临海市2023年福利彩票公益金实际使用情况

索引号:	LH331082-010/2024-134710	公开方式:	主动公开
文号:		成文日期:	2024-05-16
发布单位:	市民政局

日期：2024-05-28 09:30
来源：市民政局
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根据《彩票管理条例》、《彩票管理条例实施细则》、《浙江省财政厅浙江省民政厅关于印发浙江省用于社会福利事业彩票公益金使用管理办法的通知》(浙财社﹝2023）40号)、《台州市财政局台州市民政局关于印发台州市用于社会福利事业彩票公益金使用管理办法的通知》(台财社发﹝2018﹞51号)等有关规定，现将2023年福利彩票公益金使用情况向社会进行公示：

一、2023年福彩公益金收入情况

2023年福利彩票公益金收入共计3538.93万元，其中，省级返还福利彩票金656.23万元，中央福彩公益金资助收入805万元，省级福彩公益金资助收入1561.7万元，市级福彩公益金资助收入516万元。

二、2023年福彩公益金安排情况

2023年预算安排数4528.43万元，其中上年结转结余812.81万元，中央福彩公益金安排数805万元，省级福彩公益金 1561.7万元，市级福彩公益金516万元，县级福彩公益金832.92万元，具体安排如下：

1、省级福彩公益金安排数846万元，其中，2023年中央福彩公益金805万元，上年结转41万元，主要安排用于老年人福利类834万元、孤儿助学12万元。

2、省级福彩公益金安排数1963.51万元。其中2022年省级福彩公益金1561.7万元，上年结转401.81万元，主要安排用于老年人福利类1573.26万元，儿童福利类12万元，社会公益类282万元，残疾人福利类96.25万元。

3、市级福彩公益金安排数863.96万元。其中2023年市级福彩公益金516万元，上年结转347.96万元，主要用于老年人福利511.46万元，社会公益类70.5万元，未安排资金282万元。

4、县级福彩公益金安排数832.92万元。其中2023年县级福彩公益金832.92万元，主要用于老年人福利621.3万元，残疾人福利211.62万元。

三、2023年福彩公益金支出情况

（一）2023年中央福彩公益金使用情况

2023年中央福彩公益金支出数396万元，其中，老年人福利类384万元、孤儿助学12万元，老年人福利450万元结转到2024年使用，具体情况如下：

序号	资助项目信息					实际使用信息
序号	项目名称	申请单位	资金额度	主要内容绩效目标	项目联系人及联系方式	资金实际支出	绩效目标完成情况
1	孤儿助学工程	临海市民政局	12万元	为符合条件的孤儿发放助学金。	曾伟0576-85286728	12万元	已完成，为17名孤儿发放助学金，使孤儿享受高等教育和职业教育，保障孤儿的教育权利。
2	汇溪敬老院补助	临海市汇溪镇人民政府	225万元	新建一幢养老用房，改善敬老院生活服务条件。	蒋庭0576-85286225	225万元	已完成，进一步改善敬老院生活服务条件，提升养老服务水平。
4	养老机构认知障碍照护专区建设	临海市相关养老机构	39万元	通过失智症照护床位建设，有效减轻认识症患者的症状，并且能够延缓症状的发展速度，为认知症群体提供专项照护、记忆训练等综合护理服务。	蒋庭0576-85286225	39万元	已完成，完成260张床位建设，有效减轻认识症患者的症状，并且能够延缓症状的发展速度，为认知症群体提供专项照护、记忆训练等综合护理服务。
3	居家和社区养老服务提升行动	临海市民政局	570万元	综合考虑老年人身体健康状况、居家环境条件等因素，对适宜设置家庭养老床位的老年人，以满足其安全便利生活条件、及时响应紧急异常情况为基本要求，对其居家环境关键区域或部位进行适老化、智能化改造。	蒋庭0576-85286225	120万元	未完成，项目还在实施中。

