现将临海市审计局2023年度工作总结及2024年度工作思路报告如下：

一、2023年工作总结

2023年，市审计局在市委市政府的坚强领导下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，不折不扣贯彻落实习近平总书记“如臂使指、如影随形、如雷贯耳”的重要指示，主动服务中心大局，依法全面履行审计监督职责，较好完成2023年各项工作任务。获评浙江省优秀审计项目1个，台州市优秀审计项目3个。连续第4年荣获浙江省优秀县级审计机关、台州市审计系统考核优秀。初步通过台州市机关党建示范点、台州市廉洁文化示范单位验收。机关党支部获临海市机关“五强先锋党支部”称号。

（一）聚焦政治引领，强化党的领导坚实有力。

一是推动党的创新理论入脑入心。以开展主题教育为契机，聚焦“三个第一”讲忠诚，（“第一议题”抓学习、“第一遵循”抓贯彻、“第一政治要件”抓落实），扎实做好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的深化、内化、转化工作，开设“专家论坛”，组织杭州市委党校、临海市委党校专题辅导授课2次。

二是推动党委审计办运行见行见效。制定《中共临海市委审计委员会办公室会议制度》，落实落细具体操作方式，既及时传达上级会议精神，掌握工作动态，又促进信息共享、推动工作落实；全面落实请示报告制度，累计向台州市委审计委员会和审计办报送重大事项请示报备报告6篇次，向临海市党委审计委员会报送重要事项和重要文稿25篇次，推动党对审计工作的绝对领导落到实处；始终保持审计“见叶知秋”的政治敏锐，对趋势性、苗头性问题加强研判、及时献言。

三是推动“党建+审计”出新出彩。以争创台州市党建机关示范点为契机，建成可触摸可互动可体悟的“初心审记路”（党建）“清风审纪路”（清廉）“青春审计路”（队伍建设）党建文化阵地，自行设计“临海审计”专属logo、卡通IP形象“审小啄”，表情包“临海审计审小啄的日常”在微信平台正式上架，党建微视频“审计人 正青春”正在拍摄；坚持“业务有困惑、党建找思路，业务有压力、党建找动力，业务有问题、党建找原因”，设立“三立研习社”，开展党旗下的审计悦读，举办在线审计论坛答疑。突出实干实绩、选树先进典型，实行“三亮三比一争先”党员积分管理，评选年度经济卫士标兵。经验做法《“三时三慎”推动党建和审计业务深度融合》在浙江审计信息（调查与思考）刊发；“三时三慎”工作理念获临海市“双建”（建设清廉机关 创建模范机关）比赛第一名。

（二）聚焦主责主业，服务中心大局担当有为。

一是防范风险，深化预算执行审计。以全部政府性资金审计为主线，以风险防范为重点，突出服务性、体现建设性、讲求成效性，统筹开展部门预算执行和4个乡镇财政决算审计。

二是紧盯重大项目建设，促进高效落地。开展“污水零直排区“建设工程、建筑垃圾处置情况专项审计调查，推动出台工程渣土处置领域常态化监管机制，压实属地责任，促进建筑渣土规范处置；建议规范对建筑垃圾运输企业核准审批。

三是紧盯国有企业高质量发展，促进改革升级。以提升造血能力和盈利能力为目标，开展财务收支审计、市属国有企业资产出租专项调查，推动集团内成员单位资金集中管理办法；建议加强资产出租管理，推动出台加强长期股权投资管理办法。

四是紧盯民生保障和改善，促进政策兜底。始终坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕群众关注的残疾人、水资源管理、疾控医疗领域开展审计监督。

五是紧盯权力规范运行，促进履职尽责。开展6家机关、镇街单位涉及10位领导干部的任期经济责任审计，追踪权力运行轨迹。承接省厅关于山区镇自然资源审计指标体系建设试点任务，形成可复制、可借鉴、可推广的山区乡镇领导干部的审计评价指标体系和模式做法，在全省中期汇报会上作为山区镇自然资源评价体系代表发言。

（三）聚焦守正创新，释放监督效能充分有方。

一是把宏观、中观、微观结合起来研究项目计划。把立项当课题，着眼“国之大者”“县域要事”，聚焦群众“关键小事”，将政策落实情况作为各类审计项目的重点内容或作为专题调查事项贯穿全年各审计项目，促进政令畅通。

二是把事前、事中、事后贯通起来研究审计重点。坚持系统思维，将问题的事前、事中、事后贯通起来，事前研究原因，把握内因和外因，事中由表入里，把握关键细节，事后研究影响，做出审计判断，确保靶向更精准、重点更聚焦。

三是把“查病”“治病”“防病”统筹起来研究审计方法。立足于“查病”更快，把大数据审计作为抓好统筹管理、提高审计监督效率的根本出路。积极参与“审计大脑-非结构化文档分析”子应用试点，建成数据分析室，率先完成本地数据资源目录编制、数据规划编制，为数字化审计提供有利条件。全面应用“总体分析、发现疑点、分散核查、系统研究”数字化审计模式，入选优秀大数据审计方法1个，1人通过省厅计算机中级，1人参加“一行业一专家”团队重点任务攻关成果验收会，作经验交流发言；立足于“治病”“防病”更准，探索研究与组织、巡察、统计等其他监督贯通协同下“为我所用”的路径方式，完善审计组与其他监督直接对接联系，获取手段支持的制度机制，提升审计发现问题质效，推动实现双赢多赢。

