一、2023年工作回顾

刚刚过去的2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是沿江镇发展进程中极为关键的一年。一年来，面对错综复杂的风险挑战、艰巨繁重的发展任务，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督和支持下，全力拼经济、促发展、保安全、护稳定，真抓实干、争先进位，高质量发展取得新进展、新成效。

一年来，我们破题突围，提信心，稳增长，经济实力更加坚实。主要指标企稳回升。2023年，全镇49家规上工业企业总产值36.1亿元；规下样本工业企业加权后营业收入同比增长6.3%；限上批发业销售额达5.939亿元，同比增长19.49%；限上零售业销售额达8692万元，同比增长13.22%;制造业投资2.53亿元，完成年度任务的101.24%，同比增长4.25%；非工业性投资2.05亿元，完成年度任务的128.21%，同比增长42.79%；农村居民人均可支配收入5.6万元。工业项目加快推进。朵纳智能家居供应链产业园项目完成投资1.4亿元，一期、二期项目完工，三期工程开工建设；双马塑业有限公司年产10万箱塑料制品项目完成投资3324万元，主体建筑已结顶；宝湾国际电商供应链总部基地项目总投资7亿元，完成年度投资1.415亿元；台州市迪翔机械有限公司投资3506万元，新厂房完成建设并通过验收。特色农业加快升级，做精做优柑橘、葡萄、竹笋等特色农产品，黄土山“山黄鱼”竹笋获中国绿色食品认证，春树水果合作社入选全国第四批新型农业经营主体典型案例。

一年来，我们争先进位，优环境，促创新，发展动能加速积蓄。营商环境持续改善。聚焦“一号改革工程”，持续深化“万名干部助万企”行动，健全班子领导一月一走访联系企业制度，坚持“一企一策”专班服务，常态化开展政企座谈会，全年开展上门送政策活动200余场，税收减免约3360万元。强化全产业链招商引资，推动安德智联物流、鲜果巴巴总部基地等一批优质项目落地沿江。全面推进清廉民企建设，护航民营经济高质量发展，建立“一书一卡两平台”体系，实现民营企业清廉民企建设全覆盖。要素保障全面加强，深入推进土地综合整治，开展低效工业用地改造提升，上报清潭头等4个区块成片开发方案；实现康迪纸业等3家企业“零增地”技术改造；完成全域土地综合整治300.33亩，新立项西岑和道东村土地整治项目共107亩完成省级验收入库；消化处置批而未供土地230.1亩。创新活力充分涌流。加快推进基础研究步伐，全年共投入研发经费1.3亿元，新增国家级高新技术企业7家、科技型中小企业22家，省级科技型企业30家、企业研究院1家、企业研发中心2家，促进科创合作项目落地4个。强化人才引育，申报国家级、省级海外人才各1人，引进青年大学生312人。我镇获台州市级三季度“赛马比拼”创新驱动赛道二类红榜第三名。枢纽能级不断提升。金台铁路临海东站货站（物流仓储中心）总投资5.5亿元，竣工验收；圆通速递台州区域总部基地总投资3.169亿元，投入使用；亭山产业园区总投资1.48亿元，于2023年8月竣工；灵江建材基地码头建设设计方案初步完成。枢纽经济集聚集群作用不断凸显。

一年来，我们统筹布局，拓功能，展新颜，城乡品质提档升级。基础设施更加完善。交通结构进一步优化，甬台温高速公路、台州市域铁路S2线、余温公路3条交通要道以及站前大道等3条园区道路提速建设。电力供应能力进一步提升，投入1258万元完成10kv线路提升改造项目，优化电力线路10条次，投入644万完成13个村农网改造；台州市电力检储配中心项目有序推进。水利短板进一步补齐，朵纳、上岙下岙饮用水管网，下洋岙山塘、马头山水闸除险加固，清潭头生态沟渠改造等工程已完工；余温公路自来水改迁工程即将完工；污水处理厂扩容提质工程、浦口水闸除险加固工程加快建设。生态环境更加优化。深入推进蓝天碧水净土保卫战，完成全镇30个村“以桶换桶”清运模式转变，实现垃圾中转站改造提升，创建1家规上企业垃圾分类示范。深化“五水共治”，投入5550万元加快污水管网建设、生活污水治理，改造和新建马头山、西岑等13座泵站，清淤河道2.5万方。城乡颜值持续扮靓。细化“三清三整三提升”行动，城乡面貌加速蝶变，整治市镇点位2967个，拆除违法建筑4.24万平方米。优化12个村村庄规划，规范新增6021.31平米占地面积宅基地审批。小镇客厅与邻里中心、乡贤馆、洋浦小区风貌提升等7个美丽城镇项目有序开展。桩头村美丽乡村环村改造提升工程、南蒋传统古村落保护开发项目一期已完成；新兴村未来乡村、马头山村美丽乡村项目有序推进。

