2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，是“八八战略”实施20周年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。面对复杂多变的国内外形势，在市委、市政府和街道党工委的坚强领导下，在街道人大工委的监督支持下，在广大干部群众的共同努力下，我们稳中求进、难中求成、变中求好，经济社会保持平稳健康发展。全年街道财政总收入3.74亿元，实现工业总产值92.82亿元，完成投资额7.55亿元，限上批零住餐企业营业收入59.59亿元，其中限上批发业销售额居全市第一。这一年，我们成功创成浙江省文化强镇，成为临海市第二个获此殊荣的镇街；这一年，大田街道便民服务中心获评2023年度浙江省乡镇（街道）示范便民服务中心，这不仅是临海的首家，也是唯一一家获此认定的省级便民服务中心；这一年，铜盘山智能制造产业园、

大田刘老旧工业区块等一系列重大项目相继开工，为大田的高质量发展奠定了更加坚实的基础；这一年，有汗水也有泪水，有收获也有感动，大田元素不断彰显，大田经验正在书写，大田精神振奋人心！

（一）一年来，我们千方百计抓工业、解难题，产业经济承压前行。

1.工业基础夯实稳固。努力克服经济下行的现实困境，紧扣上级要求，大力拼经济，全力谋发展，力促产业稳进提质。新增规模以上企业3家，完成规上工业产值54亿元。外贸自营出口额45.2亿元，同比增速9.68%。

2.产业转型稳步前进。全年研发费用投入1.46亿元，完成技术交易额3.7亿元。新增国家级高新技术企业10家，国家级科技型小微企业21家；新增省级科技型中小企业31家。完成4家企业的“数字化”改造，16家规上企业实现管理创新升级。鼓励企业优化产业结构，加大科技投入，正特公司技改项目——机器人自动焊接生产线已全面投入运行，不仅实现了人工成本降低2/3，还使产量提升了3倍以上。公司的星空篷精益垂直一体化产线FOB订单实现7天内交付，交付能力达到质的飞跃。值得一提的是，浙江正特股份有限公司成功通过了PAS2060碳中和认证，成为中国户外休闲行业首家获此认证的企业。

3.有效投资持续加码。实施23个工业性项目投资。亘古电缆、新台佳电子、正特、永金等多个优质产业项目列入市“三大攻坚”行动重点项目，均超额完成目标任务。

4.助企纾困卓有成效。全年发放惠企补贴734万元。开展“万名干部助万企”等系列活动，为企业提供一对一的帮扶。领导班子走访企业300余次，帮助企业解决120个困难问题。成功申报大田首个“国千人才”，培育2名台州市“500精英”创业人才，1名“台州工匠”。

（二）一年来，我们分秒必争抓项目、赶进度，城镇建设快步推进。

1.项目攻坚实现“新突破”。牢固树立“项目为王”理念，以“三大攻坚战”为主要载体，加速抓推进、提速促落地。13个市级重点项目中有12个圆满完成，项目总分在全市19个镇街中排名前3。大田中学南大门道路土地征收完成村民代表签字，破解21年的历史遗留难题。甬台温高速公路改扩建（大田段）攻坚团队仅用一周时间便完成了涉及6个村154户村民土地征收四方协议签订工作，成为该项目（临海段）第一个完成征地户签工作的镇街，并在三次劳动立功大赛评比中荣获二等奖1次，三等奖2次。强势推进星都里南侧道路保障性施工，将搁置一年多时间的历史遗留难题顺利化解，扫清大田桥城中村改造政策处理最大障碍。纵深推进“五大攻坚”行动，大田桥西洋王地块拆迁实现100%签约。铜盘山芯谷35KV高压线铁塔迁移项目提前3个月竣工，山体开采工程正式开工，成功迈出整合周边土地资源、集成千亩产业园的关键一步。

2.要素保障取得“新成效”。全年共完成土地农转用和征收14宗，面积达到1044.62亩。垦造耕地“旱改水”、建设用地复垦、耕地功能恢复等项目均顺利通过验收并入库。特别是白筑村的“旱改水”新立项工程，在街、村两级干部的共同努力下，仅用两天时间便完成了23户村民的签约工作，为项目开工奠定坚实基础。全力破解土地要素制约，推进18家企业的“旧厂房”升级改造，新增厂房面积约22万平方米。积极开展“万亩低效工业用地改造行动”，大田刘老旧工业区块改造顺利开工，将实现约30万平方米的厂房扩容，达到工业用地从“零散到集聚、从低效到优配”的蝶变跃升。

