现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、2023年工作回顾

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“八八战略”的20周年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，在市委市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，围绕建设“千年义诚、蜜境尤溪”奋斗目标，实干争先、破难攻坚，推动经济社会各项事业实现平稳健康发展。

这一年，我们心无旁骛谋发展，综合实力在克难奋进中再上新台阶。经济运行稳进提质。全年完成规上工业总产值24.8亿元，同比增长6.71%；限上批发企业销售额50.68亿元，同比增长15.81%。自营出口总额5.14亿元，同比增长14.3%；1-10月完成税收1.42亿元，同比增长27.1%。创新活力持续提升。坚持创新驱动，新申报国家级科技型中小企业2家，伟星股份获评国家级绿色工厂、省第三批制造业“云上企业”、浙江本土民营跨国公司“领航企业”，伟星服饰辅料未来工厂上榜2023年全省未来工厂名单。加强人才引育工作，新申报1个500精英人才项目，我镇企业人才团队8人获浙江工匠、浙江青年工匠、台州市五一劳动奖章、台州工匠等荣誉称号。招商引资成效显著。立足尤溪文旅优势，主动出击、精准发力，成功招引总投资2亿元的樱花谷项目落地，创尤溪文旅项目单体投资新高，目前已完成1.4万棵樱花树种植，加快培育全域旅游新“爆点”。超前谋划、精心包装，成功申报3.5亿元江南大峡谷景区旅游基础设施提升专项债，数额居全市镇街第一。文旅标识更加鲜明。坚持以节兴旅、以赛活旅，成功举办临海市首届半程铁人三项精英赛，时隔三年再次重启江南大峡谷自行车挑战赛，创新举办小镇春风节、春笋节、稻田丰收美食节等活动，推动农文体旅深度融合。我镇获评临海市首个浙江省5A级景区镇，花联村获评省3A级景区村，义城古道、练坑古道入选省一级古道，包含我镇江南大峡谷景区的台州“追寻山海之旅”，入选国家文旅部推荐的全国乡村旅游精品线路。农业基础更加稳固。深入推进全域土地综合整治，于陈村、上合村旱改水项目完工验收，哈龙岙村、义城村土地复耕项目完成入库，于陈等村永久性基本农田集中连片整治（千亩方）项目加快推进。高质量完成坎头村、清潭村1583亩高标准农田提标升级；全面完成“非粮化”整治还耕、批而未供土地消化、三区三线永农核实整改、变更耕地流出整改等任务，共计1000余亩，切实筑牢粮食安全根基。

一年来，我们精益求精提品质，城乡环境在美美与共中彰显新面貌。精心完善基础设施。坚持大抓项目导向，总投资18.4亿元的尤汛分洪工程无障碍开工建设，104国道江南至尤溪段改建工程获评省级“红旗”项目，岭下水库、坑王水库除险加固工程顺利完工验收，义城港美丽河道项目通过省级美丽河湖创建验收；持续完善道路基础设施，江南水街建成通车，栅下至仲料坑道路改建工程、陈家至樟基道路拓宽工程、104国道“小三改”等项目全面完工；叶岙、竹家山等村“一事一议”项目顺利完工；昌国山人文纪念园项目动工建设；林业共富综合体项目入围全市“大干60天、攻坚100难”红旗榜；我镇获评2023年度省级园林城镇。精美展现乡村风貌。坚持以“千万工程”为引领，大力推进农村人居环境整治提升，入围台州市美丽人居环境赛道红榜。“尤口福”、小镇客厅入选全省首批共富风貌驿。加强林业资源保护，竹家山村获评省级“森林人家”，汇龙村入选省“一村万树”示范村名单，江南大峡谷景区入选全省第二批“乡村氧吧”，下双线获评省级绿化美化精品道路。精细提升集镇管理。强势推进“三改一拆”，全年共拆违5500平方米，完成年度任务110%，拆后利用率达87%，获台州市“无违建”示范乡镇。持续抓好“五水共治”，镇区二级污水管网工程全面竣工验收，获评省首批“污水零直排区”建设标杆镇。深入推进垃圾分类，坎头村获省级高标准农村生活垃圾分类示范村。加强乡村风貌管控，稳步推进“多规合一”，完成《尤溪镇区控制性详细规划》报批，以及花联、坎头、弘安等村村庄规划报批，实行农民建房全过程管理。

