项目，构建“海水陆空”四位一体的全空间户外运动发展格局。常态化举办赛事和活动，为户外运动产业引流，举办柴古唐斯越野赛、安基山国际滑翔伞邀请赛、自行车爬坡赛、尤溪铁人三项、少儿越野障碍赛、白水洋百公里毅行、桃花源半程马拉松、村BA等精品赛事50多项，利用赛事积极培育体育类休闲用品企业。发展“户外+研学”，依托户外基地，发布了户外运动研学旅游路线，实现产业消费双升级。企业拓市场方面，支持企业参展，充分发挥“百企参百展”作用，鼓励、支持户外休闲产业继续走出去、增订单，56家企业参加广州家具博览会，获得展位500余个，参展规模创历史新高；27家企业组团出征美国拉斯展，期间接待客商3000余人次，意向成交额近2150万美元；128家次企业参加广交会，获得展位214个，总意向成交额达近1亿美元。加强电商培训，今年以来累计举办跨境电商峰会、论坛等各类培训活动20余场，培训2000余人次，3月29日举办台州首场“百场万企”电商拓市场暨产业带跨境出海峰会，参与企业100余家。搭建跨境电商平台，围绕电子商务（跨境）企业，建立生态化服务体系，打造“全流程、一站式、连锁化、低成本”资源优势的跨境电商综合服务平台，临海市电子商务（跨境）产业园2月正式投运，目前持续招引企业入驻中。办好户外活动，充分发挥“基地+展会”的对接优势，连续举办10届临海户外展，展会规模逐年扩大，产业影响力不断增强；加快休闲产业与文化、旅游、体育相互渗透，创新推出“展会+赛事”的全新办展模式，推动户外休闲产业多业态融合发展。消费品以旧换新方面，出台《临海市推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》，排摸消费品以旧换新市场机会企业目录清单，帮助企业抢抓政策机遇和供给侧市场机会，截至目前共梳理上报86家户外休闲用品企业产品。

二、下阶段工作重点

（一）进一步开展行业研究。一是召开座谈会，拟于下半年召开户外休闲用品企业交流会，邀请领域专家分析当前行业形势，企业分享优秀经验做法，共享资源优势。二是出台专项政策，从跨境电商能力提升、海外团队建设、国际专利保护、参加展会、品牌提升、减少运输成本等方面支持户外休闲用品企业高质量发展。三是持续开展企业调研，为行业发展形势和明年全市工业经济发展“十五五”规划中户外休闲用品产业发展规划做好研判。

（二）进一步优化发展空间。一是深入开展万亩低效工业用地改造提升、全域土地综合整治行动，力争完成“谋划推进4000亩，开工建设2500亩”的年度目标，为有潜力的本地户外休闲用品企业发展和吸引更多优质户外休闲用品项目回归提供土地保障。二是高标准打造产业发展平台，深化细化钓鱼亭智能制造产业园片区规划，加快基础设施建设，确保二期土地8月前摘牌，年底前桩基进场形成实际性开工，当年累计完成投资3000万元。三是做好现代化仓储中心调研，结合行业发展形势、当前行业需求，进一步调研仓储中心建设的必要性；测算建设运维成本，研判建设的可行性。

（三）进一步促进产文旅农融合。举办台球九球大师赛和柴古唐斯越野赛两大品牌赛事，现场设置体验区，让消费者亲身体验户外休闲用品，增加帐篷、睡袋、登山装备等产品与消费者之间的互动性；搭建政企对接平台，加强与赛事赞助商合作关系，提升品牌知名度。通过短视频大赛、直播带货比拼等方式，选取临海市户外休闲用品代言人，发挥本地网红效应，线上线下推介我市户外休闲用品产业，探索本地销售新模式。依托美丽乡村创建，融合乡村民宿建设和户外休闲用品产品展示，打造“展览+文创+旅游”一体化示范点，进一步扩大临海市户外休闲用品品牌效应。

（四）进一步帮助企业拓市场。持续推进“百企参百展”拓市场行动，继续组织好户外休闲企业参加广交会、家博会等行业重点展会，以统一形象参展进一步提升区域特色品牌知名度和影响力。支持企业参加境内外专业展，进一步巩固欧美传统市场，全力拓展RCEP、“一带一路”、上合组织国家等新兴市场。积极发展行业新业态，完善跨境电商产业园项目建设，发展“跨境电商+集货仓”新模式，吸引和支持户外休闲行业企业开展跨境电商业务，拓宽销售渠道，带动外贸出口增长。

（五）进一步加强企业服务。知识产权培育体系方面，持续做好《关于深入实施知识产权战略推动高质量发展的实施意见》（临政办发〔2022〕80号）宣贯，高标准、高效率开展知识产权质押融资贴息补助、海外维权补助等工作；推动实施专利侵权纠纷行政裁决简易程序，缩短办案期限，降低企业维权成本；争创中国（临海）时尚休闲产业快速维权中心，为户外休闲产业提供集外观设计专利快速预审、快速确权、快速维权为一体的知识产权公益服务，大幅缩短外观设计专利的审查周期。企业增值化服务方面，聚焦企业办事需求痛点堵点难点，发挥“首席服务专员”作用，强化政策服务闭环管理，迭代制定涉企服务事项清单，整合叠加各类涉企服务资源、服务功能，优化提升企业办事体验感。消费品以旧换新方面，加大政策宣传和支持力度，加快涉及政策兑现，加强产品门类对接上报，通过以旧换新支持消费转型升级，焕发户外休闲企业新活力。

最后，再次感谢对我市户外休闲用品产业发展的关心和支持，欢迎多提出宝贵的意见和建议。

联系单位：临海市经济和信息化局     联系人：陈亦开

联系电话：0576-85112491          邮  编：317000

2024年6月25日