（二）2023年省级福彩公益金使用情况

省级福彩公益金支出数1223.88万元，其中老年人福利类902.27万元，儿童福利类8.5万元，社会公益类216.86万元，残疾人福利类96.25万元。老年人福利类670.99万元，儿童福利类3.5万元，社会公益类65.14万元结转到2024年使用。

序号	资助项目信息					实际使用信息
序号	项目名称	申请单位	资金额度	主要内容绩效目标	项目联系人及联系方式	资金实际支出	绩效目标完成情况
1	智慧养老院建设	临海市老年乐园	18.98万元	围绕智慧服务、智慧照护、智慧交流、智慧管理、智慧安防五方面，打造“五位一体”智慧养老院，为老年人提供更加体贴、更高效率、更高质量的机构养老服务。	蒋庭0576-85286225	18.98万元	已完成，建成一家围绕智慧服务、智慧照护、智慧交流、智慧管理、智慧安防五方面，打造“五位一体”智慧养老院，为老年人提供更加体贴、更高效率、更高质量的机构养老服务。
2	养老服务用房配建	临海市社发集团	15万元	利用闲置资源，以办好老人“食”事为抓手，破解老年人“做饭愁、吃饭难”的问题，全力打造“府城·老邻舍”系列老年食堂。	蒋庭0576-85286225	15万元	已完成，建成10家“府城·老邻舍”系列老年食堂，为有需求的老年人提供就餐服务
3	养老机构认知障碍照护专区建设	临海市相关养老机构	351万元	通过失智症照护床位建设，有效减轻认识症患者的症状，并且能够延缓症状的发展速度，为认知症群体提供专项照护、记忆训练等综合护理服务。	蒋庭0576-85286225	351万元	已完成，完成260张床位建设，有效减轻认识症患者的症状，并且能够延缓症状的发展速度，为认知症群体提供专项照护、记忆训练等综合护理服务。
4	老年助餐点补助	临海市民政局	480万元	改造提升村级老年食堂，规范提升老年环境。	蒋庭0576-85286225		未完成，基本建设已完工，于2024年支付。
5	资助民办养老机构床位建设	临海市民政局	34.5万元	通过床位补贴的形式，鼓励支持民办资本创办养老机构，进一步完善养老服务体系建设。	蒋庭0576-85286225	34.5万元	已完成，共补助345张，通过床位补贴的形式，鼓励支持民办资本创办养老机构，进一步完善养老服务体系建设。
6	养老服务补贴	临海市民政局	530.7万元	通过养老服务补贴制度，为老年人接受居家养老服务或者入住养老机构提供支持的一种制度。根据省市总体要求，不少于3％的老年人享有养老服务补贴。	蒋庭0576-85286225	339.71万元	未完成，根据合同购买服务时间为2023-2024年，按照实际享受服务补贴对象执行。
7	居家养老服务照料中心托管运营	临海市民政局	31.02万元	推进社区居家养老服务照料中心运营方式改革，鼓励由具备相应资质的社会组织或企业承接社区居家养老服务照料中心的运营，提升照料中心服务水平。	蒋庭0576-85286225	31.02万元	已完成，由两家公司承接社区居家养老服务照料中心的运营，提升照料中心服务水平。
8	居家养老服务中心智能终端建设	临海市民政局	112.06万元	围绕智慧助餐、健康管理、无感监测三方面，配置无感服务智能终端，丰富养老服务中心数字化场景，推进居家养老专业化、便捷化和智慧化。满足居家社区养老需求、有效消除老年人数字鸿沟、便于照料中心长效运行。	蒋庭0576-85286225	112.06万元	已完成，方便居家养老服务，提高乡镇（街道）居家养老服务中心运行绩效，满足居家社区养老需求、有效消除老年人数字鸿沟、便于照料中心长效运行。
9	无障碍建设	临海市残疾人联合会	96.25万元	方便残疾人开展康复训练，提高其日常生活和交往能力，让残疾人更加方便的走家门，走入社会、参加社会活动，提高其生活质量。	邵薇薇85312611	96.25万元	已完成，共计改造113户，极大方便了贫困家庭或者贫困边缘户家庭残疾人日常生活，开展残疾人无障碍家庭改造有效解决残疾人起居和出现的不便，实现贫困残疾人和贫困边缘户残疾人的基本生活自理，缓解重度残疾人家庭负担和照料不便等情况。