3.城市风貌呈现“新颜值”。巩固深化卫生文明城市创建成果，首次创成台州市美丽城镇市级样板镇。351国道改造项目（大田段）山体隧道全线贯通。大青线“白改黑”工程顺利竣工。铁路大道综合提升工程（大田段）政策处理工作全面完成。云庐花园竣工验收，星都府小区主体建设基本完成，朝阳10号地块成功出让。东大中路及浦山北路供水管网改造、岙塘里山塘除险加固等重点民生项目相继竣工，进一步提升城市基础设施水平。

4.综合整治开创新局面。全域实施环卫一体化工程，每年投入1100万元实现街道环境保洁全面覆盖。积极深化“大综合一体化”行政执法改革。纵深推进“三改一拆”专项整治，共拆除违法建筑10.75万平方米，完成山前、孔岙、下沙周等3村“无违建村”创建验收。维护国家粮食安全，卫片执法处理4项，永农核实整改点位48个，共137亩；耕地流出整改84处，共76.84亩。持续深抓“农村人居环境整治”，共计整改销号点位3186个。统筹推进“五水共治”“污水零直排区”建设工程。进一步加强危房排查整治，持续开展经营性自建房回头看，完成39户个人危房修缮审批。健全农房救灾保障体系，完成9438户的农村住房保险集体投保工作，维护人民健康财产安全。

（三）一年来，我们尽心竭力办实事、惠民生，幸福生活更加充实。

1.设施基础更加完善，教育质量显著提升。发放61万元乡贤教育激励资金，用于改善教学环境。大田中学食堂改造、学生宿舍楼改造项目，初级中学报告厅、南大门等工程，奋进小学新教学楼改造等一批关键教育基础设施建成投用。大田街道中心幼儿园诚园校区正式开园，星都府分园主体建设顺利完工。今年中考中共有165名学生考入省重点高中，重点率达35%，创下历史新高。高考中，纯文化分达到一段线的学生736人，再次刷新历史纪录，纯文化分上特控线的学生51人，本科录取率达到79%。

2.文化根基更加夯实，文化事业蓬勃发展。下街头村入选第二批文艺赋美•浙江省美育村，白筑村文化礼堂获评浙江省五星级农村文化礼堂。大田街道文化驿站顺利建成，“一村一礼堂”文化阵地实现全覆盖。新建三个村15分钟品质生活文化圈。全年举办各类大型送戏下乡演出30余场，开展文化培训以及各类日常文娱活动4176余次。省非物质文化遗产—大田板龙再次舞上央视，参与《东西南北贺新春》大型晚会录制。

3.社会保障更加完善，共富底色更加亮丽。大田卫生院荣获年度国家级“优质服务基层行”荣誉称号，大田街道城隍街口“府城·老邻舍”老年食堂正式营业，居民养老参保率和医保参保率不断提高，全年共计发放低保保障金、优抚补助金、义务兵家庭优待金等共计632万元。着力提升成人再教育，投入30余万元，实现社区学校搬迁重建，全年职业技能培训303人。投资150余万元建成大田街道户外休闲共富工坊服务中心，入驻4家服务企业，辐射大田及周边镇街共富工坊上下游企业。11家共富工坊撬动帮助农户8000多人，户均年增收4万多元。

（四）一年来，我们坚持不懈保平安、守稳定，社会大局和谐美好。

1.织牢织密社会治安的防控法网。精准抓住守护社会治安的核心，严厉打击、严密防范各类违法犯罪活动，全年共接警3454起，同比下降4.34%；电信诈骗案件142起，同比下降14.97%。警情纠纷化解率达98%，大田派出所获评全省公安机关第三批“枫桥式公安派出所”成为临海市唯一获此殊荣的镇街。

