今年上半年，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和各位代表的监督支持下，紧紧围绕年初制定的发展预期目标，统筹高质量发展和高水平安全，持续推动经济发展实现质的有效提升和量的合理增长，上半年实现规上工业产值18.5亿元，同比增长7.6%；规下营业收入9087万元，同比增长13.86%；限上社会品零售额1992万元；限上零售业销售额2415.7万元；工业性投资3159万元；非工业性投资2446万元，完成年度计划69.89%。

一、2024年上半年工作

（一）优环境、勇创新，经济运行稳中有进。聚焦科技赋能提质。今年上半年共组织申报省科小9家，沙星科技主导制定的环丙胺标准荣获临海市标准创新贡献奖，利民化工主导制定的硫酰氟标准荣获临海市标准创新提名奖，浙江先锋科技股份有限公司、台州市玫瑰纸业有限公司、台州市宇鹏机械锻造股份有限公司3家企业评定为省级专精特新企业。聚焦工业要素保障。基本完成管岙、东戎旗184亩工业用地征地，全力保障工业发展用地要素需求，即将完成农转用报批程序，为后续招商引资奠定坚实的基础。提升电力综合保障能力，推进电力线路改造，完成10千伏涌泾线电力改造工程。聚焦优惠政策落实。全力助企纾困解难，加大科技金融扶持力度，承接落实省市各级助企纾困政策，目前已发放企业补贴39.5万元。助力企业人才引进，完成国家级人才计划申报2人、国家级特支计划申报1人，省级领军人才入选并落地1人。

（二）强产业、抓特色，发展动能不断集聚。农业“双强”持续发力，省级现代农业园区临海市柑橘科技园正式投入使用，为柑橘引种试种、新品种选育、新技术实验工作搭建优质平台，目前3.5亩新品种试验橘苗已完成种植，先后引进柑橘品种83份，得到杂交材料近500份。旗袍产业蓬勃发展。紧抓“国潮崛起”时代红利，今年上半年正式成立临海市旗袍产业协会，积极承办旗袍产业带对接会，由省商务厅带领抖音、小红书等专业运营和招商团队到涌泉进行深度对接交流合作，招引成熟企业回乡发展。围绕“产品展销、新品发布、文旅融合”三大平台定位打造中国·临海旗袍城项目，目前建筑主体已到收尾阶段，预计今年10月份正式开园。文旅融合持续深入。积极挖掘本地文化传播资源，上半年先后组织开展橘花节、旗袍文化艺术盛典等大型文化活动，将文化优势转化为旅游胜势，被各级媒体宣传报道68次，其中国家级10次、省级10次、台州市级25次。全力推进市委点题的临海蜜谷项目建设，以镇域内的优质柑桔资源和产业条件为基础，打造产业坚实、特色鲜明、共富有方的高品质农文旅融合发展示范项目，目前已完成分户测量330余户，实际测量149亩。

（三）强基建、整面貌，功能品质日臻完善。环境整治扎实有效。借势中央督察组环保督察、文明城市检查，开展全域人居环境整治行动。今年上半年累计整治市级点位612个，整治自查点位1437个。整治过程中，各村累计投入资金75.61万元，清理垃圾235吨，累计组织1005人次、99台次大型机械参与整治行动。基础设施明显改善。健全镇域交通路网，创造良好出行环境，甬台温高速公路改扩建工程（涌泉段）连续三次荣获市劳动立功竞赛一等奖。有序开展五水共治工作，完成污水处理厂设备紧急维修，出水量稳定在2000吨/每天。完成玉岘主管网的应急抢修工作，修复3个渗漏沉井、复位4处管道脱节、置换31米破损管道。实现梅岘、岩园、新前塘、塘头等4村农村生活污水管网通水。公共秩序不断优化。加大行政执法力度，对镇容街序、违章建筑等重点领域重拳出击，顺利完成西庄村违建点位拆除工作，一次性处理将近二十年的历史遗留违章建筑，大大改善农村人居环境。今年上半年，镇综合行政执法队开展执法行动150余次，办理一般程序执法案件4件，简易程序案件55件，累计处罚对象59人。