一年来，我们凝心聚力，办实事，保平安，民生福祉持续增进。社会事业全面进步。改善办学条件，投入约2000万元提升学校基础设施建设。公办幼儿园、优质幼儿园覆盖面同比提升超6%；中考再创佳绩，沿江镇中学教学质量业绩考核居全市公办初中第三，荣获全市教学质量优秀奖。沿江镇中小学均获评“台州市乡村名校”。沿江镇成校全年培训963人次，“新市民培训‘直通车’项目”获浙江省社区教育品牌奖项。全镇新增5星级文化礼堂2家、百姓健身房1家，二徐先生文化展示馆竣工验收，临海市图书馆沿江分馆即将开馆。打造“沿江枫警”“红心医+”“红心蓝骑”等特色志愿品牌，开展志愿活动200余场。改造和新建村老年食堂3处，落实补助救助1219.43万元，帮扶2.24万人次。新兴村入选2024年全国示范性老年友好型社区浙江省创建培育名单。马头山村、新兴村获评台州市示范性“五好”村关工委。沿溪村、新兴村被评为“浙江省卫生村”，马头山村、上百岩村、石牛村被命名“浙江省卫生村”。共同富裕扎实推进。新增4家共富工坊，春树共富工坊入选浙江省2023年第二批电商直播式“共富工坊”典型案例名单。村集体经济不断增收，全镇50万以上经营性收入村达17个占比56.6%，亭山产业园区等项目激发集体经济发展新动能。平安沿江深入推进，圆满完成杭州亚运会、亚残运会安保维稳工作，全面排查矛盾纠纷和不稳定因素情况，调解矛盾纠纷241起，调解成功率100%。加强信访源头治理，开展领导干部接访下访，化解国家级信访积案1件、省级信访积案1件、历史遗留信访7件。开展群防群治，高效运行中通平安驿站，新增圆通联勤警务站，依托两大站点开展大型园区行业自治，辖区总警情、三类重点警情同比分别下降16.67%、18.34%，创建浙江省民主法治村1个，台州市民主法治村3个。常态化开展防诈骗、消防、安全生产、道路等专项整治，社会大局保持和谐稳定。

一年来，我们奋勇担当，强作风，树形象，自身建设全面加强。强化政治引领。始终把政治建设摆在首位，深入学习贯彻党的二十大精神，坚定不移实施“八八战略”，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深刻领悟习近平总书记考察浙江重要讲话精神，深化开展“循迹溯源促践行”活动，牢固树立和践行正确政绩观，在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上取得明显成效。推进依法行政。自觉接受人大与社会监督，定期进行政府工作通报，全年高质量办结人大议案建议14件。领导干部严格按照要求进行述法报告。贯彻执行规范性文件合法性审查、“三重一大”集体决策、政务信息公开等制度，全年规范政府发文69份，审查合同344份，依申请公开政务信息12起，三重一大讨论事项310余项，政府运行进一步规范。深化作风建设。严格落实中央八项规定精神和省市有关要求，纵深推进政府系统党风廉政建设。严格落实过紧日子要求，全面缩减“三公”经费，全年支出5.1万元，同比下降30.52%，财政资金管理使用效益持续提高，农村集体“三资”管理水平持续提升。严格落实“四下基层”要求，营造实干氛围，锤炼优良作风，提高行政效能，政治生态持续向好。

各位代表，过去一年，我们始终保持一种克难奋进、战而胜之的信心和勇气，始终保持一种坚韧不拔、百折不挠的斗志和锐气，以担当诠释初心，用实干践行使命，迎难而上、砥砺前行，经历无数风雨洗礼，取得了沉甸甸的收获。这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，根本在于市委、市政府和镇党委的坚强领导、科学决策，根本在于镇人大的有效监督、鼎力支持，根本在于全镇上下团结一心、奋力拼搏。在此，我代表沿江镇人民政府，向全镇干部群众，向各位代表，向各条战线的工作者，向所有关心、支持沿江经济社会发展的朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

各位代表，同志们，在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到发展中存在的困难和不足。主要表现在：受外部环境影响，工业、制造业对外贸易仍面临一些阻碍；经济恢复基础还不稳固，经济复苏仍不平衡，产业发展新旧动能转换还需加快；城镇发展能级还需提升，公共服务供给离群众期待还有差距；少数干部担当作为、能力作风有待加强等等。对此，我们要坚持问题导向，找准症结所在，持续精准发力，切实加以解决。

