2023年，国家税务总局临海市税务局深入学习贯彻习近平法治思想，围绕中心工作，坚持税收法定原则，强化税收共治，促进税法遵从，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，为推动临海现代化建设营造良好税收法治环境。现将2023年以来我局法治政府建设情况报告如下：

一、2023年法治政府建设工作开展情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想

坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，认真学习党的二十大精神、习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，通过党委中心组专题学习会、个人自学等多种形式开展学习，主要领导进行深入解读，班子成员交流发言，增强贯彻落实党中央法治建设重大决策部署的思想自觉和行动自觉。

（二）健全政府机构职能体系，依法全面履行税收工作职能

一是依法组织税收收入。牢固树立税费皆重理念，依法依规组织税费收入，不断夯实财力保障基础。二是落实优惠政策助力发展。紧紧围绕党中央、国务院决策部署，凝心聚力，把政治建设要求贯彻落实税费优惠政策工作始终，确保各项政策尽快落地，为企业减负担、促活力提供了强大支持。三是积极开展普法宣传。以“税立方”普法基地建设为抓手，围绕“谁执法谁普法”普法责任制，持续做精做优普法工作，获评“浙江省法治宣传教育基地”、“台州市依法治市工作成绩突出集体”。

（三）健全依法行政制度体系，不断提高税收制度建设质量

一是推进法治营商环境建设。坚持以服务地方发展为己任，以服务项目发展为本职，助力后备上市企业“拔钉扫雷”，为小微企业开展“培蕾”行动，呵护全市3万余户小微企业茁壮成长。二是规范税收规范性文件管理制度。严格执行国家税务总局《税务规范性文件制定管理办法》，保证税收规范性文件质量。2023年，我局未制定税收规范性文件。

（四）健全行政决策制度体系，持续推进依法科学民主决策

一是健全依法决策机制。推进重大行政决策科学化、民主化、法治化，规范重大行政决策程序，提高决策质量和效率。二是推进行政合法性审查。遵循依法、公正、为民、高效的原则，推进行政合法性审查工作的制度化、规范化、标准化，有效预防、避免和减少法律风险。

（五）健全行政执法工作体系，坚持严格规范公正文明执法

一是优化税务执法方式。坚持处罚与教育相结合，认真落实《长江三角洲区域税务轻微违法行为“首违不罚”清单》，增进征纳双方的相互理解和支持。二是进一步深化税收征管改革，推行非强制性执法方式，提升税务执法的精确度和公信力，让税务执法既有力度又有温度。

（六）健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件

建立健全突发事件应急预案体系，坚持用法治思维及时、有效、有序地应对突发事件，保障生命及财产安全，保障正常工作秩序，维护国家利益和社会稳定。

（七）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，完善权利救济和纠纷化解机制

一是坚持和发展新时代“枫桥经验”。以解决矛盾问题为落脚点，持续推进新时代“枫桥式”税务所（分局、办税服务厅）建设，最大限度把税费争议矛盾化解在源头、化解在基层，沿江税务所被评为全省税务系统新时代“枫桥式”税务所。二是强化税务行政复议和应诉管理。始终将复议应诉工作作为依法行政的一项重要工作，持续提升行政复议应诉工作水平。2023年，我局未发生行政复议、行政诉讼案件。

（八）健全行政权力制约和监督体系，全面推进政务公开

一是完善权力监督机制。立足日常监督，严格落实问题整改监督。深化重点岗位、重点环节的监督，提升监督质效。我局被评为“清廉台州”建设先进集体。二是全面推行政务公开。紧密结合税收工作实际，落实职责分工，依法依规做好政府信息公开工作，提升政府信息规范化标准化水平。

（九）健全法治政府建设科技保障体系，推进智慧税务创新落实

推进智慧税务建设。依托数据平台，制定实施方案，筛选疑点数据，进一步提升税收风险管理的能力和水平。按时间表、路线图稳步推进数电票推广工作。

（十）加强党的领导，健全依法行政领导体制机制

一是加强党对法治建设的领导。坚持以党的全面领导为核心，始终加强党对税收法治工作的全面领导，发挥党委领导下的全面依法行政领导小组在推进法治税务中的牵头抓总职能，切实把主题教育的成果转化为指导实践、推动工作的强大力量。二是落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定。主要负责人坚持以上率下、强化职责担当，对重点工作做到亲自部署、亲自过问、亲自协调和亲自督办。

二、2023年推进法治政府建设存在的不足

虽然2023年我局在推进法治政府建设中取得了一些成绩，但也存在以下问题：

一是法治队伍建设有待进一步加强。法治人才培养与法治政府建设的要求有一定差距。既通税费业务又精法律的复合型人才相对不足，运用法治思维和法治方式解决实际问题尤其是复杂疑难问题的能力有待进一步提高。二是税收精诚共治格局有待进一步拓宽。精诚共治在制度化、机制化、信息化的方面还存在薄弱环节，在跨区域、跨部门合作上尚需进一步深化。

三、2024年推进法治政府建设的主要安排

（一）以党建引领为旗帜，推进依法治税固本立根。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以高质量党建推进税收高质量发展。进一步推动党建与业务融合，将主题教育与贯彻落实党中央、国务院各项决策部署结合起来，与落实减税降费、深化征管改革等重点工作融合推进，巩固提升主题教育成果。

（二）以征管改革为抓手，推动风险防控高效有力。持续推进税源专业化管理，充分发挥税收大数据在风险防控中的作用。扎实做好政策宣传解读等工作，落实落细各类支持科技创新、支持先进制造业发展、促进绿色低碳等税费优惠政策，推动临海经济实现质的有效提升和量的合理增长。

（三）以畅通源泉为引擎，全面激发基层法治活力。一是强化青年干部培养。推进“青年干部论坛”“每日说税”等载体，增动力、激活力、挖潜力。二是强化基层所建设。充分发挥“税立方”法治宣传教育基地效能，进一步推进“八五”普法，深化“枫桥式”税务所（分局、办税服务厅）建设。三是强化监督执纪。强化重点岗位重点监督，不断提升税收法治水平。

（四）以守正创新为支撑，力求精诚共治突破提质。注重税收理念更新与方式方法创新，聚焦纳税人、缴费人税收政策、业务操作中的“急难愁盼”，推动政策解答简单化、便利化。持续探索司法、税务、金融合作机制，拓展多部门精诚共治新格局。