（四）办实事、惠民生，人民福祉日益增强。文体事业蓬勃发展。全面推进农村文化礼堂社会化运行工作，西翁村、东岙村文化礼堂被评为台州市级四星文化礼堂。今年以来，累计开展新时代文明实践志愿服务集市日活动12场，“绿书签”护苗行动6场，“浙青年·爱学习”主题宣讲活动4场，暑期“春泥计划”活动8场。省民生实事项目“乡村艺校”第一期82课时顺利举办，共开设旗袍走秀、戏曲等5门课程，吸引超200人次参与。基本保障坚实有力。继续落实“两癌”免费筛查、国免检查及重点人群疫苗接种等工作，大力发展红十字、健康临海、无偿献血、计生家庭扶助、老年体协、慈善等社会公益事业。今年上半年成功创建5个省级卫生村，5个省级健康村，完成健康影响评价2例，红十字AED点位新增9个，完成点位救护员培训、红十字救护培训。发放低保、儿童、残疾人等各类救助资金508万元，惠及8202人。办好人民满意教育，稳步提升教育教学质量，涌泉中学公办普高线上总计85人，达历届最高。促进教育资源均衡布局，根据乡村适龄儿童就学情况，关停炉头、东岙“低小散”民办幼儿园两家，管岙、石中小学教学点撤并事项稳步推进。社会治理效能提升。结合“五大领域”安全稳定工作清单，推动涌泉高质量发展和高水平安全动态平衡、相得益彰，今年以来共办理来信10件、来访47件、网信25件、来电309件。矛盾纠纷案件总数41件，与往年同期相比下降约50%，化解率达97.8%。采取“智慧+网格”模式，实现突发事件快速处置，处置化解非警务事项92件。强化大巡防专业队伍，组建32支村级巡防应急队，开展大巡防2880余次。

此外，全镇老干部、老龄、关心下一代、工会、妇女儿童、武装、档案、地方志、科协等各项工作都取得了新进展，共同推动了政府工作全面进步。

今年上半年，我们始终坚持把政治建设摆在首位，坚决扛起挑重担、打头阵、抓落实的“位”与“责”，以奋进的姿态答好人民满意的答卷。致力法治政府建设，深入践行习近平法治思想，把依法行政的要求贯彻落实到政府工作的全过程、各方面，以法治推动善治。强化规范性文件、政府合同合法性审查，完善政府法律顾问制度，有效防范重大行政决策法律风险。自觉接受人大法律监督、工作监督，主动接受司法监督、群众监督和舆论监督，共收集群众扫码提交民情民意251条，办结251条，办结率100%。致力廉洁政府建设，严格执行中央八项规定，驰而不息开展“四风”自纠自查，大力整治形式主义、官僚主义，不断强化机关效能建设。依法严肃查处一批违纪违法案件，打造风清气正廉洁高效的政务环境，2024年上半年共立案8起，给予党纪处分17人，开展提醒谈话3人，警示约谈21人。致力服务政府建设，牢固树立为民、务实的政府形象，让群众感受到党和政府的关怀。优化政府机关职能，健全督导问效机制，持续提升政务服务标准化、规范化、便利化水平。

各位代表！事非经过不知难，成如容易却艰辛。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是我们认真落实中央、省、台州市、临海市各级决策部署要求的结果，是镇党委统揽全局、协调各方的结果，是各位人大代表和社会各界有力监督、鼎力支持的结果，是全镇广大干部群众齐心协力、共同奋斗的结果。在这里，我谨代表涌泉镇人民政府，向全镇人民，向人大代表，向社会各界人士，向所有关心支持涌泉发展的朋友们，表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到当前发展中存在的一些问题和不足，主要是：产业结构整体不优，抗市场风险能力不强的现状还没有得到彻底的改变；社会事业、民生保障等方面与群众期待还有不少差距；政府自身建设还有待加强，干部能力与新形势、新要求还有一定差距。对此，我们将坚持直面困难、精准施策，全力加以解决。

二、2024年下半年工作主要目标

下半年，我们将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十届三中全会精神，严格按照市委、市政府和镇党委工作要求，以释放活力、提升能级、增进福祉为基石，以项目建设、产业聚集、科技创新为动力，统筹驾驭好经济发展、社会治理、安全稳定“三驾马车”，顺势而为、乘势而上，全力以赴推动涌泉高质量发展。重点抓好以下几个方面的工作：

（一）聚焦开放创新，持续增强经济发展硬实力。强化科技创新驱动力。坚持实体经济为本、科技创新引领，努力推动经济发展体量更大、筋骨更壮、韧性更强。探索“揭榜挂帅”攻关模式，支持科技领军企业联合攻关“卡脖子”战略性产品或技术，鼓励企业申报国家、省重点研发计划项目，形成富有竞争力的开放创新生态。争取下半年组织申报高新技术企业2家，省科小13家，小升规家数2家，全力推动顶立添翼等企业4个超千万投资技改项目落地，早日实现企业数字化改造1.0全覆盖。扩大“双招双引”吸引力。聚焦资源优势和产业特色，依托管岙片近180亩工业用地资源，主动带领企业广泛开展招商引资，努力实现招商引资专业化、组织化、高效化运作，构筑“政府带动、企业主动、社会推动”的招商引资新格局。推进索崎电器、加力建材2个低效重点区块开工建设，进一步盘活土地资源。发挥商会、乡贤会优势，实现信息共享、互联互动，争取更多优质产业项目在涌泉落地。提升营商环境软实力。聚焦营商环境优化提升“一号改革工程”，牢牢把握市场化、法治化要求，全面提升企业服务环境、区域投资环境、产业发展环境，着力在推进企业问题闭环管理、惠企政策直达快享、强化企业司法护航等方面下功夫。全面完善政府服务企业的窗口、平台和机制，努力实现企业办事“一站式、全闭环、不求人”，实现我镇营商环境整体提档升级。