10	困难儿童补助	临海市民政局	12万元	为被认定为孤儿身份和被认定为事实无人抚养儿童身份，同时满足低保、低边身份的，年满18周岁且全日制在校的中专、大专、本科、硕士发放每人每学年1万元的助学金，为进一步健全普惠儿童保障制度，维护普惠儿童受教育权利，践行福彩救孤济困宗旨。	曾伟0576-85286728	8.5万元	已完成，资助17名孤儿和4名事实无人抚养儿童，进一步健全普惠儿童保障制度，维护普惠儿童受教育权利，践行福彩救孤济困宗旨。
11	省级节地生态安葬示范点公墓补助	临海市城市建设发展与投资集团有限公司	50万元	公益性节地安葬示范点建设有效的促进了生态环境建设，营造文明治丧的好风气。	方路0576-85288158	50万元	已完成，公益性节地安葬示范点建设有效的促进了生态环境建设，营造文明治丧的好风气。
12	青山白化治理项目	临海市涌泉镇人民政府	50万元	大力开展环境整治、努力提升美丽乡村建设。	方路0576-85288158	50万元	已完成，大力开展环境整治、努力提升美丽乡村建设。
13	社区服务综合体建设运营资金	临海市各镇街	55万元	“邻距里”社区服务综合体原则上采取“政府提供硬件，社会提供服务”的社会化运作方式，积极推行政府购买服务模式，鼓励和支持依法登记注册、具有专职工作人员的社会组织承接运营，充分发挥专业机构在提供居民服务、扩大居民参与、培育社区文化等方面的作用，确保社区服务综合体运营和管理的公益性、专业性、可持续性。	张侠0576-85311253	55万元	已完成，新建4家社区服务综合体，积极推行政府购买服务模式，鼓励和支持依法登记注册、具有专职工作人员的社会组织承接运营，充分发挥专业机构在提供居民服务、扩大居民参与、培育社区文化等方面的作用，确保社区服务综合体运营和管理的公益性、专业性、可持续性。
14	助联体建设	临海市民政局	30万元	建成助联体，探索制定助联体建设运营标准，通过线上供需智配合线下兑现实施，为困难群众提供常态化“物质+服务”救助。加大政府财政资金对助联体建设运营和人员配备经费保障，将政府购买服务资金列入地方财政预算	曾伟0576-85286728	3.32万元	未完成，外立面改造已完工，装修工程还未开始。
15	志愿者项目	临海市民政局	4万元	（一）发现社会需求，培育公益项目。（二）扶持社会组织，促进专业发展。（三）提高资金效益，节约社会成本。（四）推动全民公益，激发社会创新。	陈于兰0576-85286110	4万元	已完成，资助1个社会组织，（一）发现社会需求，培育公益项目（二）扶持社会组织，促进专业发展。（三）提高资金效益，节约社会成本。（四）推动全民公益，激发社会创新。
16	资助社会组织公益项目	临海市民政局	81万元	（一）发现社会需求，培育公益项目。（二）扶持社会组织，促进专业发展。（三）提高资金效益，节约社会成本。（四）推动全民公益，激发社会创新。	陈于兰0576-85286110	54.54万元	未完成，根据《临海市社会组织公益创投管理办法（试行）》（临民〔2022〕239号）第二十三条明确规定了“项目资助资金根据项目协议与进度分两批拨付给创投主体。协议签订后拨付项目资助资金总金额的50%，项目终期评估验收合格后拨付50%。”，2024年度10月经第三方核查、专家组评估、社会公示等环节验收通过支付完成。
17	救助中心提升改造	临海市民政综合救助中心	12万元	对临海市民政综合救助中心院内进行改造提升，保障在院人员安全，尊重弱势群体的生命权和基本尊严，营造良好的社会服务效果。	王光永0576-85286690		未完成，项目还在施工中

