2023年以来，我镇坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平法治思想和党的二十大关于法治建设重大部署，紧扣法治建设责任落实、法治政府建设、法治宣传教育等工作任务，全力推进各项工作，构建良好的社会发展法治环境，现将工作开展情况汇报如下：

一、2023年法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，切实履职尽责

永丰镇党委高度重视法治教育工作，严格履行法治建设第一责任人职责。

1、统一思想。组织领导班子成员开展习近平法治思想专题学习，切实法治思想贯穿于全镇各项工作当中去。

2、严格落实责任。认真践行“法治建设第一责任人”职责，一年来，镇党委书记张波、镇长葛乾锋多次组织召开联席会议专题部署法治政府建设工作，加强对执法、司法、普法等工作的统筹协调，永丰镇作为浙江省乡镇法治化改革的试点，认真谋划法治政府建设的各项任务，研究部署年度重点工作，推动全镇法治建设工作，落实司法所规范化建设、法治文化阵地建设、人民调解队伍专业化等一系列法治建设工作。

3、强化制度建设，建立领导干部学法制度。制定全镇领导干部学法计划，结合主题教育，以党支部为单位，依托“三会一课”，主题党日等，积极开展习近平法治思想、宪法等法律法规学习。

（二）全面深化“一支队伍管执法”，提升基层治理效能

2023年是推进“大综合一体化”改革的关键年，永丰镇综合行政执法队以优化基层执法体制机制为出发点，以破解一线执法中面临的突出矛盾和难点问题为着力点，以提高人民群众获得感、幸福感和安全感为落脚点，全力以赴推动“大综合一体化”行政执法改革走深走实，并积极创建“枫桥式”综合行政执法队，探索基层综合行政执法新模式。

1、通过“一中心、四平台、一网格”的社会矛盾纠纷多元调处化解机制，一站式调解综合执法领域内的信访矛盾，借助联动机制与多部门协同化解辖区内各类综合性矛盾纠纷，推动基层矛盾纠纷化解“最多跑一地”。

2、聚焦普法宣传，促进普法全员化。依托传统节日和纪念日，开展进村社、进企业、进学校志愿者服务主题活动。在法规宣传的基础上，注重将普法融入到执法办案的全流程中，实现执法办案的全员普法、全程普法。同时针对群众日常生活遇到的具体法律问题及时跟进普法，定期由法制员公开讲解典型事例，提高群众法律法规的知晓率和法治素养。

3、聚焦人民理念，抓实服务最优化。通过微信群及时发布各类服务信息、设立便民服务窗口、开放执法体验周、参加社区便民服务活动日等形式，扎实推进“服务群众、服务企业、服务基层”三服务，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

4、加强监管，提高赋权事项赋权事项覆盖率。在执法办案上，2023年度永丰中队共办理一般程序案件28起，简易程序案件113起，轻微违法案件27起，涉及罚款金额共计36.6余万元，重大案件3起，执法办案考核任务基本完成。在执法检查上，2023年度永丰中队在燃气安全、违章建筑、建筑垃圾、市容管控、流浪狗整治、餐厨垃圾等方面苦下功夫。在乡镇执法队工作上，2023年永丰镇综合行政执法队开展”综合查一次”26次，检查事项59项，降低检查频次达70%。其中，巡查企业28家次，整改隐患12处，九小场所69家次，整改隐患25处。

（三）推进合法性审查工作，建立控制决策风险的“防火墙”

永丰镇积极投入基层合法性审查全覆盖工作，坚持党的领导，深化各项机制体制改革，为高质量开展合法性审查工作打好法治基础。

1、加强工作谋划，进行分工协作。明确合法性审查机构为镇平安法治办公室，并委托临海市回浦律师事务所法律顾问开展合法性审查，出具审查报告，充分发挥把关作用，认真履行审核职责，进一步深化提高政府依法行政能力。目前，我镇共有1名法制审核人员，法学本科2人，聘请了临海市回浦律师事务所吴卫星主任作为镇法律顾问，全程参与重大行政决策、行政性规范性文件审查、行政合同审查等重要环节，用专业意见助推依法行政。