（二）聚焦特色经济，持续增强产业升级驱动力。以现代化农业为新支撑。持续推进优势农业提效行动，以临海市柑橘科技园为平台，积极谋划与中柑所合作项目，早日开展新品种引种试种、杂交育种及田间变芽选种等工作，实现柑桔品种的引进改良，种植技术的更新迭代。强化“临海蜜桔”品牌塑造，加速完善“临海蜜桔”地理标志认证与品牌形象识别，持续创新运营。借助法律手段，尽快办理地理标志侵权保险，严惩冒用地理标志名称的企业及个人，擦亮“临海蜜桔”的金字招牌。以旗袍产业为新引擎。大力推动在外旗袍企业回乡发展，加强辅料、布料等上下游产业协同，深入开展产业链融链固链提升行动，全力构建完整的旗袍产业生态链。积极探求专业设计人才引入与培养路径，持续加大在面料和工艺创新等方面投入力度，争取后续旗袍款式贴合不同年龄、身材、风格消费者需求，推动我镇旗袍产业向个性化、高端化迈进。提升品牌影响力，深入挖掘旗袍所蕴含的历史、艺术、民俗等文化元素，充分链接台州府城文化旅游资源，着力加强宣传推广力度，全面提升我镇旗袍品牌的知名度和美誉度。以文旅产业为新动能。以农文旅融合发展为主攻方向，加速推进“临海蜜谷”项目建设，力求8月份启动用地程序，早日完成土地清表交地，实现10月正式开工建设。以“蜜橘丰收”为契机，发展“轻旅游”“微度假”模式，积极策划主题市集、摄影大赛、系列展览、互动游戏等活动板块，努力办好“涌泉蜜橘节”等文旅节日，不断做足特色、做优服务、做大规模，争取搭建成熟的涌泉旅游品牌体系。

（三）聚焦品质提升，持续增强农村宜居示范力。加快基础设施有机更新。全力实施沙巷东大河河坎路面水泥地硬化、泾东村综合楼主体建设、店头向阳路路灯修复、东林村道路水泥硬化等一事一议项目，加快建设西柯岙、兰田、前坊、泾东村内道路硬化等移民项目。有序推进沙渚、岩园、长乐等村村民文体活动中心项目建设。提升人居环境生态水平。继续巩固环保督察整改成果，深入开展集镇环境整治行动，针对省道沿线、房前屋后等重点区域进行集中整治，努力建设和美宜居涌泉。依照“微改造·精提升”理念，聚焦旅游线路沿线环境打造，深入清理农田乱搭乱建乱堆放，努力构建整洁、有序、绿化、美化的旅游环境，助力涌泉全域旅游发展。深化污染防治精细管理。统筹开展流域综合治理，力求工投集团尽快完成设计并动工改造，确保年底完成总工程量30%。加速长乐、延恩、石中湾里店自然村农村生活污水管网工程建设，提高我镇污水处理效率。加强河道日常巡查保洁，持续开展灵江沿岸污水直排口排查与整治，加速改造污水管网错接问题，确保河道管控坚实有力，切实改善流域水质。

（四）聚焦幸福指数，持续增强民生服务保障力。抓牢民生关键小事。坚持教育优先，结合《学前教育发展第四轮行动计划》，做好学前教育普及普惠，联合商会、乡贤会召开教育大会，加速中心幼儿园管岙分园建设，下半年完成石村教学点开园，切实提高乡村教育教学质量。提升基层医疗卫生服务能力，加大医疗器械配备力度，加快基层医疗卫生机构人才队伍建设。推动医疗、医保、医药协同监管，提升医疗机构管理效能，做好妇女、儿童、老年人、残疾人等重点人群健康服务。抓优乡村治理效能。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入开展社会治安综合治理，落实玉岘、管岙平安驿站值班制度，完善接访处访工作流程，认真解决群众合法合理诉求。健全矛盾纠纷排查化解机制，强化信访问题源头治理，妥善化解信访积案和难点问题，争取实现“减存控增”目标。抓实社会安全底线。落实安全生产治本攻坚三年行动，加强道路交通、建筑施工、镇村工业园、出租屋自建房、“九小场所”、食品药品安全等重点领域的巡查、监管和执法，严防较大安全事故发生。全面开展基层防汛防台体系提能升级建设工作，构建“1833”联合指挥体系，聚焦台风、局地强降雨“两场景”，迭代升级组织指挥、风险防控、预警响应、抢险救援、运行保障“五张网”，坚决打赢防汛救灾硬仗。