一、上半年工作情况回顾

今年以来，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督和支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，自信立足新起点新征程，积极应对新挑战新机遇，紧紧围绕“打造浙东南枢纽经济示范镇”的奋斗目标，深入实施“城镇枢纽”“产业发展”“共富共享”“铁军队伍”四大能级提升行动，锐意进取、躬身实干，推动沿江高质量发展、现代化建设迈出坚实步伐。

（一）聚焦稳进增效，抓项目、谋发展，综合实力跃上新台阶

主要指标总体向好。模塑、机械、建材等主导产业带动作用明显，上半年50家规上企业实现工业总产值17.78亿元，同比下降0.94%。传统规下企业支撑有效，规下样本工业企业加权后营业收入4.25亿元，同比增长15.67%。1—6月，完成制造业投资1.24亿元，同比下降7.06%；非工业性投资0.56亿元，同比下降66.10%；限上批发业销售额5.63亿元，同比增长283.28%；限上零售业销售额5342万元，同比增长89.86%；限上社会消费品零售额1286万元，同比增长49.74%；1—5月外贸自营出口4.18亿元，同比增长8.5%。创新步伐稳健向快。引导支持企业创新赋能，1—6月，规上企业共投入研发经费7251万元，规上工业企业中有研发占比企业数达到82%。1—5月高新技术产业产值占规上工业产值比重达78.6%。全面加强“三支队伍”建设，打造高水平创新型人才和企业家队伍，申报国家级海外引才计划2人；顶立新材料李宏伟博士被评为省级领军人才。培育高素养劳动者队伍，加强产业工人技术培训，开班培训150余场1.7万人次。产业基础夯实向强。14个市、镇级重点产业项目加速推进中，朵纳智能家居供应链产业园项目完成二期厂房主体结构建设，三期工程开工建设，实现年度投资4662万元；宝湾国际电商供应链总部基地项目地基处理正在施工中，年度投资1080万元；双马塑业有限公司年产10万箱塑料制品项目完成厂房结顶，实现年度投资896万元；浙江世通物流有限公司年加工30万吨农副产品项目完成厂房主体结构建设，预计下半年可正式投产，实现年度投资3562万元；顺美塑业有限公司年产5000吨塑料制品和300万只保温杯技改项目完成设备购置及调试使用，实现年度投资970万元。

（二）聚焦扩容提质，统资源、强服务，要素保障积蓄新动能

全域整治不断推进。加速推进土地综合整治，消化处置批而未供土地1宗4.5亩。纵深推进低效工业用地改造提升，新洋区块一期双马区块完成改造方案设计拟定，二期下洋岙区块联合改造方案正在设计中；清潭头区块完成2024年度成片开发方案审批，已启动征地程序。严守耕地保护红线，做好承诺种植应整改工作，完成变更133.82亩，完成率98.6%。推动生态修复治理，上金村、双洋村、白箬潭村复垦项目已完工，完成水稻和旱稻种植。营商环境不断优化。深入推进营商环境优化提升“一号改革工程”，打造“企业最有感”的营商环境，全面开展助企纾困活动，常态化开展走访联系，上门送政策105余次，惠及企业73家次。召开亲清政商关系座谈会2次，听取意见建议10余条，有效解决企业各类矛盾问题4个。持续提升沿江企业知名度，精心推送“沿商好故事”系列推文3期。缓解企业用人需求，建立“双招双引”人才库，成功引进大学生254名。提升企业安全生产治理能力，开展安全生产检查680余次，针对工贸企业开展消防安全、劳动保障等培训9场。枢纽作用不断凸显。提升台州市门户枢纽能级，按下交通基础设施建设“快进键”，甬台温高速改扩建工程、台州市域铁路S2线沿江段项目加快推进三线迁改；余温公路马头山段即将通车；西岑开发大道、马杜线、站前大道等重点道路加快改造提升。充分发挥交通要地的资源要素集聚集群作用，金台铁路临海东站货站完成建设并投入运营；中通、圆通物流基地实现快件操作进出量超6亿票；沿灵江绿色建材基地限上钢材批发企业实现累计销售额5.14亿元，同比增长607.4%。