2.筑牢筑实生产生活的安全屏障。强化食品安全巡查监管力度，严格压实“两个责任”体系，成功创成2023年浙江省五星级乡镇（街道）食安办。以除险保安百日攻坚行动、安全生产隐患大排查大整治专项行动为抓手，全年排查整改工矿领域事故隐患2803处，立案查处21起。高标准开展消防底数排摸和火灾隐患治理，大排查大整治实现全覆盖，顺利通过台州市消防安全“达标建设”考核验收。

3.消除消解基层群众的矛盾纠纷。创成二星级综合信息指挥室，圆满完成亚运会、亚残运会平安护航任务，新增省级民主法治村1家。重点开展“十大领域”突出信访问题集中治理，及时化解30多起重难点案件，各类基层纠纷矛盾化解率达99%。多措并举实行精细化管理，12345投诉下降7.4%，网信投诉同比下降10.4%。高度重视“平安三率”禁毒、法治政府建设等宣传，共计发放各类宣传资料20万余份，实现平安宣传不留死角。

（五）一年来，我们刀刃向内严纪律、强作风，行政效能不断提升。

1.作风建设不断深化。严格履行党风廉政建设“一岗双责”，驰而不息纠治“四风”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

2.政务公开全面强化。积极推动政务数字化转型，深化“最多跑一次”改革和“浙里办”“浙政钉”应用推广，全年网上办理业务10769件，政务服务2.0录入数据1987条。依托门户网站、新媒体平台，发布各类政务信息782条。

3.干部队伍持续优化。成立考核督查办公室，率先探索试行“村PI”考核办法，搭建起村级干部选拔、培养、训练、管理的全链式、闭环式工作机制。进一步发挥村级干部的“头雁效应”，强化考评结果与基本报酬的挂钩制度。有效激励基层干部积极对标找差、争先进位。街道在此方面的成功经验，已在临海市得到全面推广。

（六）一年来，我们全力以赴补短板、强弱项，自身建设不断巩固。

坚持将政治建设置于首位，毫不动摇地将学习贯彻党的二十大精神视为首要政治任务。全面加强政府系统自身建设，高质量地开展主题教育，深入推进“循迹溯源学思想促践行”等系列活动，坚定不移成为“两个确立”的忠诚拥护者和“两个维护”的示范引领者。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，主动接受司法监督、群众监督和舆论监督，22件人大代表建议和2件政协提案得到全面办理，收集社情民意342条，圆满完成3项民生实事项目。全面履行党风廉政建设的主体责任，严格落实市委第四巡察组对大田街道及其26个行政村的巡察检验工作，以实际行动确保廉洁高效的政府运作。

一年来，双拥优抚、退役军人、国防征兵等事业取得新进展，民宗、人防、统计、档案等工作不断加强，老干部、妇联、残联、红十字等工作取得新成绩。

看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。各位代表！过去的一年里，我们面对既要促转型又要稳经济的“双重压力”，面对经济规模收缩和用地指标短缺的“双重难题”，面对内生动力不强和外部竞争加剧的“双重挑战”，街道党工委总揽全局、领航破局，凝聚起披荆斩棘、坚毅前行的强大合力；人大代表们同心同向、深入一线，克难攻坚，打出加速城市更新建设的磅礴气势；街道办事处坚定信心、迎难而上，倾力交出稳进提质、除险保安的奋斗答卷；大田人民勠力同心、共克艰难，生动展现了团结向上、大有可为的奋进姿态。在此，我谨代表大田街道办事处，向奋战在各条战线上的广大党员干部群众，向所有关心、支持大田建设和发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到自身存在的不足和短板。我们未及预期的是：街道生产总值、工业增加值等主要经济指标未能完成人代会确定的目标，表明经济新动能亟需增强，市场新领域亟需开辟；我们比较遗憾的是：产业整体竞争力不强，有效投资后劲不足，自主创新能力较弱，企业“低散乱”现象仍然突出，表明亩均效益低下，产业结构调整缓慢，升级改造势在必行；我们还需努力的是：征地、拆迁、土地整治等资源要素保障仍显不足，个别村历史遗留问题较多，农村人居环境整治较为落后，表明增进民生福祉是永恒课题，补齐民生短板需久久为功；我们放心不下的是：安全生产、消防火灾事故仍有发生，信访数量居高不下、社会稳定等风险隐患仍然存在，表明整治不够彻底、防控不够精准，由点及面的长效闭环措施还不够有力。对此，我们将直面问题、绝不回避，采取切实有效举措，认真加以改正。