四是把问题导向、目标导向、价值导向统一起来研究成果运用。以问题为导向狠抓整改落实。坚持临海市主要领导亲自抓，市委书记每季度过问重大审计问题清单排名，市长亲自召开全市审计问题整改工作会议。以目标为导向促进标本兼治。继续推进审计整改纳入临海市各单位目标责任制考核。以价值为导向放大审计成果。坚持以“项目+课题”“项目+专报”“项目+信息”机制提升审计成果运用水平。今年省级一般课题立项4篇，结项5篇，立项数位列全市第一，全省前列。获省厅调研文章一等奖和论文优秀奖各1篇。截至三季度，信息宣传工作位列全省各县（市、区）第五，审计反映的问题和建议被省部级以上媒体采用34篇次。

（四）聚焦唯实惟先，深化队伍建设扎实有效。

一是聚焦“用其所长”，严把选任关口。针对性设立招考资格条件，做好“政治测评”，让“适、优、强”者脱颖而出。

二是聚焦“补其所短”，提升专业本领。坚持教育培训与实践锻炼相结合，“多点浇灌”提升干部专业能力和职业精神。开展导师带徒传承“审计精神”。举行“师承清风 青审启航”审计业务导师拜师仪式，为7名新转岗、新录用、新转业干部配备一对一实务导师，推行作业布置法、放手实践法、案例分析法、交流提高法、情景模拟法等“帮带五法”，签订承诺书，争取干部一年入门、二年成型、三年成器；注重实战式斗争历练，把项目实践作为年轻干部成长的“练兵场”，让干部在实践中历练、在实践中提升。

三是聚焦“竭其所能”，培育勤廉作风。坚持在“小而精当、小而灵活、小而管用”的载体上下功夫，推行审计组审前“小动员”教育引导，审中“小培训”传授经验，“小讲评”鞭策后进，“小鼓劲”舒缓压力，审后“小总结”取长补短五小工作法，以“小活动”凝聚起干部图强争先的精气神；围绕“项目大比拼、工作大提升”，挂出“项目作战图”明确责任科室、完成时间以及阶段性任务安排，定期召开季度工作例会，打造业绩比拼“赛马场”，推动科室间比学赶超、争先进位；开展“清廉文化进机关”活动，组织审计干部制作“清廉手工作品”、写廉字，端午前夕包廉粽，开展廉洁家训评选、家属廉洁寄语活动，在潜移默化中提升干部拒腐防变和抵御风险能力；注重团队精神塑造，组织文体活动，获市局微党课大赛一二三等奖各1人，2人代表全市参加省厅运动会广播体操比赛获一等奖，1人获乒乓球第8名。

看到进步的同时，我们也客观检视了2023年工作存在的不足。对照审计三大职能，我们清醒认识到：在“查”的方面，审计覆盖面、组织方式、手段运用上仍有短板，大数据审计运用不够深入，审计干部职业精神和专业能力与新时代审计工作要求还有差距；在“治”的方面，审计质量和效率还有待提升，存在审计内容发散、审计整改效果不牢固等问题；在“防”的方面，宏观视野不够宽，用政治眼光观察审计对象、分析审计项目能力不够强，对风险及早感知、及时预警的水平有待进一步提高；审计建议缺乏更具体细化的举措，在“可批示、能落实”方面仍存在差距。这些短板和不足启示我们应从更高视野审视临海局整体工作，找准目标方向，创新思路方法，积极履行职责，努力扬长补短，实现审计监督效能最大化。

二、2024年工作思路和工作要求

当前，临海局发展处在一个变革的关键节点。一方面，新定位新使命新要求下审计理念的变革。当前经济社会发展存在众多复杂性，传统翻凭证翻账簿等“大海捞针式”式审计，让审计人员看到的问题有时只是事物的一个维度，而从一个维度片面地提出解决问题的方法，未必切实可行。另一方面，自然规律下干部队伍结构的变革。

变革是挑战，更是机遇。如何高位落实习近平总书记提出“如臂使指、如影随形、如雷贯耳”的新要求，找到临海当地的最优解？如何对标省厅市局在审计高质量发展方面的精准点题，从体制机制方面找到破解“人少事多”的方法路径？如何找准发力点、突破口，传好“新老交替”的接力棒？如何干出气势、干出标志性成果，以权威高效的实质性震慑擦亮“国家审计”的金字招牌？这是临海审计事业发展的时代命题。

答好这些命题，必须坚持稳中求进、先立后破的优先顺序。增强“立”的意识，立思想、立目标、立制度，坚定“破”的决心，以“勇当先行者、谱写新篇章”的姿态锚定方向坚定干、勇立潮头争先干，努力破除理念的障碍、机制的弊端，以实绩实效求得审计“成长烦恼”的最优解。