（三）聚焦品质提升，强建管、促融合，城乡面貌发生新变化

基础设施提档升级。高标准推进水利项目，浦口闸除险加固工程完成投资额650万；新兴村河道综合整治工程完成50%；街路村、上百岩村、下百岩村农村饮用水工程提速推进。高质量保障电力供应，实现马头山等5个村的变压器增容，完成浦东等4个村的电网改造。高要求打造公共空间，临海市图书馆沿江分馆投入使用，百姓健身房即将运营。生态保护有力推进。五水共治常抓不懈，马头山污水提升泵站工程、西岑污水提升泵站主体工程已完工；西岑至镇区、上金至石牛工业园区一级污水管网工程进度85%，马头山至石牛工业园区二级污水管网工程进度69%；浦东村、黄土山村、双洋村下洋岙自然村农村生活污水治理项目有序推进。垃圾分类统筹推进，垃圾收集、运输、处理体系基本形成。认真落实中央环保督察要求，深入开展环保领域大排查大整改行动，生态环境持续改善。精细管理成效显著。有序推进国土空间规划编制，编制、调整景秀村、街路村、道东村、南蒋村、桩头村、下湾村村庄规划，完成车埭村、南蒋村、桩头村个人建房平立面方案报批工作，规范新增7068.71平米占地面积宅基地审批。扎实推进违法用地、违法建筑、临时建筑等重点领域专项整治行动，1—6月拆违面积11800平方米，整治两路两侧点位56个。持续深化“千万工程”，马头山村、长甸村美丽乡村项目加快推进；重拳出击整治影响村容村貌和群众生产生活的突出问题35个，修复道路交通设施130余处，农村人居环境得到明显提升。

（四）聚焦民生优享，兜底线、办实事，民生福祉达到新水平

教育事业更有厚度。教学质量持续提升，今年中考重点高中录取104人，普高以上共157人，中考成绩在全市乡镇中学中名列前茅，沿江镇中学荣获2023学年临海市教学质量业绩考核第二名。文化事业更有深度。沿江镇综合文化站通过省级验收，获评一级综合文化站；新建中通快递集团台州转运中心“扫黄打非”阵地；新兴村成功创建台州市新时代文明实践示范站；西岑村多功能运动场完成建设。深入实施“文艺赋美工程”，组建4支队伍，吸纳成员348人；开办乡村艺校，开展文艺培训63场；举办我们的节日、送戏下乡、电影放映等文体活动200余场，打通公共文化服务“最后一公里”。社会保障更有温度。持续做好探访关爱、困难慰问工作，完成困难残疾人无障碍改造9户，落实补助救助590.98万元，帮扶10797人次。加快适老化改造，启动新兴村老年友好型社区创建。共同富裕更有力度。依托共富工坊打牢共富基础，上半年新增外王村共富工坊、黄泥山脚竹笋共富工坊；春树共富工坊临海蜜桔数字化标准化供应链解决方案入选全省首批智慧农业“百千”成果案例。坚持“一户一策一干部”精准结对帮扶，全镇83位帮扶干部累计开展走访1999次，全镇低收入农户人均可支配收入达6997元。

（五）聚焦治理有效，抓安全、保稳定，平安沿江谱写新篇章

迭代升级治理机制。依托“一中心四平台一网格”体系，加速贯通“台州市基层智治中心”等应用场景，释放基层智治“乘数效应”。规范化、标准化推进综合信息指挥室建设，基层治理数智平台实质性作用充分发挥，上半年共下发指令478条，处置非警务警情118起，处置感知告警1045条。全力化解矛盾纠纷。做实做细信访工作，深入开展矛盾纠纷和不稳定因素排查调处，对苗头性问题力求早发现、早化解，共受理来访、来信、网信171件，来电总量387件，化解各类矛盾纠纷154起，其中劳资纠纷92起，涉及237人，金额221.6万元。筑紧扎牢安全屏障。成立应急消防管理站，开展安全生产检查、烟花爆竹、九小场所等专项检查300余次，检查单位1300余家，整改隐患3600余处，安全生产立案12起，行政处罚12起。反邪教、扫黑除恶、禁毒、扫黄打非、防溺水、食药品安全等工作常态化开展，人民群众生命财产安全得到有效保障。

（六）聚焦实干奋进，优管理、提效能，自身建设迈出新步伐

坚定政治方向。始终把政治建设摆在首位，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为首要政治任务，坚定不移做“两个确立”的忠诚拥护者、“两个维护”的示范引领者。坚持依法行政。主动接受镇人大与社会监督，定期通报政府工作开展情况，办结人大代表提案11件，满意率达到100%。严格落实规范性文件合法性审查、行政机关合同规范管理、政务信息公开等制度，上半年审查合同116份，依申请公开政务信息2起。完善重大事项集体决策机制，讨论“三重一大”事项150余项。坚守清廉底色。严格执行中央八项规定精神，全面履行党风廉政建设主体责任，着力构建廉政风险防控长效机制。严格落实过紧日子要求，规范公用经费管理，牢牢守住系统性风险底线，做好预算编制工作，从严从紧控制“三公经费”支出。不断推进政府系统全面从严治党走深走实，扎实开展党纪学习教育，持之以恒纠正“四风”，全力打造高效、廉洁、务实政府。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           