2024年，将重点围绕“四项工作”，着力实现“四大提升”：

（一）以重塑产业格局为引擎，实现工业经济大提升。积极响应市委、市政府“制造强市”号召，推动优势企业向“高峰”挺进、传统产业向“高端”攀升、新兴产业向“高速”发展。一是重塑新一轮平台建设。高水平建设铜盘山芯谷、浙东数字经济产业园两大产业平台，重点招引智能化产业集群，推动传统制造业转型升级，开辟大田经济增长“第二曲线”。加快铜盘山开采进度，争取年度开采量达到30%。启动铜盘山芯谷（二期）土地征收，连片式布局新工业，唤醒“沉睡”土地资源。争取浙东数字经济产业园首建区地块顺利出让。“一园一品”推进小微创业园建设，发挥成妤科创园、伟星光电产业园、臻城创业园，三大小微园区凝聚作用，做大做强园区经济。二是打造新一轮工业革新。深化“亩均论英雄”改革，提高工业用地综合效益，确保2024年全年谋划改造400亩，启动建设260亩。提速加码大田刘村老旧工业区块改造，整治提升低效企业7家，改造空间185亩以上；科学制定厂坦老旧工业园区改造方案，争取完成3家企业改造。鼓励村集体标准房参与改造提升，探索“入股运营+收益共享+分红发展”的新型发展模式，走出“低改”促“共富”之路。三是打造新一轮创新引擎。着力打造一体化高新技术企业和人才集聚平台。持续加大R&D研发投入，确保经费增长5%以上，加快促成临亚电子、正特集团、永金管业等3个亿元以上技改项目建成投用，赋能产业升级和高质量发展。四是打造新一轮工业矩阵。坚持“抓大、扶中、育小、推上市”协同发力，完善“微成长、小升规”梯次培育机制，新增规上企业3家以上、国家重点支持的高新技术企业4家，省科技型中小企业10家、专精特新企业2家，推动高新技术企业占规上企业比重达到35%以上。强化上市主攻态势，深入实施“凤凰行动”，加快推动荣鑫智能仪表、新睿电子等公司上市步伐，争取未来3年新增上市公司2家以上。五是重塑新一轮营商环境。高质高效开展“三服务”工作，服务企业“有求必应、无事不扰”，解决企业劳资纠纷、项目报批、上市服务等问题。以商引商，力争落地亿元以上项目3个。便民利企，坚决扫清阻碍企业发展、项目建设隐性障碍和“潜规则”，让企业在大田创业有信心、投资能放心、发展更安心。

（二）以建管并重为路径，实现城市能级大提升。坚持规划先行，聚要素、拓空间、提品质，促进城乡融合发展，打造更便利、更宜居的现代化新城。一是项目化攻坚“破难引路”。合力攻坚甬台温高速公路改扩建工程、351国道改建工程、铁路大道综合提升改造等重点项目，争取年底基本建成；重点解决城中村改造历史难题，重启大田桥村安置房建设；严守死守18亿亩红线，持续开展土地综合整治，新增耕地及建设用地复垦270亩。二是品质化建设“快速铺路”。加快推进朝阳村22-1地块、大田桥西洋王地块出让速度；高品质建设理想天宸府、星都府、星都里等房产项目；奋进社区实体化投入运行，提升城市形象颜值。培育夜经济示范街区，打造具有大田特色的夜间经济商圈，为城市注入更多烟火气，实现夜市“网红”至“长红”的转变。三是精细化管理“整治护路”。巩固深化“台州市基本无违建街道”“国家卫生城市”“全国文明城市”创建成果，积极争创现代化美丽城镇省级样板镇，深入开展美丽乡村、美丽庭院建设，实现新城从外延扩张向内涵提质转变。纵深推进“五水共治”“三改一拆”“垃圾分类”、人居环境整治提升、秸秆禁烧等工作，实现突击整治向长效常态转变。