（三）2023年市级福彩公益金使用情况

2023年市级福彩公益金总支出数189.56万元，其中，老年人福利类119.18万元，社会公益类70.38万元。财政收回0.12万元；老年人福利类664.28万元，社会公益类10万元结转到2024年使用。

序号	资助项目信息					实际使用信息
序号	项目名称	申请单位	资金额度	主要内容绩效目标	项目联系人及联系方式	资金实际支出	绩效目标完成情况
1	养老服务用房配建	临海市社发集团	75万元	利用闲置资源，以办好老人“食”事为抓手，破解老年人“做饭愁、吃饭难”的问题，全力打造“府城·老邻舍”系列老年食堂	蒋庭0576-85286225	75万元	已完成，建成10家“府城·老邻舍”系列老年食堂，为有需求的老年人提供就餐服务。
2	百镇千村提升行动	临海市民政局	225.46万元	结合老年食堂改造提升项目，提升照料服务中心环境质量	蒋庭0576-85286225		未完成，基本建设已完工，于2024年支付。
3	居家和社区养老服务提升行动	临海市民政局	157万元	综合考虑老年人身体健康状况、居家环境条件等因素，对适宜设置家庭养老床位的老年人，以满足其安全便利生活条件、及时响应紧急异常情况为基本要求，对其居家环境关键区域或部位进行适老化、智能化改造。	蒋庭0576-85286225	0.18万元	未完成，项目还在实施中。
4	救助中心消防改造	临海市民政综合救助中心	3.5万元	按照标准推进救助管理机构改造升级所需消防改造工程。	王光永0576-85286690	3.38万元	已完成，按照三级救助站建设标准推进救助管理机构改造升级所需消防改造工程，提升院内安全。
5	社区服务综合体建设运营资金	临海市民政局	60万元	“邻距里”社区服务综合体原则上采取“政府提供硬件，社会提供服务”的社会化运作方式，积极推行政府购买服务模式，鼓励和支持依法登记注册、具有专职工作人员的社会组织承接运营，充分发挥专业机构在提供居民服务、扩大居民参与、培育社区文化等方面的作用，确保社区服务综合体运营和管理的公益性、专业性、可持续性。	张侠0576-85311253	60万元	已完成，已完成，新建4家社区服务综合体，积极推行政府购买服务模式，鼓励和支持依法登记注册、具有专职工作人员的社会组织承接运营，充分发挥专业机构在提供居民服务、扩大居民参与、培育社区文化等方面的作用，确保社区服务综合体运营和管理的公益性、专业性、可持续性。
6	助联体建设	临海市民政局	10万元	建成助联体，探索制定助联体建设运营标准，通过线上供需智配合线下兑现实施，为困难群众提供常态化“物质+服务”救助。加大政府财政资金对助联体建设运营和人员配备经费保障，将政府购买服务资金列入地方财政预算	曾伟0576-85286728		未完成，外立面改造已完工，装修工程还未开始。
7	户外颁证基地建设	临海市民政局	7万元	以“爱在灵湖”为主题，西式简约建筑为主，并在整合婚俗文化长廊基础上设置婚嫁元素，建成集“婚拍打卡＋婚前教育＋集体颁证”为一体的户外颁证基地。	芦海燕0576-85280156	7万元	已完成，建成一家户外颁证基地，推动婚姻登记服务从窗口向户外延伸，更好传播婚事新办简办的文明新风。
8	上盘镇联合村厨房改造	临海市上盘镇人民政府	15万元	从硬件方面改造提升联合村老年食堂，改善就餐环境	黄伟贞0576-85752031	15万元	已完成，改造提升老年食堂就餐环境，让老年人吃得更放心。
9	杜桥镇助配餐项目试点	临海市杜桥镇人民政府	15万元	通过中心厨房、助餐点等打造，进一步完善老年就餐服务	项华芳0576-89392383	15万元	未完成
	镇街服务中心消防改造		14万元	通过对镇街服务中心进行消防设施改造，提升服务中心安全环境	蒋庭0576-85286225	14万元	已完成，提升了镇街服务中心安全环境
10	未安排资金	临海市民政局	282万元	项目具体内容还未定

