沿江镇2023年度法治政府建设情况的报告

2023年，沿江镇法治建设在市委全面依法治市办的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，推进法治政府建设，积极开展法治政府建设工作，坚持依法行政，确保各项工作顺利开展，现将法治政府建设情况汇报如下:

一、严格履行第一责任

镇党政主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，将法治建设纳入沿江镇发展总体规划和年度工作计划，定期听取法治政府建设重要工作汇报、召开有关会议，研究解决推进法治政府建设工作困难和问题。成立依法行政工作领导小组，由镇党委书记、镇长担任组长，分管领导为副组长。相关部门、单位负责人为成员，负责组织、协调、推进全镇依法行政工作，切实加强对本镇范围内依法行政工作的领导。

二、主要举措和成效

（一）加强学习与培训。坚持抓住领导干部这个“关键少数”。制定学法计划，通过领导班子带头学习，充分发挥领导干部“关键少数”带头表率、靠前指挥，将自学和集中学相结合，把宪法、党内法规、地方性法规规章、党的二十大精神、习近平法治思想、习近平新时代中国特色社会主义思想纳入党委理论学习中心组重点学习内容。2023年以来，沿江镇共组织党委中心组学法4次，学习习近平法治思想、学习相关法律法规、开展法律知识培训3次。法治云讲堂线上学习培训40人，参与学法考试，参与率、合格率、优秀率均达100%。

（二）推进依法行政工作。一是加强行政规范性文件管理。严格执行规范性文件立项、起草、审查、决定、公布等基本程序，提升政府法律顾问对重大决策的参与度，积极改进规范性文件制定办法，从合法性、必要性、可行性、规范性上严格审核把关。严格执行规范性文件报备制度，切实做好规范性文件审查和备案工作，确保有件必备，有备必审，有错必纠。二是健全依法决策机制。健全决策前合法合规性审查制度，完善党委议事决策规则、重大决策论证、公示、督查制度等制度。把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大行政决策的法定程序，主要负责人在集体讨论基础上作出决定。实行重大行政决策公开制度，编制公布年度重大行政决策事项目录清单，依法决策，切实维护广大人民群众的知情权和监督权，促进镇党委、镇政府规范运作。三是发挥法律顾问作用。聘请专业律师作为政府法律顾问，发挥法律顾问在重大行政决策研究、重要涉法事务处理、重大执法活动分析研判等方面的作用。全面推行“一村一法律顾问”制度，4个村均实现了每村一名法律顾问，打造出全镇法治建设一盘棋的发展局面，形成了良好的法治机制。四是强化行政权力运行监督。坚决维护宪法和法律的权威和尊严，完善行政权力运行监督机制，依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督，支持监察监督、司法监督，加强审计监督、群众监督、舆论监督。五是主动推进政务公开工作。沿江镇深化政府信息主动公开基本目录制度，落实政务舆情回应责任，提升基层政务公开标准化规范化水平。2023年依程序政府信息公开回复12件。

（三）提高行政执法工作效能。持续规范行政执法行为。加强程序制度建设，细化执法流程，明确执法环节和步骤，行政执法公示、执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核三项制度实现100%全覆盖。联合司法所、法律顾问开展案卷评查工作，坚决纠正执法不公、随意执法、选择性执法等侵害群众利益行政行为。抓好全镇执法人员证件的换发以及报名培训考试等工作，提高全镇执法人员素质和执法水平。2023年新增持证人员6人。

（四）积极防范化解社会矛盾。深入开展源头治理工作，落实班子成员定期接访，常态化开展矛盾纠纷定期排查化解，持续推动信访生态向好。积极推广新时代“枫桥经验”，开展信访积案化解行动，建立重点案件领导包干、镇村干部分级负责的工作责任制，2023年实现6件国家级信访积案全部清零。坚持调解优先，2023年沿江镇人民调解委员会已调解矛盾纠纷141起，涉及金额374.39万元，调解成功率100%。

三、存在问题

沿江镇法治政府建设工作虽然取得了一定成绩,但是仍然存在不足之处：一是部分干部的法律知识储备不够，对相关法律法规学习不深，对行政执法程序掌握不透，理论联系实际的深度和广度也不够，分析问题和解决问题的能力有待提高。三是法治宣传工作不够深入、覆盖面窄，法律进机关、进企业、进村庄、进学校等活动开展不深入。

四、2023年推进法治政府建设的主要安排

（一）提高依法行政能力。深入推进工作人员学法用法，定期组织领导干部开展法律知识讲座、专业知识培训等，不断提高依法行政能力，提高执法工作人员法律素质和依法办事能力。聚焦“关键少数”法治意识强化，以及法律顾问、公职律师作用发挥，严格重大行政决策程序、行政机关负责人出庭应诉等制度落实，持续提升各级领导干部法治意识和法治思维。

（二）强化依法行政决策。不断强化程序意识，严格落实行政决策制度、重大事项集体讨论决策等制度，坚持依法决策，科学决策、民主决策。继续完善决策制度，规范决策程序，全面推行信息公开公示制度，特别是积极向群众公开各类行政行为的法律政策依据、具体的办事程序，利用各种渠道公示依法应当公示的材料，提高政务透明度，自觉接受社会和群众的监督。

（三）深化普法宣传。以“八五”普法为宣传主线，抓好有关法律法规的学习宣传教育，积极营造良好的社会法治环境。建立健全普法工作的各项机制，理顺工作流程，确保普法责任制的严格落实。积极推进基层法治文化阵地建设，逐步完善基层法治文化公共设施，挖掘和培育法治文化建设先进典型，加强法治文化传播，营造法治氛围。