一年来，我们竭尽所能办实事，民生事业在共建共享中迈出新步伐。教育质量稳步提升。坚持教育优先发展，拨付近50万元资金用于改善中小学办学条件，发放18余万元乡贤教育基金奖励优秀师生，让教师更有地位、让学生更好成长。2023年度，尤溪中学上省重点高中人数和普高率创历史新高；尤溪中心校毕业班成绩进入全市A档，获评台州市乡村名校。医疗资源更加均衡。新建1家应急救护培训基地，新增2家AED投放单位，超额完成重点人群胃肠癌筛查、60岁以上老年人流感疫苗接种等任务。我镇顺利通过国家卫生乡镇省级复审，获评2023年台州市健康乡镇样板，三坑、上合、红枫获评省卫生村，镇卫生院在全省基层医疗卫生机构绩效考核中获评A级。社会保障提标扩面。新识别低保户16户24人，全年共发放低保补助341.68万元、临时救助3.6万元、普惠型儿童补助48.3万元、残疾人两项补贴178.67万元；关爱“一老一小”，新建老年食堂1家、妇女儿童驿站3家。共同富裕提质增效。全市首创“三合三金”发展模式，探索村民持股共富，全面完成消薄任务；建成2家共富工坊直营店，有效带动本地农副产品销量，“尤口福”共富工坊入选台州市级示范性共富工坊；开展“兴农·助富”直播带货专场10多场次，累计销售额超200万元；持续推进未来乡村建设，紫升村入选第六批省级引领型农村社区名单。文化生活精彩纷呈。全面落实文化惠民工程，镇文化站获评省特级文化站，新创建五星级文化礼堂1家、省数字化微改造文化礼堂1家、15分钟品质文化生活圈3个；举办台州学院高雅艺术进乡村、沙衣辽青年驿站画展、“伟星杯”首届乡村篮球联赛等多场文体活动，丰富群众文化生活。基层治理有力有效。坚定不移守牢平安底线，深入推进除险保安工作，圆满完成亚运会、亚残运会平安护航任务，实现信访工作“两降三无”。深入开展“平安建设基层基础提升年”专项行动，统筹抓好安全生产、消防、道路交通、电信诈骗等重点领域整治，全镇社会大局持续平安稳定。

一年来，我们履职尽责树新风，自身建设在担当作为中得到新淬炼。着力加强政治建设。始终把政治建设摆在首位，高质量开展主题教育，深化“循迹溯源学思想促践行”等活动，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。主动配合支持市委巡察工作，对巡察发现问题做到即知即改、立行立改。依法接受人大监督，主动接受司法监督、群众监督和舆论监督，共收集群众问题、建议285条。着力提升行政效能。加强便民服务中心建设，完善大厅窗口设置，便捷百姓办事，共受理各类事项13000余件，一次性办结率达99%以上。深化政务公开建设，增强政府工作透明度，共发布政府信息436条。持续推进合法性审查工作，重大事项合法性审查率达100%。着力擦亮廉洁底色。全面履行政府系统党风廉政建设主体责任，严格落实中央八项规定精神，驰而不息纠“四风”、树新风，自觉落实政府过“紧日子”要求，严格预算执行，严控“三公”经费和一般性支出，带头厉行节约、反对浪费，把有限的财力更多投入到民生改善等关键领域。

此外，武装、民宗、老龄、关工委等工作迈上新台阶，工会、共青团、妇联、残联、慈善、红十字会等事业取得新成效。

事非经过不知难，历经风雨志更坚。回望过去一年，我们深切感受到，这些成绩的取得，是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大监督支持的结果，更是全镇人民团结一心、拼搏奋进的结果。在此，我代表尤溪镇人民政府，向各位代表、全镇人民，向所有关心支持尤溪发展的朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

各位代表，奋进之路从无坦途。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，前进路上还有不少的困难和挑战。主要是：经济向好基础尚不牢固，发展受土地等要素制约明显，产业结构有待进一步优化调整，就业、医疗、养老等民生领域还有不少薄弱短板，部分干部作风能力建设仍有待加强等。对此，我们一定正视问题、迎难而上，采取有效措施，切实加以解决！

二、2024年工作目标任务

2024年是新中国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，做好今年工作意义重大、影响深远。我们要坚定信心、坚守初心，顺势而为、乘势而上，持续推动各项工作落地见效，努力在新征程中开好局、起好步。

今年政府工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察浙江重要讲话精神，认真落实上级各项决策部署，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，完整、准确、全面贯彻新发展理念，大力实施“产业结构优化提级、美丽城镇扩容提质、义诚文化保护提升、民生保障提标扩面”四大工程，实干创新、突破跨越，奋力谱写“千年义诚、蜜境尤溪”高质量发展新篇章。

建议2024年经济社会发展的主要预期指标为：规上工业产值增长5%以上，限上批发业销售额增长10%以上，外贸自营出口总额增长10%以上，固定资产投资增长5%以上，农村常住居民人均可支配收入与经济增长保持同步。