（四）2023年县级福彩公益金使用情况

2023年县级福彩公益金支出798.84万元，其中老年人福利类587.22万元，残疾人福利类211.62。财政收回34.08万元。

序号	资助项目信息					实际使用信息
序号	项目名称	申请单位	资金额度	主要内容绩效目标	项目联系人及联系方式	资金实际支出	绩效目标完成情况
1	养老机构纾困帮扶经费	临海市民政局	241.3万元	全市养老机构全面实行封闭管理，面临着较大的困难和压力，为支持养老机构积极做好疫情防控，确保养老服务行业平稳健康发展。	蒋庭0576-85286225	241.3万元	已完成，对全市养老机构进行纾困帮扶，减轻机构受疫情影响带来的运营损失。
2	康养联合体建设	临海市民政局	33.7万元	按照“先行先试、以点带面、积极探索”的原则,选择合适的机构作为试点单位，依托试点单位，为服务对象提供出院后护理、稳定期康复等服务。	蒋庭0576-85286225	33.7万元	已完成，为有需求的服务对象提供出院后护理、稳定期康复等服务。
3	民办养老机构床位补助	临海市民政局	12.6万元	通过床位补贴的形式，鼓励支持民办资本创办养老机构，进一步完善养老服务体系建设。	蒋庭0576-85286225	12.6万元	已完成，共补助345张，通过床位补贴的形式，鼓励支持民办资本创办养老机构，进一步完善养老服务体系建设。
4	养老护理员补贴	临海市民政局	3.2万元	加大对养老行业护理从业人员的扶持力度，进一步提升养老服务水平。	蒋庭0576-85286225	3.2万元	已完成，为11名符合条件的养老护理员发放相关护理补贴，加大对养老行业护理从业人员的扶持力度，进一步提升养老服务水平。
5	养老服务照料中心运行补贴	临海市民政局	114.1万元	进一步规范我市居家养老服务照料中心的运行，更好地为居家休养老人提供居家养老服务。	蒋庭0576-85286225	114.1万元	已完成，进一步规范我市居家养老服务照料中心的运行，更好地为居家休养老人提供居家养老服务。
5	照料中心保险补助	临海市民政局	0.18万元	维护老年人合法权益为出发点，坚持政策引导、市场运作、基本保障、广泛覆盖、保本微利的原则，全面推进多层次、可持续的养老服务机构综合保险体系，不断增强养老服务机构的抗风险能力。	蒋庭0576-85286225	0.18万元	已完成，以维护老年人合法权益为出发点，坚持政策引导、市场运作、基本保障、广泛覆盖、保本微利的原则，全面推进多层次、可持续的养老服务机构综合保险体系，不断增强养老服务机构的抗风险能力。
6	居家养老服务照料中心托管运营	临海市民政局	22.92万元	鼓励由具备相应资质的社会组织或企业承接社区居家养老服务中心的运营，提升照料中心服务水平。	蒋庭0576-85286225	22.92万元	已完成，为社区居家老年人提供各类基础生活服务，提升老年人的生活及生命质量，增加其对社区的归属感
7	智慧养老服务与监管平台及硬件采购	临海市民政局	154.78万元	绘制集老年人动态管理数据库、老年人能力评估等级档案、养老服务需求、养老服务设施一体的“老人关爱电子地图”，搭建供需精准对接平台，实现精准快速救助。	蒋庭0576-85286225	154.78万元	已完成，形成了“一个平台、两个端口、六大机构、多项服务”的临海市智慧养老服务架构
8	养老机构安全管理信息化服务	临海市民政局	4.44万元	委托第三方有安全维保资质的机构对全市养老机构开展安全管理服务	蒋庭0576-85286225	4.44万元	已完成，第三方维保机构每月到养老机构进行安全维保，提升机构安全等级
