余德清、谢宏杰、王俊祖、余红燕、施明新、金足来、许仁军、李志伦、钱云华、李玲玲代表：

       你们在临海市十七届人大三次会议上提出的《关于加强我市渣土运输管理的建议》（第009号）收悉。经研究，现答复如下：

       一、建筑渣土运输管理相关情况

       目前，我市核准从事建筑渣土的运输企业共16家，车辆334辆；泥浆固化处置中心2处，分别位于头门港、上盘，年处置量约100万方；渣土资源化利用企业8家，主要产品为页岩砖，年利用渣土约60万方；场地平整项目1处，综合利用调运项目（包括土地整治、岩仓复绿等）33处；台州湾新材料产业园场平工程剩余可消纳量约330万方。我市2023年度用于土地复垦、绿化、回填等综合利用的渣土消耗量约为138万方，建筑垃圾综合化利用率总体保持在90%以上。

       我市严格按照省、台州市关于建筑渣土运输的相关规定，开展常态化管理。2023年，我局编制并出台《临海市建筑垃圾污染环境防治工作规划》，16家建筑垃圾清运企业联名签署《规范运营承诺书》，对日常清运行为进行自我规约，营造公开、公平、公正、有序的市场竞争秩序。对24家在建工地视频监控全覆盖，实现渣土监管从“人防”到“技防”的转变。在日常监管中，我局严查严罚建筑垃圾偷运偷倒、带泥上路、抛撒滴漏等违法行为，2023年共立案查处建筑垃圾类违法行为162起，罚款金额365万余元。今年以来，先后联合生态环境、公安、建设、交通运输等部门开展执法行动42次，突击检查国省道过往渣土车800余辆次，飞检、巡检全市24个在建工地，对尘土飞扬、污水横流等现象予以制止和处理。

       二、存在的不足

       但正如你们在提案中指出的，我市建筑渣土运输管理上仍存在不足：一是渣土消纳能力不足。工程产生的建筑渣土主要运输至头门港进行消纳，运输路途较长，渣土处置成本较高；二是落实渣土监管难度大。渣土运输市场乱象较多，导致偷倒渣土行为屡禁不止。

       三、下阶段工作计划

       为进一步规范建筑渣土处置市场秩序，完善建筑渣土从源头产生、中端运输到末端处置的全过程管控体系，全面提升数字化治理水平，我局将从以下几个方面入手，做好日常监管工作：

       （一）严格执行审批流程。按照省、台州市文件要求，进一步完善建筑工地、运输企业、消纳场所、综合利用调运等审批流程，除提供原有审批资料外，需额外提交建筑渣土处置方案并在工地现场设置渣土去向公示牌，标注渣土产量、去向，标明施工单位、建设单位、运输单位和举报电话，自觉接受社会监督。近期，我局计划将运输审批流程统一纳入办事大厅窗口办理，将有效提高审批效率和质量。

      （二）严厉打击违法行为。一是部门联动打，主动对接公安、自规、建设、交通运输、水利等部门，合理调配人员，充实夜班执法力量，不定期开展联合专项执法行动。二是镇街互动打，放大“一支队伍管执法”作用，落实建筑垃圾“监管一件事”，结合建筑垃圾车辆运输线路特征，镇街联合采取流动临检、设卡蹲点等方式，对过往车辆实施严格检查，做到逢车必查、违法必究、处罚必严。

      （三）提升末端处置能力。一是拓宽消纳渠道，构建建筑渣土消纳场、建筑渣土资源化利用企业、渣土利用调运等处置方式相结合的综合利用体系，特别是利用低洼地回填、矿山复绿、小区绿化、土地复耕等方式，拓宽渣土消纳渠道。今年，台州湾新材料产业园场坪工程（一期）土方调运预计可处置渣土400万方，邵家渡资源化利用产业用地已纳入临海市国土空间规划文本。二是启动综合调度，推广“渣共享”小程序，完善渣土共享平台，动态发布渣土产地、种类、需求等信息，畅通各方对接渠道，促进渣土高效利用、有序调运。

      （四）积极构建智治平台。依托省建筑垃圾监管系统，将施工工地、运输车辆、运输企业停车场、消纳企业、资源化利用企业的智能监控和运输车辆GPS定位系统接入省建筑垃圾监管平台，实现一网统管；依托智慧城管平台，统筹镇街监控探头、部门自建系统、公安“天网”系统，打造重点点位全覆盖、查证取证一屏完成的监控网。

      （五）强化部门信息共享。督促自规、住建、交通、水利等行业主管部门主动报送出土项目、出土量等关键信息，明晰全市出土项目点位，形成土方出入点及运输路线的基础性清单数据库，全面掌握备案和审批情况，并每月在微信公众号上对我市建筑垃圾综合化利用情况进行公示，以便于后续加强跟踪监管。同时加强对制造业企业消纳需求的关注，呼吁自规、发改等部门出台针对制造业企业的优惠政策。

      （六）考核督促行业自律。我局拟计划出台《临海市建筑垃圾运输企业信用等级考核评定办法》，对建筑垃圾运输企业、消纳企业实行百分制季度考核，考核成绩评定为优良、合格、不合格，按照考核结果，实行从业企业信用分级管理机制。对考核不达标的企业落实约谈、整改、暂停路线单审批等处罚措施，督促运输企业行业自律。

       感谢你们对城市管理工作的关心与支持！

                                                                                                            联系单位：临海市综合行政执法局    联系人：李奇峰

                                                                                                            联系电话：0576-85330733           邮  编：317000