（三）以多元共治为内核，实现治理效能大提升。要把安全发展理念贯穿经济社会发展全过程，坚决筑牢安全防线，以新安全格局保障新发展格局。一是除险保安常态化。强化社会治安整体防控，严厉打击电信网络诈骗等突出违法犯罪，全面激发“奋进平安驿站”运行实效。深化安全生产综合治理，加强道路交通、消防安全、危化品、农村自建房等领域风险隐患排查整治，加大食药品安全整治力度，加快推进石浪坑、蜈蚣山等山塘水库的除险加固工程，完善村级防汛防火应急体系，坚决遏制较大以上事故发生。二是基层治理现代化。充分发挥综合信息指挥室“大脑”作用，健全非警务警情分流机制，夯实网格智治基础，提升基层最小单元战斗力。坚持和发展新时代“枫桥经验”，提档升级“141”基层治理体系，化解重点信访积案，助推信访工作法治化。坚持从严治教，做好宗教（民间信仰）场所减量提质。三是综合执法规范化。不断深化“大综合一体化”行政执法改革，强化街道综合行政执法队对下沉执法力量的统筹协调指挥能力，通过融合到位、赋能到位、规范到位，真正实现由“专科执法”走向“全科执法”。

（四）以共同富裕为目标，实现民生福祉大提升。牢固树立以人民为中心的发展理念，办好涉及群众利益的民生实事。进一步完善社会保障体系。依托省级示范便民服务中心优质平台，深化数字化改革，方便群众办事。推进社会保险扩面提质，实现基本养老、医疗、工伤、利民保等保险应保尽保。进一步优化公共服务资源。加大教育、医疗资源投入力度，促进公共资源优质均衡发展，投资3000万元建设大田初级中学食堂、体育馆综合体项目。投资270万元建成大田卫生院医疗楼改造工程。妥善处置原方家弄小学闲置教学楼，支持大田初级中学创建省现代化学校。进一步发挥文化强镇优势。树立文化强镇示范标杆，争取获得浙江省公共文化服务现代化领航项目，计划新增3家五星级文化礼堂，开展好特级文化站荣誉称号复评工作。全力打造非遗传承基地、文化驿站、乡村艺校等全民文化活动阵地，在做好文物保护和非遗传承发展的基础上，深入挖掘文化名人的资源，讲好大田文化故事，展现大田文化魅力。进一步拓宽共同富裕渠道。全力保障城镇就业困难人员、高校毕业生、退役军人等重点群体的就业。市场化运营大田街道户外休闲共富工坊服务中心，加快农业产业化步伐，大力扶持黄桃、红糖、畜牧养殖等特色产业，不断拓宽农民增收渠道，实现低收入农户人均可支配收入增长10%以上。

三、着力建设人民满意政府

为者常成，行者常至。面对新形势、新任务，我们必须保持为民执政、依法行政、从严治政的清醒认识，切实加强自身建设，打造绝对忠诚、本领过硬、干净担当的大田铁军。

（一）建设一支政治坚定的忠诚铁军。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，持续巩固拓展主题教育成果，自觉地增强“四个意识”、坚定“四个自信”，把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”落实到办事处工作的方方面面，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

（二）建设一支依法规范的法治铁军。干部依法，群众才会信法。要增强以法治思维、法治理念解决问题的能力，推动办事处工作全面纳入法治轨道。主动接受人大工作监督和法律监督，自觉接受群众监督和媒体监督，广泛听取人民和社会各界意见建议，高质量办好代表建议和政协提案。打造公开透明、公平公正的阳光政府。

（三）建设一支干则必成的担当铁军。有山就有路，有河就能渡。我们坚信人比山高、脚比路长，要牢固树立“想干事、敢干事、会干事、干成事”的导向，在重点项目、重点工作中锤炼党性、历练干部，锻造“敢打硬仗、能打胜仗”的干部队伍，让实干担当成为新时代大田干部的鲜明底色。

（四）建设一支风清气正的廉洁铁军。切实担负起全面从严治党主体责任和“一岗双责”，持之以恒落实中央八项规定，毫不松懈纠治“四风”，永葆干群血肉联系，构建亲清政商关系。扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争，在招标采购、政策补助、征地拆迁、三资管理等重点领域强化监督治理。