实现上述目标，重点要抓好以下四方面工作：

（一）突出量质并举、速效同增，高层次提升产业能级。

全力做大工业总量。坚持工业立镇、制造强镇，保障奇升橡塑征地新建厂房等项目顺利推进，助力企业扩产提能。树立链式思维，依托伟星等链主企业，积极招引落地优质工业项目，进一步提升发展后劲。深化“产业大脑+未来工厂”建设，加快推进伟星年产38亿粒高品质纽扣技改等项目，持续推动纽扣、橡胶等产业改造升级、集群发展，加快实现规上企业数字化改造全覆盖。紧盯“专精特新”，大力深化科技企业“双倍增”“雏鹰”等行动，力争完成“小升规”1家，新增国家高新技术企业1家以上，加快培育新质生产力。持续优化营商环境，培育壮大清廉民企，着力构建亲清政商关系。

不断激发文旅增量。坚持特色化、差异化发展，放大生态优势，挖掘文旅潜力，全力推进樱花谷项目开发建设，完成二期约1.6万棵樱花树种植，启动游客中心等景区配套设施建设，奋力打造江南最美樱花谷，力争2025年底开园。持续提升江南大峡谷景区沿线基础设施，完善智慧旅游等数字化平台，推动江南大峡谷争创国家4A级旅游景区，丰满临海旅游西翼，加快融入台州府城旅游环线。高质量完成休闲运动小镇总体规划编制，积极引进飞翔小镇项目，持续丰富旅游业态，构建“一心三区两谷”全域旅游新格局。深入推进“微改造、精提升”，实施历史街区保护性修复项目，让百年老街绽放新光彩。着力擦亮“尤溪有戏”特色节庆品牌，重点办好铁人三项精英赛，持续推进自行车挑战赛、峡谷越野赛等潮流赛事和乡村文化旅游节、丰收美食节、山谷有声音乐会等招牌活动，让尤溪旅游人气持续飙升。

着力提升农业质量。坚持农业特色化、品牌化发展方向，依托台州学院未来乡村学院，深入开展茶叶、竹笋、番薯等种植及深加工研究，进一步延伸产业链和价值链，不断扩大“尤溪有物”品牌影响力和美誉度；积极引入高山蔬菜及数字化生态农业项目，着力提升农业现代化水平；积极推进现代都市农业休闲观光园项目，推动农业与旅游、研学、康养等产业深度对接，探索农旅融合发展新模式。深化全域土地综合整治，加速推进“千亩方”项目，严格落实耕地保护制度，完成垦造耕地、非粮化整治等任务，坚决守牢粮食安全底线。

（二）突出内外兼修、统筹推进，高标准提质乡村振兴。

完善基础设施配套。高质高效推进江南大峡谷全域旅游引流配套道路工程、江南大峡谷沿线河道整治及配套设施建设等专项债项目，确保早开工、早建设、早见效。全力保障尤汛分洪工程无障碍推进，对叶岙闸上游段等河道进行整治，完成于岙等村“一事一议”项目，提升全流域防洪排涝能力。完成下双线至桥上道路改建等项目，加快落地尤溪加油站项目，积极争取下双线至长加山道路拓宽工程，不断提升全域道路通畅通达水平。积极推进“诗画江南”共富示范带项目，提升下双线沿线风貌景观，争创省现代化美丽城镇示范镇。

扮靓美丽乡村风貌。深入开展“千万工程”，以更高标准、更严要求、更大力度推进人居环境整治提升行动，全力领跑台州市美丽人居环境赛道。持续推进美丽乡村建设，推动义城村争创省级“森林人家”。加快推进未来乡村建设，推动紫升村争创省金3A景区村。实施下涨村文旅提升项目，让下涨人气持续高涨。提升改造坪坑、灰坑古村落，让“宝藏古村”加速“出圈”。

加强生态环境保护。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，全面打响蓝天、碧水、净土保卫战，统筹做好“三改一拆”“五水共治”等专项工作，加强秸秆禁烧管控，推进坎头、八年等村“污水零直排区”提升扩建工程，持续优化环境质量。深入推进垃圾分类、撤桶并点，争创省生活垃圾分类示范片区。高质量推进河长制、田长制、林长制等工作，严格执行生态保护红线监管制度，让生态美景常驻尤溪。

（三）突出社会认可、群众满意，高效率办好民生实事。

提升社会公共服务。坚持文教事业优先发展，不断加大教育投入，进一步提升中小学办学条件；加强课外培训、托管等行业监管，确保规范有序；用好乡镇青少年宫、乡村博物馆等平台，拓展学生课余生活，推动实现全面成长。深化“政医企”联盟建设，加强企业职工职业病防治工作，扎实做好“两癌”筛查、流感疫苗接种等工作。丰富提升下涨“石榴红”等旅游服务驿站，持续完善老年食堂、妇女儿童驿站等布局，推进全龄友好型社会建设。加快推进昌国山人文纪念园项目，力争今年完成工程建设。