2、做好日常落实，不断总结提高。我镇积极落实合法性审查这项工作，明确专人，每月按时将合法性审查数据上报至市司法局，没有存在“有件不审”“有意见不采纳”规范性文件被撤销、重大决策违法、执法决定败诉纠错、行政合同违法等情况。同时，由平安法治办公室全面做好资料存档工作，确保每月的合法性审查件都及时存档。2023年，永丰镇行政合同审查了88件，行政规范性文件1件、重大行政决策1件、重大行政执法决定3件、重大行政强制执行0件。行政诉讼应诉4件，行政复议4件。

3、健全工作机制，提升审查成效。永丰镇积极打造综合行政执法一体化建设，组建一支队伍，以集成化联动破解“多头管”难题。一是优化人员，变散为整，成立综合行政执法队，推进一支队伍管执法。二是细化模块，专常兼备，利用一体化系统形成部门集合、模块集成、力量集聚“一盘棋”工作格局。三是依托镇综合信息指挥室构建执法事件“收集—流转—处置—反馈”全流程闭环管理模式，实现“一套系统”全闭环。创新“五快”机制，实现指挥室指令“2分钟内签收，20分钟内处置，6小时内反馈”。

（四）恒心普法教育，法润人心细无声。

1、抓住重点，严格落实”谁执法谁普法”普法责任制，深入开展以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系学习宣传，开展法律“六进”普法活动、“12.4”国家宪法日、“3.15”消费者权益保护日、“6.26”国际禁毒日等系列活动，共举办30余场次，发放宣传资料5万余份。

2、加强农村法律明白人的培育，通过各行政村的推荐和村民自荐，在每个行政村培育5名以上法律明白人，共计195人。法律明白人通过自身掌握的专业法律知识调解村民矛盾纠纷，参与乡村振兴和基层社会治量，同时发挥法律明白人的普法宣传员作用，走村入户开展法治宣传教育，提升老百姓的整体法治素养。

（五）强化行政执法监督，营造良好营商环境。

1、严把行政执法人员入口关，全面实行行政执法人员持上岗和资格管理制度，行政执法人员通过综合法律知识培训和资格考试全方能取得执法资格，严禁无执法资格人员执法。同时，严格落实行政执法公示制度，通过政府门户网站公告行政执法主体、行政执法人员、行政执法单位监督电话等信息，进一步保障公众的知情权、监督权，让执法更加透明。

2、强化执法监督，确保行政执法规范有序。全面推行落实行政执法“三项制度”，组织开展行政执法体验日、行政执法案卷评查等专项监督检查活动，提升法治化营商环境情况进行全面检查，同时，强化柔性执法，确保行政执法体现温度，督促各行政执法主体将行政执法从重管理向重服务转变、从重处罚向重行政指导转变，采取教育引导、行政约谈、行政告诫等柔性监管方式，让行政执法既有力度又有温度，不断提升人民群众和市场主体的认同感、获得感。

（六）一站式多元纠纷解决，推进纠纷化解法治化建设

1.丰富矛盾纠纷化解内涵。建立防范化解社会矛盾机制和信访工作机制，在完善“警调”、“诉调”、“律调”、“访调”联动衔接机制的同时，充分发挥基层网格员、乡贤、退休法官、法律顾问等资源优势，按照法治化、专业化要求，最大限度集成各类法律服务资源和专业解纷力量，形成矛盾纠纷化解合力，构建司法行政主导的非诉讼纠纷多元闭环化解机制，确保各种力量整合使用、各类解纷方式衔接配合，各类非诉讼纠纷一站解决，全年共排查化解矛盾纠纷216起，其中重大矛盾纠纷9起，受理并按期办结信访件822件。

2.做好镇村矛盾纠纷全覆盖。永丰镇现有镇级调委会1个，乡贤调解服务团1个，法庭、派出所各成立调解工作室，村级调解委员会39个，实现村级调解组织全覆盖。同时充分发挥“全科网格”底座优势，通过全天候、全时段、全方位滚动式排查，综合运用“日 汇总、周会商、月专报、季分析”，“网格吹哨，部门报到”等工作机制，推动网格治理规范化、常态化、专业化。每月对全镇55名网格员召开业务培训会，进一步提高其安全隐患排查、矛盾纠纷调解、网格信息采集等能力，切实让其履行好信息员、巡防员、调解员、督导员、宣传员、服务员等“六大员”职能。今年来，通过掌上基层平台等各类APP及时上报各类隐患工作信息9681条，办结率100%。