2024年，临海审计工作思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本指引，坚决贯彻落实习近平总书记关于审计工作的系列重要指示批示精神，特别是围绕习近平总书记在浙江考察时提出的“4+1”新期望新要求，立足经济监督定位，聚焦财政财务收支真实合法效益审计主责主业，深入开展研究型审计，勇当审计监督现代化的先行者，更好地发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用，持续打造经济监督的“特种部队”，为临海“建设历史名城、制造强市、共富高地而继续奋斗”提供有力审计保障。

三、2024年主要工作任务

具体抓好四方面工作：

（一）对标对表讲政治，加强党建引领促先行。

一是真学真悟党的创新理论。落实党委审计办、党组理论学习中心组学习制度，严格执行“第一议题”学习制度，深学深研习近平总书记关于审计工作的重要指示批示精神以及中央、省市审计工作会议精神，深入把握贯穿其中的立场观点方法，主动作前瞻性、系统性、穿透性的思考谋划，把理论创新转化为推动临海审计干在实处、走在前列、勇立潮头的强大力量。二是落实落细党对审计工作的全面领导。持续优化临海市党委审计委员会领导的工作机制，严格落实党委审计委员会议定事项、重要指示批示的督查督办机制，严格按审计领域重大事项请示报告清单执行，确保重大审计事项第一时间向党委审计委员会请示报告，把党的集中统一领导要求落到实处。三是精益求精深化党建品牌。将党建文化、清廉文化和审计文化有机统一起来，结合实际深化“三时三慎”党建品牌，在2023年创建成绩和经验的基础上，高站位、高质量、高标准推进“双建”工作走深走实，并以党建引领业务工作，以业务成效体现党建成果，形成“一流体系建设一流队伍，一流队伍打造一流审计”的良性循环。

（二）同向同行助发展，做优主责主业促先行。

坚持“围绕中心、服务大局、突出重点”的原则。一是围绕资金聚力增效。二是围绕城乡风貌持续提升。三是围绕防范化解风险隐患。四是围绕公共投资项目规范有效推进。五是围绕权力运行规范有序。

（三）重构重塑赋动能，提升审计质效促先行。

一是抓实大数据审计这个基础。持续推动大数据审计中心建设，完善审计需求反馈机制，推动实体化运行。二是抓牢质量管控这个根本。坚持把创建全省、全市优秀审计项目作为提升质量的“牛鼻子”，把创优标准和质量要求落在方案制定、项目实施、报告撰写、问题整改等环节，通过评优潜力分析、综合评价、创优跟踪、常态化执法检查等，不断提升审计项目质量科学化、标准化水平，为创优奠定基础。三是抓紧价值提炼这个重点。把审计发现的问题放在改革发展大局下审视，思考分析问题的前因后果、来龙去脉，揭示影响改革发展的薄弱环节和短板漏洞，从维护国家经济安全、保障经济稳定有序发展的高度提出审计建议，切实发挥审计建设性作用。四是抓住审计整改这个关键。以重大审计问题清单为主抓手，持续加大对审计查出问题整改的跟踪督促检查力度，从问题入库到问题销号，盯紧每一环节，把好每一关卡，及时督办、按时反馈，促进解决审计发现的堵点梗阻，形成制度完备、责任清晰、管理闭环的审计整改工作机制。

（四）从严从实练内功，强化队伍建设促先行。

坚持以塑造职业精神和提高专业能力为重点，健全优化“选、育、管、用”全链条人才培育机制，着力打造高素质专业化审计队伍。一是严格标准“选”。通过公开招考、选调等途径，干部队伍建设注入“源头活水”。二是聚焦主业“育”。持续探索年轻干部培养路径，深化“青蓝工程”成长帮带计划，通过专业知识学习和审计项目实践“两条跑道”，不断提升对审计立项、问题揭示、审计建议的研究能力，切实激发干部干事创业内生动力。三是宽严相济“管”。把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，以更高的标准对审计干部的思想与行为进行规范约束，严格执行审计“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律，持续深化纠治“四风”。四是导向鲜明“用”。把树立和践行正确政绩观作为干事创业的重要原则、重要指引，用好职务职级并行红利，健全完善全员平时考核、量化绩效考核机制，将考核结果作为审计干部职称聘任、提拔重用的重要参考，真正把在比拼赛道上实绩突出的优秀干部选出来、提上来，营造风清气正的选人用人环境。

时代呼唤担当，使命催人奋进。唯有不惧风雨、攻坚克难，方能走好新时代的“赶考路”；唯有恪尽职守、锐意进取，才能当好新时代的“答卷人”。新的一年，市审计局将牢记“三立”的殷殷嘱托，传承发扬审计光荣传统和优良作风，持续保持奋发有为的状态、担当作为的精神，全面依法忠诚履职，更好发挥审计作用，以高水平审计监督护航全市经济社会高质量发展，在临海勇当先行者、谱写新篇章中作出审计贡献、展现审计担当！

临海市审计局

2024年2月28日