一、面上工作开展情况

坚持稳进增效、改革突破、除险固安工作导向，聚焦“业有所就、劳有所得、老有所养”中心任务，尽心尽责服务经济高质量发展。一是落实就业优先部署。学深悟透习近平总书记关于“高质量充分就业”重要讲话精神，强化惠民强企、保持就业稳定。1-5月份，为14506家单位减免失业保险费5442.5万元，全市城镇新增就业人数6335人，同比增长45.6%；新开发见习岗位数602个，100%帮扶就业困难群体3152人。二是夯实技能社会基础。贯彻落实省委“三支队伍”工作部署，积极构建“以技立业”为主题的临海特色技能型社会基本单元。共开展职业技能培训9877人次，新增技能人才5683人、高技能人才1307人、持证数字高技能人才360人，全市技能等级认定备案企业突破150家。三是强化人才招引质效。采取“发动一位职工联系一所高校开发一个人才促进一个产业”引才模式，先后组织12名干部职工返回母校扩充高校资源“搭桥引才”，陕西科技大学专场对接活动引进博士后研究人员4人。上半年共开展各级各类招聘活动18场，组织企业76家次提供岗位3000个。截至5月底，新引进大学生5123人、青年大学生3876人，博士20人、青年博士8人。四是提升社保服务水平。持续推进“社保走基层 政策零距离”活动，摆摊设点、走街串巷开展集中宣传27场次，入户宣传80多家次，走访企业30家，培训1000余人。1-5月份，城镇养老、失业、工伤3个保险参保缴费人数38.79万人、18.09万人、28.88万人，同比分别增长0.65％、2.67％、-2.64％（2023年7月1日以后无法参保单工伤）。五是促进和谐劳动关系。“开工第一课”送法进工地53场，走访项目62家次、约谈22家。累计收办欠薪线索2828件5568人8499.65万元，实施“无欠薪”行政处罚7件、行政处理5件、失信联合惩戒4件；公安机关行政处罚6件，市建设局、市水利局行业信用扣分12件，未发生重大涉薪舆情问题。六是推动治理关口迁移。推动人社服务下沉、治理关口前移，联动市司法局、社会治理中心推进劳动仲裁案件“裁前调解”，司法专员每周3天入驻投诉窗口，推动纠纷咨询、立案指导和法律援助“三合一”现场服务。我市“无讼指数”96.2%，争议调解率91%、结案率82%。

二、重点任务推进情况

（一）“浙里就业”综合服务站点建设方面：以打造“小站点·大集成”就业服务为抓手，梳理发布服务事项指导目录15项，同时整合浙江数字人社平台、台州就业招聘网、网上办事大厅、浙江无欠薪等6大平台为1个业务页面，提高操作便捷性。在站点建设上，我们紧扣区域特点，建成“浙里就业”综合服务站4个、服务点17个，联动市就业服务中心，形成“1+4+17点”框架，特点、功能各异。其中，杜桥南工业城综合服务站辖8个服务点，覆盖107个行政村、4个社区和4个工业园区，侧重眼镜行业“新质生产力”发展需求，“政校企”联动提供企业端政策链、服务链、人才链、创新链公共服务，已对接天津眼视光学院等22家高校科研院所，建立联合教学点12个；江南街道综合服务站辖5个服务点，覆盖21个村（社区）、488家工业企业（其中规上67家），主要围绕“一谷、两区、三业”产业格局和及“汽车、建材、金属、家居、物流”五大商贸市场，提供高效人力资源对接服务，运行以来开展企业问卷103家，汇总人才需求600余个；东塍零工市场综合服务站下设4个服务点，覆盖33个行政村、2个小微园区和3个产业集聚区，设零工市场、共富学院、工会驿站等功能，面向灵活就业群体提供有针对性的就业服务，已发布岗位1万5千多个，接待求职者1.2万人次；台州学院就业综合服务站融入台州学院（临海校区）大学生创业中心，重点围绕大学生入学－毕业、实习－就业成长周期，构建覆盖全院、贯穿全程的立体化大学生就业创业公共服务体系。