9	无障碍建设	临海市残疾人联合会	94.28万元	为180名贫困残疾人进行无障碍家庭改造、创建1个无障碍社区,改造12个点位重要公共服务场所无障碍设施。	邵薇薇 0576-85312611	94.28万元	已完成，共计改造196户，极大方便了贫困家庭或者贫困边缘户家庭残疾人日常生活，开展残疾人无障碍家庭改造有效解决残疾人起居和出现的不便，实现贫困残疾人和贫困边缘户残疾人的基本生活自理，缓解重度残疾人家庭负担和照料不便等情况。完成创建1个省级无障碍社区,完成改造16个点位重要公共服务场所无障碍设施。
10	用人单位安置残疾人以及超比例安置残疾人奖励	临海市残疾人联合会	38.71万元	为提高企业安排残疾人就业的积极性，促进残疾人更加充分就业，对安排残疾人就业比例超过 25%的残疾人集中就业企，每超比例安排 1 名残疾人，每年按不低于上年度 2个月当地最低工资标准予以奖励；超过 1.5%的分散按比例就业企业，每超比例安排 1 名残疾人，每年按不低于上年度 5个月当地最低工资标准予以奖励。	翁益斌 0576-85118311	38.71万元	已完成，对10家企业单位超比例安置92名残疾人就业实施了奖励，其中集中就业9家超比例安置91人；分散按比例就业企业1家超比例安置1人。
11	残疾人之家建设运行经费	临海市残疾人联合会	39.95万元	全市22家残疾人之家为劳动年龄段智力、精神和其他重度残疾人提供生活照料、技能培训、康复服务、文体服务和辅助性就业服务等日间服务的庇护机构。	翁益斌 0576-85118311	39.95万元	已完成，全市22家残疾人之家为365名残疾人提供生活照料、技能培训、康复服务、文体服务和辅助性就业服务等日间服务，给予一次性建设补贴、每季度运行补贴和年度公共服务补贴以奖代补,提高残疾人生活质量，解决残疾人家庭照料难问题，解放劳动力。
12	残疾人幸福清单考核	临海市残疾人联合会	38.68万元	2022年新建残疾人社区康复服务站 4家，公益性康复辅具爱心驿站4家，残疾人心理咨询服务站4家，爱心公交站点2家和无障碍公交车改造，志愿服务站点建设1家，2023年在各街道继续建设残疾人服务载体:15个辅具爱心驿站，5个社区康复站，5个心理咨询站。	王孝靖 0576-85119011	38.68万元	2022年完成建设临海市丰昕助残志愿服务站；2023年完成建设中国狮子联会灵江服务队助残志愿服务站和临海市菁缘助残志愿服务站

2023年委托会计师事务所抽取几个项目对2022年福彩公益的使用情况进行了专项审计，资金管理使用总体情况较好。

四、落实责任、健全机制，确保资金管理的规范化和制度化。

我局始终坚持以规范财务制度主动接受监督入手，强化财务管理，严格按照上级要求贯彻落实，坚持做到专户储存、专款专用、分账核算、统一管理。为防止资金使用上出现问题，我局制定了严格的管理制度，对资金使用采取了“先审批、后核实，定方案、定时间、定责任、强督查”的工作举措，资金使用实现了“使用方向明确、投入数量无误、程序公开透明、发放时间定时、责任追究定人”。每笔款项做到了“一分不拖、一分不挪、一分不占、一分不变”，资金管理走上了制度化、规范化的轨道。

下一步，我们将进一步强化和完善财务管理制度，严格遵守国家财经纪律，切实管好用好福利彩票公益金，加快推进社会福利事业发展步伐。

临海市福彩公益金使用情况登记表.xlsx

临海市民政局

2024年5月9日

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