二、2024年目标任务

风雨多经志弥坚，关山初度路尤长。2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的攻坚之年，也是沿江镇加快打造“浙东南枢纽经济示范镇”的关键之年。立足新起点，迈向新征程，我们必须在应对挑战中开拓，在改革大潮中奋进，在转型发展中跨越，坚定不移推动各项事业取得新进展、开创新局面。

今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真贯彻落实习近平总书记考察浙江重要讲话精神，按照省市各级党委、政府及镇党委的工作部署和要求，紧盯“打造浙东南枢纽经济示范镇”这一奋斗目标，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，全面开展“城镇枢纽”“产业发展”“共富共享”“铁军队伍”四大能级提升行动，追赶超越，争先创优，奋力谱写沿江高质量发展新篇章。

重点做好以下几方面工作：

（一）提速度、抓进度，聚势赋能构筑经济发展一盘棋

打响要素保障主动战。围绕“向土地要效益、向存量要空间”的工作思路，以低效用地改造为契机，开展腾笼换鸟、空间换地行动，盘活土地资源，保障项目供给。启动清潭头等三个土地区块共200亩低效用地改造提升，计划完成5家企业“零增地”技术改造。

打好招大引强攻坚战。做好人才引育，深入对接台州市高校、人才和需求企业，引进青年大学生力量，鼓励人才返乡创业。聚焦高层次、科技型人才招引，计划引进高端人才1名。深化落实“民营经济31条”，落实领导班子龙头企业包干制度，定期召开政企座谈会，梳理企业问题清单，全面落实惠企政策，着力破解发展难题。营造公平竞争、合作共促的一流营商环境，持续强化企业全生命周期、全链条服务，培育一批示范性清廉民企。深入推进产业空间建设，优化产业布局，依托亭山产业园、下洋水小微企业园等各类产业园区，推动产业集聚集约发展，着力建设重点产业集群、产业链集群、特色产业集群，有效提升产业整体吸引力、竞争力。坚定不移推动高质量招商引资，瞄准“新材料、高端设备”等新兴产业赛道，实施产业链、产业平台、总部基地招商三大招大引强工程，大力招引现代化金融服务业、“互联网+”等未来产业项目。

打赢培大育强持久战。大力发展新质生产力，加大对企业创新创造支持力度，计划新增高新技术企业5家，新增省级科技型企业10家，促进科技合作项目落地2个以上。鼓励企业推进智能化改造和数字化转型，实现规上企业数字化改造全覆盖。大力培育“专精特新”企业，实施新一轮小微企业成长计划，推动中小微企业“上规升级”。依托“公铁水”多式联运基地、中通快递台州分拨中心、圆通速递临海转运中心的辐射带动作用，逐步建立全链条产业生态，促进传统制造业与数字经济、现代化物流服务业“同频共振”。持续推进宝湾国际电商供应链总部基地项目一期、台州市电力检储配中心项目建设，完成朵纳智能家居供应链产业园项目三期、双马塑业改扩建项目建成投产。加速大经住工装配式建筑基地二期和市城发集团沥青新材料基地建设，进一步提升沿灵江绿色建材产业带功能。

（二）高站位、深谋划，踔厉奋发写好城乡融合大文章

优化城镇规划布局。做优国土空间规划，做精重点专项规划，启动水洋啤酒厂区块收储，打造以商务办公、生活服务为主的镇域核心商圈。加速推进黄土山、南蒋、石牛等村甬台温改扩建安置区块建设，启动水洋村、黄土山村立改套项目、马头山美丽乡村建设，加快南蒋传统古村落开发项目招商引资落地，完成新兴村未来乡村建设。主动承接台州城市二次化功能外溢，做好车埭、街路等三江口区块产业布局和配套综合服务总体规划，着力打造宜居宜业新高地。

提升基础设施能级。全速推进甬台温高速改扩建、台州市域铁路S2线无障碍施工、余温公路沿江段通车，完成马杜线道路拓宽提升改造项目，加速推进朵纳家居、宝湾物流、站前大道三条园区道路建设，提升内外交通衔接水平，进一步提升沿江作为台州市综合交通门户枢纽能级。深入落实“五水共治”，启动沿江污水处理厂扩容提质工程，改造道东、浦东、沿溪村农村生活污水，完善马头山至前岙洋一级污水管网设施，加快完成浦口闸、孔化岙万安闸除险加固工程。