各位代表！过去的半年，我们破浪前行、昂首向上，以只争朝夕、奋发有为的姿态，创造了一系列来之不易的成绩。这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引、领航定向，在于市委、市政府和镇党委的统筹谋划、坚强领导，在于全镇人民的凝心聚力、同舟共济。在此，我代表沿江镇人民政府，向全镇广大干部群众，向所有关心支持沿江发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到当前还面临着不少困难和挑战。例如：推动经济回升向好的基础不够牢固，传统产业转型升级较慢；产业结构不均衡，新兴产业规模小，现代服务业发展相对较慢；城镇建设管理存在短板，环境面貌和基础设施还需提升；教育、医疗、养老、托幼等公共服务水平与人民群众期盼还有差距；少数干部工作能力还不能完全适应新形势新要求，担当不足、落实不力。对此，我们将采取有力措施加以克服和改进。

二、下半年主要工作任务

2024年是中华人民共和国成立75周年，是全面完成“十四五”规划目标任务的关键一年，也是沿江镇加快打造“浙东南枢纽经济示范镇”的攻坚之年，做好各项工作意义重大、任务艰巨。下半年，我们将紧紧围绕市委、市政府的决策部署，按照镇五届五次人民代表大会上明确的各项目标任务继续坚持稳中求进、以进促稳、先立后破工作总基调，全面开展“城镇枢纽”“产业发展”“共富共享”“铁军队伍”四大能级提升行动，重点做好以下五方面工作：

（一）更高能级打造“枢纽经济”，着力谋求产业转型新突破

强化交通枢纽地位。依托国家级示范多式联运基地，提前谋划“义新欧”、义甬舟便捷通道，纵深融入与宁波、舟山港为主体的五大港口一体化发展进程，主动对接台州市二次城市化三江口新区规划，全力推动台州市域铁路S2线、沿江大道、站前大道等7个道路项目开工建设，全面提速甬台温高速改扩建、余温公路马头山段等在建工程进度，加快提升“公铁水”综合交通枢纽地位。

做优现代物流文章。大力发展多式联运物流、冷链物流、智慧物流、供应链物流等新业态新模式。对接中通、圆通等龙头物流基地，吸引周边温州、玉环、温岭等地的电商资源，谋划建设一批集仓储、配送、加工、电商交易等综合服务为一体生产服务型物流园，实现资源整合、产业融合、企业集合的现代物流模式。进一步抢抓战略发展机遇，发挥多式联运优势，依托铁路运输、装卸储存、加工包装、电商集聚等综合物流服务，打造台州湾区大宗物品货运枢纽和集散中心。

提升产业发展能级。聚焦全年经济发展目标，狠抓经济运行调度，定期召开经济运行分析会议，深化与顶立等企业的联系，及时破解制约产业发展、指标增长的难题。围绕四大主导产业发展需求，加快推动现代物流业和先进制造业的融合发展。以多式联运为重点，供应链服务为核心，整合物流业与制造业资源，加强物流业与制造业协同联动能力，推动四大主导产业设备、技术、渠道、加工等要素迭代焕新，推进台州一小时物流圈内上游货源地及下游国内外市场间的供应链协同，培育打造“现代物流+先进制造”深度融合的枢纽生态圈。

（二）更强力度推进“项目攻坚”，着力积蓄跨越发展新势能

加大项目招引。坚持“项目为王”的鲜明导向，坚定实施产业链精准招商不动摇，全力发挥以商引商、平台招商、商友荐商等“组合拳”作用，推动一批重大产业项目落户沿江。为签约意向企业提供“一对一”式全周期跟踪服务，确保鲜果巴巴总部基地、安得智联等意向企业项目落地。深入谋划农港城，台州市有色金属交易基地等重大项目。下半年计划招引5亿元以上企业1家，1亿元以上企业2家。