3、创设多方位服务的“法超市”。全镇共设有1个镇级公共法律服务站，39个村级公共法律服务点，严格落实“一村一法律顾问”，由专业律师随时为村民答疑解惑。同时，通过公共法律自助服务机、“之江法云”微信塔群、“村级法律顾问服务群”等进行实时解惑，并以“维护当事人的合法权益，维护法律的正确实施”为宗旨，依法继续深入开展法律援助工作。今年以来，共解答法律咨询500余人次，提供法律援助6件。另一方面，大力推进法治文化阵地建设，永丰镇现已成功创建5个省级民主法治村，同时广泛开展群众性法治文化活动，有效利用长廊、绿道、宣传栏等宣传法律知识，实现全镇村级法治宣传阵地覆盖率100％。

二、存在的问题和不足

我镇在法治政府建设上取得了一定的成绩，但仍然存在一些问题，主要表现在：一是乡镇合法性审查工作专职法审员的力量不充足，合法性审查工作任力日益繁重且责任重大，法审人员不足，相关工作开展不够及时、扎实，行政执法监督、指导仍需进一步加强；二是执法人员能力有待提升。近年来安全生产和行政执法领域法律法规等多有修改，繁重的执法任务导致部分执法人员对新的行政执法理念和要求学习不够全面深入，开展专题执法培训的课程和工作实际结合仍不够紧密，执法人员的法治意识、法治能力和执法程序规范化程度还有待提高。

三、党政负责人推进法治建设情况

2023年，我镇党政主要负责人以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，把习近平法治思想贯彻落实到工作各方面、全过程。

一是切实履行推进法治建设第一责任人职责，深入贯彻落实市委市政府关于全面依法治市、建设法治政府的决策部署，深入学习领会习近平法治思想，把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设各方面，落实集体学法，将述法工作纳入领导干部年终述职的活动内容。

二是党政负责人作为推动法治建设第一责任人，切实履行法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责，将法治政府建设摆在全局工作的重要位置，将法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问，研究部署年度法治政府建设工作，把法治建设同安全生产、应急工作同安排、同部署、同落实，全面深化应急管理法治政府建设。

四、2024年推进法治政府建设工作计划

2024年，我镇将牢牢把握法治政府建设的总体目标和任务要求，全面贯彻落实上级工作部署，抓主抓重，抓实抓细，深入推进法治政府建设，不断提升依法行政能力和水平，为打造乡村振兴永丰样板提供强有力的法治保障。

一是提升法治化思想意识。以党的二十大精神统一思想，凝聚力量，持续深入学习宣传贯彻习近平法治思想，牢固树立“两个至上”理念，用好习近平总书记《论坚持全面依法治国》、《习近平法治思想学习纲要》、《习近平法治思想学习问答》等权威读物，推动干部做好习近平法治思想的坚定信仰者、积极传播者、模范实践者，推动法治政府建设工作实现新提升。

二是坚持规范公正文明执法。全面落实行政执法“三项制度”，科实制定年度安生生产监督检查计划，加强行政执法监督，强化执法队伍资格管理，深化行政执法人员专题培训，定其开展执法案卷评查工作，坚持严格执法与指导服务相结合，以高质量执法推动提升安全生产水平。

三是加强法治阵地和队伍建设，提高全民法律素质。全面落实“谁执法谁普法、谁服务谁普法、谁主管谁普法”的责任制，不断创新宣传形式，拓宽宣传渠道，提高法治宣传教育的针对性和实效性。强化村居法治文化阵地建设，通过法治宣传栏、法治文化墙、法治文化亭等多形式展现宣传法治文化，将法治文化与道德建设、廉政建设、乡村文化融合，扎实推进法治文化阵地建设，积极营造学法尊法用法的良好社会氛围。