绘就美丽城乡画卷。以“千万工程”为引领，以“美丽城镇”“美丽乡村”为抓手，加强村庄规划建设和风貌管控，全面提高城乡融合建设水平。深化人居环境整治行动，强化宣传，注重引导，着力形成有人带头、人人负责的整治格局。开展大排查、大整治工作，坚决遏制新增违章建筑。加快推进小镇客厅与邻里中心、特色路线风貌提升等4个美丽城镇项目，有序推动新兴村未来乡村、马头山村美丽乡村工程建设，充分展现城乡新面貌。

（三）优服务、强保障，潜心笃志奏响民生福祉最强音

更实举措实现民生善治。全面深化科教文卫体工作，补齐公共服务短板。加强校区谋划管理，加速推进沿江镇实验小学、中心幼儿园扩建和西岑片公办幼儿园选址落地。加强精神文明阵地建设，投入350万提质升级新时代文明实践所。纵深推进医疗资源均衡发展，投资260万打造沿江镇中心卫生院CT机房。提高用水质量，启动农村饮用水改造提升三年计划。完善社会保障体系，推进社会保险扩面提质增效；加大对低保户、特困户、残障人士、孤寡老人、留守儿童等重点人群的帮扶力度。在全社会营造关心关爱老年人氛围，推进老年活动中心和老年食堂建设，在全镇范围内加快适老化改造。

更深层次实现共富共享。纵深推进“扩中提低”，打造规范化“零工市场”“人才市场”，强化就业服务保障，实现更加充分更高质量就业。深化片区聚富、特色创富、联村促富三大“三新”农村共富模式，聚焦“片区聚富”，依托党建联建大力发展“片区组团”项目，加强共商、共谋、共建、共享；聚焦“特色创富”，着力提升新农民素质，推动农业现代化发展，继续扩大优势农产品种植，提升特色农业产业化、规模化水平，充分发挥春树共富工坊带富引领作用，加快电商平台与沿江农副产品深度融合；聚焦“联村促富”，积极探索“国企赋能、村级抱团”共富模式，盘活土地资源要素，加快新兴村共同富裕创业创新园建设、亭山产业园区招商引资落地，提升村集体收入。

更大力度实现基层智治。树牢强基层、优治理的鲜明导向，持续迭代升级“141”基层治理体系，重塑基层社会治理格局，加快提升基层治理实战实效能力。创新发展新时代“枫桥经验”，健全完善矛盾纠纷多元化解机制，依托网格、中通平安驿站、圆通联勤警务站等平台深入开展排查、化解，切实做到矛盾纠纷就地解决不上交，把信访问题化解在源头。严格落实安全生产和消防安全整治工作，常态化开展安全隐患摸排整治。统筹基层多元治理力量，全面建立起社会治安立体化防控体系，确保社会大局和谐稳定。

三、着力建设人民满意政府

新的蓝图鼓舞人心，新的使命催人奋进。面对更高质量的发展要求、更深层次的人民需求，我们必须牢固树立和践行正确政绩观，加强自身建设、履行职责使命、推动工作落实，努力打造人民满意的政府。

（一）筑牢政治忠诚。深刻领悟“两个确立”，坚定做到“两个维护”，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，巩固拓展主题教育成果，贯彻执行各项决策部署，把党的领导落实到政府工作各领域、全过程。

（二）坚持依法行政。深入贯彻习近平法治思想，进一步深化基层法治建设。严格遵循重大行政决策程序，完善“三重一大”民主决策机制，深化政务和信息公开，规范政府依法决策。主动接受人大法律监督、工作监督，接受社会各界的民主监督和舆论监督，确保政府权力始终在法治轨道上运行。

（三）厚植为民情怀。民之所忧，我必念之；民之所愿，我必行之；民之所盼，政之所向。始终坚持人民至上，站稳人民立场，把实现为民宗旨作为工作的出发点和落脚点。集中力量办成一批群众可感可及的民生实事、好事，努力提升全镇人民的幸福感、满意度。

（四）锤炼优良作风。聚焦新时代干部队伍建设，树牢实干担当的鲜明导向，培养扎扎实实、踏踏实实、求真务实的工作作风，着力整治不担当不作为问题，增强推动高质量发展、服务群众、防范化解风险的本领，打造一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的基层干部队伍。

（五）永葆廉洁本色。全面落实从严治党，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠治“四风”。艰苦奋斗、勤俭节约，坚持政府过紧日子，严控“三公”经费和一般性支出，把宝贵资金用在发展紧要处、民生急需上。加强政府廉洁文化建设，努力营造风清气正的良好政治生态。

各位代表，风正时济，自当破浪前行；任重道远，更需策马扬鞭。让我们紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，砥砺奋进，勇毅前行，勇当镇域先行者，朝着打造“浙东南枢纽经济示范镇”的奋斗目标，一路高歌猛进！