加快项目推进。紧盯重大产业项目节点，全面提速朵纳智能家居供应链产业园、宝湾物流供应链总部基地、大经住工装配式基地2期、双马塑业改扩建、台州市电力检储配基地等15个总投资28万重大产业项目建设进度，确保西岑开发大道、站前大道建成投用，污水处理厂二期、水洋商住综合体项目开工建设，实现全年固定资产投资3.5亿元以上。

破解要素制约。扎实推进低效用地改造提升，聚焦新洋区块深化与清潭头区块前期工作，倒排时间、抓紧推进，确保低效工业用地改造提升工作起势成势，完成年度180亩目标。全力推进镇污水处理厂二期扩容提质工程建设，提升全镇污水处理系统收集、处理效能，有效破解项目环境容量制约瓶颈。积极推广“拿地即开工”模式，开启重大项目建设加速跑。

（三）更快步伐实施“乡村振兴”，着力展现城镇发展新面貌

提升集镇建设品质。加快推进集镇区建设，围绕功能配套完善，提速水洋啤酒厂区块收储，谋划建设以商务办公、生活服务为主的镇域核心商圈，着力优化拓展服务功能，提升城镇品质。深入推进城镇更新行动，加快水洋、黄土山立改套项目进度，加速黄土山、南蒋、石牛等村安置房建设进程。

补齐基础设施短板。提速建设浦口闸除险加固、新兴村河道整治、甬台温自来水迁改等水利项目，全面提升防洪排涝挡潮能力。加快推进环境基础设施建设，重点推进上金至石牛一级管网、马头山至石牛二级管网施工，加快形成布局完整、运行高效、支撑有力的环境基础设施体系。

提质美丽乡村建设。深化“千万工程”，持续强化人居环境整治力度，完善垃圾分类制度，全面提升村容村貌。统筹推进长甸三村美丽庭院、马头山村美丽乡村等项目建设，重点推进新兴村未来乡村建设，为实现美丽乡村提供项目支撑。大力推进农业产业、历史文化、乡村旅游深度融合，促进传统旅游业转型升级，打造具有沿江特色的南蒋古村、二徐书院等乡村旅游目的地。

（四）更实举措践行“以民为本”，着力绘就幸福民生新画卷

擦亮民生底色。优化配置教育资源，加快推进沿江镇实验小学、中心幼儿园扩建和西岑片公办幼儿园选址落地。加大农村养老保险、利民保扩面征缴力度，不断提升参保率和续保率。着力推进村级老年食堂和老年活动中心建设，加快镇域公共场所适老化改造。提速上百岩村、下百岩村农村饮用水工程建设，全面提升农村供水能力。全力支持镇卫生院标准化建设，加速CT房项目落地。

打造共富亮色。加快推进共同富裕创新创业园项目土地出让、开工建设，提升共富飞地联村带农致富能力，实现集体与村民共富。继续发挥“春树”合作社带富引领作用，因村制宜发展特色农业、电商直播、共富工坊等富民产业，形成具有沿江辨识度的连片式共富样板，下半年计划新增共富工坊4家。

筑牢平安本色。提档升级“141”基层治理体系，实体化运行镇综合信息指挥室，争取创成二星指挥室。持续深化平安单元建设，推进30个行政村完成“一组二会四支队伍”平安村标准化建设。线上线下一体化运行中通、圆通平安驿站，探索共建石牛小微园区平安驿站，持续擦亮行业自治治理模式金名片。扎实做好高速断流施工分流路段保通保畅工作，确保不发生较大面积拥堵和重大交通事故。

（五）更严要求建设“人民满意”政府，着力提升有为政府新形象

坚持为民是为政之本。牢固树立和践行正确政绩观，把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，坚持以民为本，牢记初心使命，坚决不搞劳民伤财的“形象工程”“面子工程”“政绩工程”，多做老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事，多做打基础、利长远、创实绩的好事，努力创造经得起历史和人民检验的实绩。

坚持清廉是执政之魂。集中开展党纪学习教育、群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，强化招投标、政府采购、项目实施等重点领域、重要岗位监督管理，防止权力滥用，严防损害群众利益、破坏营商环境的行为发生。全面落实政府机关“过紧日子”要求，严肃财务纪律，坚持勤俭办一切事业，把有限资金用在发展紧要处、民生急需上。

坚持法治是行政之纲。深入践行习近平法治思想，坚决维护宪法和法律权威，将依法行政、依法用权贯穿政府工作各方面全过程，纵深推进法治政府建设。加强规范性文件合法性审查，提高政府决策科学化、民主化、法治化水平。自觉接受群众监督，规范行政执法行为，推进政务公开，让权力在阳光下运行。