兜牢社会保障底线。重视特殊困难群体，认真落实低保、慈善、红十字会等保障工作，继续做好退役军人、优抚对象等服务工作，新完成危房改造、无障碍家庭改造等民生工程20户以上，新增残疾人稳定就业10人以上；深入开展农村饮用水改造提质三年行动，完成18个单村标准水站改造提升项目，保障山区群众饮用水安全；持续推进农医保、利民保工作，确保各项惠民利民政策落地见效。

扎实推动共同富裕。持续完善党建引领的联村带富机制，通过“村村联建+强村公司+三方公司运营”的发展模式，努力变资源为资产，匠心打造“蜜境尤溪”农旅综合体。着力发挥“头雁”共富研习所等产学研平台优势，加快培育专业合作社、家庭农场等新型经营主体，激发乡村振兴“新动能”。依托“尤口福”“峡谷风味”等共富工坊直营店平台，大力推介本地特色美食、优质农产品，带动更多村民增收致富。

（四）突出数字赋能、共建共治，高效能创新社会治理。

构筑安全生产防线。树牢安全发展理念，以“时时放心不下”的责任感，抓紧抓实安全生产各项工作，严格落实安全生产责任制，突出抓好消防、道路交通、建筑施工、食品药品、出租房等领域的专项整治行动，坚决防范重特大事故发生；严厉打击跨境赌博、电信网络诈骗等违法犯罪行为，切实维护辖区群众生命财产安全。

提升基层社会治理。深化平安村居、平安企业等系列平安单元创建，夯实平安基础。拓展“枫桥经验”的深度和广度，推深做实“1+4+N”模式，升级打造以镇社会治理中心为依托、四个工作片为基础的社会治理站，完善社会矛盾源头预防和调处化解综合机制，全力打造信访生态最优镇。持续完善智慧城镇综合应用平台，推进数字技术在社会治理、安全管理等方面应用，助推基层治理现代化。

提高应急处置能力。加强应急预案管理，及时修订完善各类应急预案，定期组织开展预案演练。动态更新完善小流域山洪、低洼易涝等基础数据，加强水库、山塘等常态化巡查，提升防汛防台能力。完善镇应消委运行机制，完成镇应急大楼建设，加强应急抢险队伍日常训练，持续提升应急救援能力。深化国防动员工作，加强全民国防教育，持续推进基层武装阵地规范化建设，高质量完成年度征兵任务。

三、全面加强政府自身建设

各位代表，面对新的发展任务和形势，我们将始终把加强政府自身建设摆在首位，以抓铁有痕、踏石留印的作风和干劲，推进各项工作落到实处、取得实效。

（一）以忠诚之心筑牢政治之魂。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把党的领导贯穿到政府工作全过程各领域。深化拓展主题教育成果，深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，坚持不懈用党的创新理论武装头脑、指导实践。始终心系“国之大者”“省之大计”“市之大事”，全力推动上级各项决策部署在尤溪落地生根。

（二）以敬畏之心恪守法治之纲。忠实履行宪法和法律赋予的职责，增强以法治思维、法治理念解决问题的能力，推动政府工作全面纳入法治轨道。严格执行重大行政决策程序制度，提高决策科学化、民主化、法治化水平。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会各界舆论监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，确保政府权力行而有规、监督有力。

（三）以实干之心扛起发展之责。始终把抓落实作为政府工作的主旋律，倡导“马上就办、办就办好”的实干作风，善于把上级精神同自身实际结合起来，创造性地开展工作，找到“无解之解”，作出“无问之答”，办成“难成之事”。树牢造福人民的政绩观，坚持尽力而为、量力而行，多做打基础、利长远、增后劲的工作，多办人民群众可感可及的实事，坚决防止“政绩工程”“面子工程”。

（四）以律己之心绷紧廉政之弦。发扬自我革命精神，加强新时代廉洁文化建设，深入开展纪律教育、警示教育，打造廉洁政府。认真履行“一岗双责”，紧盯重点领域和关键环节，强化标本兼治，堵塞制度漏洞，看好“钱袋子”、管好“账本子”，把有限的财力用在推动发展、改善民生上，确保政治清明、政府清廉、干部清正。

各位代表，踏上新征程、一起向未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府和镇党委的坚强领导下，坚定信心、砥砺奋进，埋头苦干、只争朝夕，为奋力谱写“千年义诚、蜜境尤溪”高质量发展新篇章而努力奋斗！