（二）工伤保险风险隐患排查“清风行动”方面：制定《关于开展工伤保险风险隐患排查“清风行动”实施方案》（临人社综〔2024〕12号），聚焦参保、工伤认定、劳动能力鉴定、待遇支付四个环节25项重点事项，贯穿工伤保险业务全流程开展自查整改。抽查工伤认定卷宗500份，核对劳动能力鉴定数据6740条、参保数据13955条，处理疑点数据772条。整改工作机制问题2个、业务经办问题7个，追讨重复领取待遇资金5.6万元。工伤保险行业基准费率政策出台后，我市1-5月份，征缴收入7171万元，支出7833万元，缺口大幅度缩小，预计年底持平或略有结余。

（三）“创改开”项目实施推进方面：“园区集合年金”“退休待遇‘一触即享’”“人力资源服务集成平台建设”等3个入选试点清单，“人才‘一站式’服务基层单元建设”1个入围储备清单。另有“多元化解源头治理劳动争议速调机制创建”“探索‘校企合一’技能人才培养模式”2个项目列入2024年市局“对标争先改革创新”清单。目前均有序推进，但压力存在。园区集合年金：选定台州湾经济技术开发区作为试点区域，建立园区企业年金联合体，驻区企业为本企业核心技术人员、科研创新人才团队成员等参加园区的统一企业年金计划，稳定存量人才、提高增量人才，形成良性循环。目前已制定初步方案。从座谈情况看，难点在于如何吸引企业长期参与，并且符合临海、符合园区，能操作、能推广。退休待遇“一触即享”：已调整为省“退休一件事”迭代升级的关键子项目，要求6月底前完成系统优化改造，8月底前实现全省推广运用，难点集中于退休预审环节，需要在系统初筛后介入人工审查，增加很多工作量。人力资源服务集成平台建设、人才“一站式”服务基层单元建设：在江南街道公共人力资源服务中心试点，5月27日启用，正在完善《人力资源服务业高质量发展实施意见》，从政策层面推动人才工作从“单一性”向“综合性”提升。“校企合一”技能人才培养临海底蕴深、基础好，主要工作是提升契合度。

三、下阶段计划

把高质量发展作为人力资源社会保障事业首要任务，聚焦“三支队伍”建设、公共服务“七优享”工程、三个“一号工程”主责主线，围绕考核指标，加强人力资源开发利用，确保人社领域安全稳定、人社服务提质增效。

一是实施高素养劳动者队伍“一号工程”。推进“先进制造业技能强基”“数字高技能人才倍增”两大行动，持续深化产教融合、校企合作，丰富技能型社会基本单元内涵，全年新培养技能人才8000名、高技能人才3350名以上。

二是实施就业服务提质增效“民生工程”。贯彻落实习近平总书记关于高质量充分就业的重要讲话精神，坚持把高校毕业生等青年群体就业作为重中之重，筹办4场本地高校毕业生招聘活动。加强对大龄、残疾、较长时间失业等困难群体的帮扶，确保零就业家庭动态清零。

三是实施青年人才引育留用“朝阳工程”。瞄准重点院校多频次开行招才引智“产业专列”，办好第六届临海高层次人才创业创新大赛等高能级人才活动。着重江南街道人力资源服务集成平台引流、壮大，试点赋能优质人力资源机构招引。

四是实施社会保障扩面提标“兜底工程”。贯彻落实《关于共富型大社保体系建设的实施意见》，持续推进“走基层”活动，夯实扩面根基。聚焦群众与企业的所急所需所盼，扎实做好退休待遇“一触即享”试点，推动服务更加高效、便捷。

五是实施和谐劳动关系促进“底线工程”。监察、仲裁力量下沉，探索争议速调、类案同裁工作机制，基层调解率超过60%。强化行业部门主管责任，选树一批“安薪项目”“安薪企业”，保持欠薪线索动态化解率95%以上，提升安薪指数。